Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и условия оформления путевки в санаторий мвд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США.
Законодательное регулирование
Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-№114, подписанного Президентом РФ Ельциным Б. Н. в середине августа 1996 года (последняя редакция от 2022 года, изменения вступили в законную силу 27.01.2022 года) установлено временное ограничение на выезд за пределы российских государственных границ определённых категорий граждан, а именно:
- лиц, которые находятся на службе в органах ФСБ. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, имеющих доступ к государственным сведениям особой важности и секретности. Срок ограничения заканчивается по пришествию пяти лет с момента последнего просмотра секретных файлов;
- лиц, находящихся в рамках действия подписанного трудового контракта с ограничениями по поводу выезда за пределы России. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, которые призваны на военную или альтернативную службу. Срок ограничения заканчивается по окончанию службы.
Также в отношении лиц, имеющих доступ к секретам российского государства, работает закон № 5485-1 «О государственной тайне», который вступил в законную силу еще в середине 1993 года (с последними изменениями от 2022 года). Статья 24 описывает ограничения, которые могут возникнуть в период владения секретной государственной информацией.
Остальные ограничения, включая официальный список стран, разрешённых для выезда сотрудникам МВД, на законодательном уровне зафиксированы только в качестве рекомендательного распоряжения Министерства Внутренних дел. И если для гражданских лиц, можно сказать, рекомендация – это не прямое указание, то для людей в погонах, как раз, наоборот.
Причины ограничения выезда за границу для полицейских
Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.
Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.
Кто имеет право на отдых и лечение
Право на отдых и лечение согласно федеральному закону под номером 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», принятому в 2011 г. имеют право:
- работающие служащие министерства внутренних дел;
- бывшие служащие МВД, вышедшие на пенсию в связи с выслугой лет (проработавшие более 20 лет);
- члены семьи тружеников и ветеранов правоохранительных органов.
К членам семьи в соответствии с законом относят:
- официально зарегистрированные супруги;
- дети в возрасте от 18 лет, дети — инвалиды, дети, инвалиды с детства, дети, обучающиеся по очной форме в учебном заведении до достижения ими 23 лет;
- люди, которые находятся или ранее находились полностью на иждивении человека, работающего в отделении министерства внутренних дел.
Например, работник правоохранительных органов имеет право взять с собой на курорт жену и детей или отправить их отдельно от себя. Отдельной категорией считаются родители. На беспомощных престарелых родственников данное правило также распространяется.
Плюсы и минусы курортов
Возможность хорошо отдохнуть в санатории приоритетно пользуются работники правоохранительных органов престарелого возраста. Они отмечают массу достоинств:
- низкая стоимость путевки, в некоторых случаях совершенно бесплатно;
- разнообразное, качественное лечение;
- вкуснейшее питание;
- различные виды активного и пассивного отдыха;
- спортивные мероприятия;
- отдохнуть можно всей семье;
- есть возможность заселиться в номер повышенного класса люкс;
- каждый день проводятся экскурсии, участие в них по желанию.
К недостаткам курортов МВД, прежде всего, относят:
- нет выбора санатория;
- необходимо собирать много документов;
- назначение процедур, отсутствие свободного времени для полноценного отдыха.
- Тамара Петровна: Зять с дочерью на мой юбилей подарили мне путевку в санаторий Железноводск. Место просто замечательное! Чистый горный воздух, минеральная водичка, тишина и красота. Понравилось отношение персонала. Не только врачи, но и простые санитарки, и горничные относятся к каждому гостю внимательно, стараются сказать ему ласковое тёплое слово. Также хочется отметить чистоту санатория. В корпусах полный порядок, все блестит и сверкает. Территория ухоженная, везде цветники, есть беседки, где можно отдохнуть.
