Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена приказа о дисциплинарном взыскании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По результатам подачи заявления в трудинспекцию, она должна будет провести внеочередную проверку. По общим правилам, при проведении проверки госорган должен уведомить компанию не менее чем за 24 часа до ее начала.
Проверка по факту заявления
Но в том случае, когда было подано заявление о нарушении трудовых прав работника, либо о каких-либо совершенных нарушениях, которые несут угрозу жизни и здоровью работников, то проверка выполняется незамедлительно. Уведомление работодателя не производится.
При появлении на предприятии инспектор должен предъявить удостоверение и приказ на проведение проверки. Если она проводится по причине подачи жалобы, то инспектор должен проверять только информацию, указанную в обращении.
У работодателя могут быть запрошены документы, которые касаются трудовой деятельности работника, оформившего жалобу. Запросить иные документы и информацию, которая не относится к цели мероприятия, инспектор не может.
Если в процессе проверки будут выявлены какие-либо факты, указывающие на наличие других нарушений, то после завершения текущего выезда может быть инициирована новая внеплановая проверка.
Внимание! По результатам проверки составляется акт, в котором перечисляются обнаруженные нарушения. Также выписывается предписание с мероприятиями для устранения нарушений, которые организация обязана исполнить.
Также инспектор уполномочен оформить административный штраф согласно КОАП.
Процедура составления жалобы на выговор
Работник может составить жалобу в двух случаях:
- Если выговор вынесен «ни за что», то есть ошибочно или за совсем мелкую провинность
- Если работодатель неверно оформил выговор, например с нарушением сроков. Выговор объявляется в течение месяца с момента обнаружения нарушения
Эти случаи являются причинами, которые можно указывать в тексте жалобы.
Нужно иметь в виду, что документ не имеет строго установленного бланка и составляется в свободной форме. К жалобе нужно приложить все документы, подтверждающие невиновность работника, а также копии следующих документов:
- Приказа на выговор
- Объяснительной сотрудника
- Трудового договора, должностной инструкции
После того, как весь пакет документов собран, можно идти в трудовую инспекцию. Инспекторы проведут проверку и вынесут решение.
Что нужно сделать для обращения в суд
Первым делом нужно собрать документы, подтверждающие, что дисциплинарное взыскание вынесено незаконно. Они сыграют роль доказательств, подтверждающих правоту работника во всех инстанциях, куда будут поданы жалобы.
Если жалобы не приняты ни в одной инстанции, или они не принесли никакой пользы, работнику следует решать вопрос с работодателем самому. Это называется – досудебное урегулирование спора. Для этого нужно выбрать вариант, как уведомить работодателя о претензии:
- Подать претензионное уведомление лично через делопроизводителя, зарегистрировав его в журнале входящей документации и поставив отметку о передаче руководству на втором экземпляре.
- Отправить бумагу заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения, получив у оператора почтового отделения документы об отправке.
Если результаты досудебного урегулирования окажутся неудовлетворительными, можно идти с заявлением в суд. Данный шаг с претензией можно и пропустить, обязательный досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел не предусмотрен.
Какие сложности могут возникнуть
Если снятие дисциплинарного взыскания происходит через суд, то нужно составить исковое заявление так, чтобы суд признал исковые требования. Кроме этого понадобится собрать доказательства для искового производства, чтобы возбудить гражданское дело и выиграть его. Так как работодатель воспользуется представительством профессионального юриста, судиться с ним будет более чем сложно.
Юридическая поддержка в этой ситуации окажется как нельзя кстати, особенно – при рассмотрении дела в суде. Юрист развернуто и грамотно:
- ответит на все вопросы;
- поможет подготовить пакет документации для суда;
- поможет составить исковое заявление и правильно выдвинуть исковые требования.
Что делать в случае несогласия работника с дисциплинарным взысканием? / Вопросы подписчиков / Журнал «Кадровое дело»
подскажите, пожалуйста. как поступить. работнику вынесли дисциплинарное взыскание — выговор, работник подписал приказ, но после этого написал письмо генеральному директору о том, что не согласен с выговором. как нам нужно поступить.
Ответ на вопрос:
Работодатель должен помнить, что в случае необоснованности дисциплинарного взыскания или несоблюдения правил его наложения работник имеет право на восстановление своих трудовых прав.
Действующее трудовое законодательство (ч. 7 ст. 193 ТК РФ) предусматривает возможность обжалования наложенного дисциплинарного взыскания в следующие органы: 1) в государственную инспекцию труда; 2) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
При этом выбор указанных органов предоставляется самому работнику.
Рассмотрение жалобы в государственной инспекции труда не лишает работника права обратиться с соответствующей жалобой (заявлением) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, которыми являются комиссии по трудовым спорам и суды.
- Читайте об оспаривании дисциплинарного взыскания, чтобы не совершать ошибок.
- В Вашем случае работник обратился по поводу своего несогласия с дисциплинарным взысканием в претензионном порядке к работодателю.
- Поскольку работник обратился к работодателю письменно, то работодатель, в свою очередь, должен письменно ответить работнику на его письмо.
- Перед этим целесообразным будет проверить процедуру привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.
- Если работодатель придет к выводу, что дисциплинарное взыскание наложено правомерно и процедура не нарушена, то в ответе работнику следует отразить данные выводы.
- Если же в ходе проверки будет установлено, что дисциплинарное взыскание наложено неправомерно, то целесообразным будет отменить приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и сообщить ему об этом в письменном виде.
- Подробности в материалах Системы Кадры:
- 1. Вопрос из практики: можно ли отменить дисциплинарное взыскание в ситуации, когда уже после его применения выяснилось, что вины сотрудника в проступке нет
- Это не только можно, но и нужно обязательно сделать.
В данном случае следует издать приказ не о снятии дисциплинарного взыскания, а об отмене взыскания. Такой приказ можно составить в произвольной форме (ст. 193 ТК РФ). Издать его нужно текущей датой, когда работодатель выявил или признал ошибочность своего решения.
При этом у сотрудника остается право обжаловать ранее принятое решение работодателя и потребовать моральной компенсации через суд за факт неправомерного привлечения к ответственности. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2012 г. № 11-6825.
Как оспорить дисциплинарное наказание в суде?
Если сотрудник не может решить вопрос, касающийся дисциплинарного проступка, с работодателем мирным путем, то оспорить наказание он вправе в судебной инстанции. Для этого ему потребуется:
- Составить иск и подать его в судебную инстанцию по месту расположения организации либо по месту своего жительства. В документе должны быть следующие данные:
- персональные сведения истца;
- юридическое название организации, в которой трудится работник, и адрес ее местонахождения;
- описание проблемы и доказательства;
- требования;
- перечень прилагаемой документации;
- подпись;
- дата заполнения иска.
- Дождаться проведения судебного заседания.
- Получить решение.
- Передать его приставам при положительном исходе дела или обжаловать повторно – при получении отказа.
Срок досудебного обжалования дисциплинарного взыскания
Независимо от того, в какой именно орган по охране труда решил обратиться заявитель для защиты своих трудовых прав, он должен соблюдать сроки, отведенные на подачу заявления. При обращении во внесудебные органы он составляет 3 месяца с того момента, когда трудящийся узнал либо должен был узнать о факте нарушения своих прав. Если указанный временной период не был соблюден по причинам, признанными уважительными соответствующим органом, он может быть восстановлен (ст. 386 ТК РФ).
Перечень причин, которые признаются уважительными, законом не установлен. Как правило, ими признаются такие, которые объективно препятствовали подаче жалобы (например, болезнь при амбулаторном лечении, факт наличия которой подтвержден документально).
Органы для обжалования
Спор о наложении взыскания может рассматриваться Комиссией по трудовым спорам. Это правило – наследие советского прошлого. На практике судьи не требуют доискового урегулирования даже от членов профсоюзов.
При обращении в КТС по поводу дисциплинарного взыскания нужно учесть, что споры о восстановлении в должности им не подведомственны. По ст.391 ТК их разрешение – прерогатива суда. Таким образом, компетенция КТС по дисциплинарным вопросам ограничена.
Срок рассмотрения дела относительно дисциплинарного взыскания составляет 10 дней. Она вправе удовлетворить требования полностью, частично либо отказать. Решение этого органа считается процессуально самостоятельным: оно не подлежит утверждению собственником предприятия или еще кем-либо. Неудовлетворенные определением КТС вправе обжаловать его в суд в тот же 10-дневный срок. В случае пропуска периода по уважительным причинам он может быть восстановлен, а спор – рассмотрен по существу.
Аналог КТС в госструктурах – Комиссия по служебным спорам. В отличие от КТС, она гораздо более влиятельна. Особенности ее функционирования выписаны ФЗ №79.
Действенным способом оспаривания дисциплинарного взыскания является обращение в вышестоящий орган. Доступен он только определенным категориям работников, например, таможенникам, пожарникам, транспортникам, милиционерам. Обжалование по подведомственности не лишает их права обратиться в суд.
В административном порядке на работодателя можно жаловаться в ближайшую Госинспекцию труда. На практике, этот вариант является промежуточным. Контролирующий орган вправе проверять соблюдение трудового законодательства, однако он не наделен полномочиями отменить распоряжение о выговоре или увольнении. Зато обращение в Госинспекцию позволит сформировать доказательную базу для суда.
Случается, что работодатель идет на крайние меры: подделывает подпись сотрудника под приказом об увольнении либо принуждает сотрудников составить акт о прочтении их коллеге приказа вслух. Когда речь идет о подделке документов и явном беззаконии, следует обращаться в Прокуратуру.
Чтобы выразить свое несогласие с принятыми относительно него мерами работник должен доказать свою невиновность, нарушение сроков такого взыскания, либо его правомерность.
Законодательство России четко регламентирует порядок привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, и если доказать, что работодатель его нарушил, обжалование будет иметь положительный исход.
Процедура обжалования состоит из нескольких обязательных этапов:
- Сбор работником всех необходимых документов, чтобы составить грамотное и обоснованное заявление или иск.