- Николай: В прошлом году ездили отдыхать всей семьей в Железноводск, в санаторий. Питание отличное, понравилось, что можно заказывать самим, есть детский вариант, удобно. В меню всегда свежие фрукты и овощи в виде салатов. Есть отрицательный момент — неудобство с парковкой машины. А в целом, прекрасно отдохнули. Было весело вместе с дочкой плескаться в грязевой ванне. Понравился бассейн, большой и чистый. А минеральная вода просто восхитительна, когда уезжали, набрали ее с собой.
| Статья 325 ТК РФ | «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и проезда багажа к месту использования отпуска и обратно» |
| Приказ МВД России 16.05.2012 №514 | «Об утверждении порядка оплаты проезда сотрудникам ОВД РФ и членам их семей» |
Ситуации, в которых компенсация не предоставляется
Предоставление компенсации может происходит не всегда. Есть исключения из этих ситуаций:
- если сотрудник указывает несколько мест отпуска. Следует указывать один конкретный маршрут: например, Владивосток-Сочи. Если будут указаны несколько маршрутов, то оплачивается только один из них;
- отдых на заграничных курортах не оплачивается. Связано это с необходимостью поддержки местного туризма в стране. Так как льготы сотрудникам предоставляются из бюджета государства, то и оплачиваются только отпуска внутри страны;
- если члены семьи относятся к работающим гражданам, то компенсация производится не будет.
Важно! Выплата компенсации осуществляется только для случаев, когда отпуск планируется на территории РФ.
Оплата проезда в отпуск не будет произведена в следующих случаях:
- сам заявитель не относится к льготной категории граждан, которым предназначена субсидия по закону. То есть его трудовая деятельность не относится к условиях Крайнего Севера (или приравненным территориям), либо он не служит в полиции, МВД или Росгвардии;
- сотрудник работает меньше времени, установленного законом для предоставления отпуска (полгода);
- подтверждающие документы не были предоставлены в бухгалтерию. Если они были утеряны, то за восстановлением требуется обратиться к компании, перевозчику для получения заверенных копий;
- если компенсация происходит в рамках отпуска по уходу за ребенком, то она не выплачивается;
- льгота распространяется на членов семей и находящихся на иждивении лиц.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка № 1. Если оба супруга являются сотрудниками.
Если оба супруга являются работниками, транспортные расходы оплачиваются каждому супругу по месту службы. В этом случае расходы не выплачиваются супругам как членам семьи работника. Оплата путевых расходов членов их семьи производится по месту службы одного из супругов на основании справки, выданной по месту службы другого супруга, в которой указывается, что по месту службы денег не было выдано для поездок членов семьи.
Ошибка № 2. Если оплата производится по безналу (например на сайте), то оплачивать нужно только картой сотрудника полиции, МВД или Росгвардии. Часто ошибочно оплачивается по карте родственника, например, жены. Компенсация в таком случае не будет предоставлена.
Таким образом, компенсация оплаты проезда к месту отдыха для сотрудников полиции, МВД и Росгвардии установлена по закону. Аванс обычно выплачивается и используется для расчета кратчайшего маршрута к указанному пункту назначения. По возвращении работника собранные подтверждающие документы могут быть использованы для уточнения затрат. Если такие документы не представлены, получить полную компенсацию и стоимость использования личного автомобиля не получится.
После окончания отпуска и повторного появления на рабочем месте работник предоставляет все необходимые документы, после обработки которых будет сделан окончательный расчет потраченной суммы.
Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу
Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.
Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.
Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.
Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.
В какие страны можно ездить полицейским
Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2023 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:
| Абхазия | Азербайджан | Армения |
|---|---|---|
| Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
| Киргизия | Китай | Куба |
| Таджикистан | Туркмения | Узбекистан |
| Южная Осетия |
Как часто может предоставляться путевка в санаторий МВД пенсионеру МВД
Важно! Обращаться за путевками в министерский санаторий на льготных условиях (со скидкой или полностью бесплатными) закон позволяет не чаще чем 1 раз в год.
Если у пенсионера МВД возникнет основание для повторного обращения за путевкой в течение года (например, ему требуется долечивание после пребывания в стационаре), придется оплачивать полную стоимость поездки и лечения, причем сперва будет проведена проверка на наличие в выбранном лечебном учреждении мест.
На сегодняшний день 293 отдыхающих, из них 147 пенсионеров и 40 ветеранов Великой Отечественной Войны. Льготники – те в основном, кто получает путевки в республиканском центре, но любой пенсионер МВД вправе забронировать у нас путевку, проплатив ее полную стоимость. По факту, льготникам приходится ждать получения путевки дольше заявленного срока, в очереди на данный момент стоят 160 тысяч пенсионеров, а государство закупает для них только около 20 тысяч путевок в год.