- Тщательное рассмотрение инстанцией, в которую обращается сотрудник, всей процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности. Изучается сам факт проступка, его фиксация, объяснения со стороны провинившегося, правовая оценка изданного руководством приказа, ознакомление с таковым работника.
Если инстанция, которая рассматривает заявление об обжаловании дисциплинарного взыскания, выносит решение в пользу работника, работодатель должен снять или обжаловать ранее выданный приказ о наложении меры наказания.
Если в качестве взыскания было выбрано увольнение, сотрудника восстанавливают в должности и выплачивают заработную плату на период вынужденных прогулов.
Кроме того, согласно нормам Гражданского кодекса все расходы на рассмотрение спора оплачивает виновная сторона. То есть, когда законность увольнения подтверждено – все издержки ложатся на плечи истца.
Что касается работодателя, то он несет административную ответственность за незаконное увольнение. Грубые нарушения трудового законодательства могут грозить предприятию даже приостановкой деятельности.
Основания для обжалования приказа о взыскании
Оспаривание дисциплинарного взыскания требуют обязательного выяснения оснований для того, чтобы опротестовывать приказ. Ведь только указание причин для обжалования позволить пересмотреть установленные в отношении сотрудника взыскания.
Выделяют следующие основания, по которым может проходить обжалование установленного дисциплинарного взыскания:
- Процессуальными — то есть в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности был нарушен порядок установления ему взыскания. Таким образом освобождение от ответственности не потому, что он не виноват, а по причине нарушения процедуры, которая включает в себя получение у провинившегося объяснения случившемуся (2 дня), издание приказа о привлечении к ответственности, составление акт об отказе работника в подписание приказа. Важно помнить, что любое несоблюдение процедуры может послужить основанием для оспаривания.
- Материальными — когда сотрудник считает себя полностью не виновным, а установление взыскания — незаконным. В этом случае эти основания полностью зависят от обстоятельств дела.
Ошибки, которые допускаются в процедуре наложения взыскания
- Не затребовано объяснение. Ни в коем случае нельзя применять меры к работнику не выяснив причины проступка, возможно его опоздание связано с болезнью или иной уважительной причиной. В последующем уже представление доказательств со стороны якобы виновного послужит отменой всех принятых мер и взыскание с организации компенсаций.
- В вину поставлено то, что изначально не входило в круг обязанностей работника. Бывает так, что от сотрудников требуется исполнение тех работ, которые лежат за рамками его должностной инструкции, в связи с чем, за неисполнение их нельзя наказывать, а нужно подойти к изменению внутренних документов, условий трудового договора и лишь после применять меры.
- Соблюдение сроков. Нельзя применять меры дисциплинарного взыскания за пределами срока. Не только у работника есть сроки на обжалование, но и от работодателя закон требует четкого соблюдения временных интервалов. На все дается месяц, именно в данный срок должно быть принято окончательное решение.
- Повторное наказание за один проступок. Правило один проступок = одно наказание должно быть соблюдено в любом случае. Это будет справедливо. В противном случае все приведет к дискриминации и нарушений прав трудящегося, что недопустимо.
Для подачи жалобы сотрудник может обратиться в один из следующих органов:
- комиссия по трудовым спорам, если она создана на предприятии;
- Государственная трудовая инспекция;
- судебные органы.
На практике, наиболее действенным вариантом для восстановления нарушенных прав является обращение в суд. Подача жалобы может состояться только с соблюдением следующих сроков:
- три месяца – для обжалования дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора;
- один месяц – для оспаривания случаев увольнения.
Столь сжатые сроки для оформления и подачи жалобы связаны с необходимостью обеспечить интересы обеих сторон конфликта.
Сотрудник должен знать о предстоящем наказании еще на стадии служебного расследования и может собрать полный пакет документации для последующего обращения в суд. Руководство в этом случае избегает правовой неопределенности, которая возникает при длительных сроках на обжалование.
Хотя закон допускает возможность подать жалобы во внесудебные органы, такой возможность пользуется малое количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности. Привлечение сотрудников Государственной трудовой инспекции наиболее эффективно на стадии служебного расследования на предприятии, когда ГТИ выносит представления в адрес руководства.
Каким образом устанавливает факт соблюдения или пропуска срока для обжалования приказом начальства? Это происходит с учетом следующих обстоятельств:
- если податель жалобы успел отправить документы по почте в последний день, отведенный на оспаривание, срок считается соблюденным, даже если суд получит их спустя несколько дней;
- о пропуске срока давности на обжалование должен заявить ответчик в судебном заседании или путем направления письменного заявления;
- при наличии уважительных причин для пропуска срока он может быть восстановлен на основании ходатайства граждан.
При восстановлении сроков на обжалование суд будет принимать во внимание любые доказательства, представленные истцом: медицинские справки о заболевании, проездные документы о длительном отъезде и т.д. Если срок восстанавливается судом, одновременно принимается к производству жалобы на действия руководства предприятия.