Василий Раковец, директор санатория
У населения городского более выраженная социальная активность, и поэтому больше обращаются за санаторно-курортными путевками, больше становятся в очередь, и очередность составляет где-то около 3 лет. Чтобы встать в очередь, нужно посетить медицинское учреждение и получить справку о том, что заявитель нуждается в поездке в санаторно-курортное учреждение. Затем пишется заявление и относится нашему специалисту.
Тамара Бондаренко, заместитель директора Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения
Какие документы нужно собрать пенсионеру МВД для получения путевки в санаторий МВД
Пенсионеру МВД, планирующему выезд в санаторий ведомства, дважды потребуется собирать документы:
| Куда подавать бумаги | Перечень документов |
| Медсанчасть органа внутренних дел по субъекту, в котором проходила служба | ● заявление о желании посетить санаторий;
● справка о наличии права на получение льготы по утвержденной форме; ● справка о состоянии здоровья (с информацией о месте прохождения службы и выслуге лет). |
| Непосредственно руководству санатория по прибытии | ● паспорт РФ пенсионера МВД;
● удостоверение пенсионера МВД; ● справка о состоянии здоровья; ● направление на лечение от медработника ведомства; ● заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (при наличии); ● санаторно-курортная карта; ● документы, свидетельствующие о наличии родства между служащим МВД и родственниками, желающими воспользоваться льготой на лечение в санатории (свидетельство о браке, свидетельство о рождении/усыновлении, заключения МСЭ об инвалидности иждивенцев, справки из ВУЗа об очном обучении ребенка и др.); ● полисы ОМС для всех членов семьи. |
Выезд за границу сотрудникам МВД и других российских силовых структур может быть ограничен по нескольким причинам:
- В целях неразглашения государственных секретов. При этом существует три уровня секретности:
- для высшего командования, глав подразделений и чиновников, которые владеют особо важными и секретными данными;
- для всех должностных лиц, включая рядовой состав, которые владеют информацией под грифом «совершенно секретно»;
- для должностных лиц и граждан, которые допущены или ранее были допущены до государственной тайны.
- В целях предотвращения личной угрозы. При этом речь может идти об угрозе жизни и физической свободы российских силовиков, посетивших ряд стран, имеющих договор об экстрадиции США. Также данный запрет введён с целью предотвращения возможных провокаций в шпионаже, порочащих честь российского гражданина.
- Как следствие враждебного отношения к России, введение антироссийских санкций, а также накала общей международной обстановки и неудовлетворительной санитарно-эпидемиологической ситуации в каждой конкретной зарубежной стране.
Способы обойти запрет
Государственные служащие силовых структур РФ могут получить разрешение на посещение любого государства на планете Земля, если на то имеются веские основания медицинского характера или сложные семейные обстоятельства.
Под медицинскими основаниями нужно понимать исключительную необходимость личного лечения в зарубежной клинике. При этом нужно доказать невозможность получения аналогичного медицинского обслуживания на родине и готовность принять больного стационаром иностранного государства. Как правило, от сотрудника госструктур требуется:
- медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в рамках ОМС по месту преимущественного проживания или регистрации больного;
- официальное письмо иностранной медицинской клиники, которая подтверждает свою готовность принять российского больного на лечение;
- официальное письмо из органов здравоохранения, которое подтверждает необходимость лечения больного и безальтернативность лечения на территории Российской Федерации.
Под сложными семейными обстоятельствами понимается исключительно ситуацию, когда за границей тяжело болеет или умер близкий родственник российского госслужащего. Обязательно должны быть представлены доказательства близкого родства (свидетельства о рождении/браке или иные документы) и телефонограмма, доставленная из-за рубежа. Она должна быть нотариально заверена и содержать в себе факты тяжёлого состояния здоровья близкого родственника или его смерти на территории зарубежного государства.
Все иные жизненные обстоятельства не могут выступать вескими основаниями для поездки за границу для российских силовиков и военнослужащих.