Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое частная собственность и когда она возникает?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый человек владеет имуществом. И это не обязательно дом, квартира, машина. Предметы первой необходимости — это тоже вид определенной собственности. В отношении каждого индивидуального объекта владения возникают конкретные права. А вот как они распределяются в отношении частной и личной собственности, и чем они отличаются, рассмотрим подробнее.
Частная и личная собственность: определение и правоприменение
Не будем углубляться в историю и разбирать институты индивидуальной собственности у разных народов и государств на протяжении многих веков. В данном случае важен лишь один момент. Еще с древних времен действуют противоположные понятия — государственная и частная собственность. Каждое государство обладает монопольным правом на все имущество в стране до момента приватизации, то есть перехода из национального владения в индивидуальное. Государственным имуществом распоряжается государство, приватизированным — владелец собственности.
После приватизации хозяин вправе использовать имущественный объект по своему усмотрению — для личного пользования или извлечения дохода. Более того, в политэкономии — науке, исследующей отношения рынка и государства — есть четкое понятие частной собственности, и оно тесно связано с правами владельца на имущество. Это такая собственность, которая обращена к средствам производства и средствам извлечения дохода.
По этой логике, к индивидуальным предметам относится все, что его собственник может запустить в производство и получить от этого прибыль. При этом любые действия с объектами должны носить официальный характер — стороны заключают договор или соглашение об использовании имущественных ценностей. В данном случае актуальным примером является аренда — арендодатель передает во временное пользование свою собственность (квартиру, машину, оборудование) и извлекает из этого прибыль.
У владельца (гражданина или организации) возникают права и обязанности в отношении собственного объекта. Права — это владение и управление (распоряжение) материальным имуществом или результатом интеллектуальной/творческой деятельности. Обязанности — это уплата налогов с тех доходов, которые владелец получает от использования имущественных ценностей. Вот что относится к частной собственности:
- жилая недвижимость — квартира, дом;
- земельные участки и наделы;
- водные ресурсы;
- здания и сооружения;
- оборудования и машины;
- животные и многолетние растения;
- авторские произведения — литература, художественные предметы, статьи;
- актерская и иная творческая деятельность;
- денежные средства и ценные бумаги.
Все это владельцы могут использовать для получения дохода. И со всех этих объектов обязательно уплачивается налог (подоходный, имущественный).
ОКФС 16 — что это за код и как он расшифровывается
Организации при прохождении регистрации в инспекциях Федеральной налоговой службы получают определенные идентификационные коды. Каждый из них является обязательной категорией и служит идентификацией налогоплательщика по конкретному признаку и назначению.
Каждый год, в том числе и в 2023-м, предприниматели обязаны предоставлять сведения о своем предприятии, используя общероссийский классификатор форм собственности, или сокращенно — ОКФС.
Одним из таких кодов является ОКФС 16. Он обозначает частную собственность, а более конкретно — право владеть, распоряжаться и использовать объект собственности.
Юридические лица осуществляют управление через организацию, а физические — путем самостоятельного волеизъявления.
Основания, по которым возникают права собственности
Как только вы зарегистрировали свое владение и получили в качестве удостоверения этого факта свидетельство от органа юстиции, вы обрели право частной собственности.
Основания приобретения земли закон не ограничивает. Главное требование, чтобы все было законно. Никакого рейдерства и захвата, только реализация сделок (типа купли-продажи, мены, дарения и т. п.) – законные поводы для появления права собственности. К таким относят и приобретательную давность, постановление суда, а также решения государственных или муниципальных органов управления.
Оформление сделок, совершаемых между гражданами, закон допускает просто в письменном виде.
Частная собственность бывает индивидуальной, принадлежащей отдельному гражданину или юридическому лицу и общей.
Последняя подразделяется на:
- совместную, когда доли участников не определены;
- долевую, когда каждому из собственников принадлежит четко определенная часть.
Возникает она по закону или договору. Граждане, равно как организации, по собственному решению могут объединить свои земельные наделы и начать использовать их на правах общего владения. Наглядным примером общей долевой собственности служат земли, на которых строятся многоквартирные дома.
Одновременно с полномочиями у лиц, являющихся частными собственниками землевладений, появляются и обязанности. Закон требует от них:
- уплаты земельного налога и подачи налоговой декларации на недвижимость в установленные законом сроки;
- осуществления мероприятий, направленных на охрану их территорий;
- соблюдения положений градостроительных регламентов;
- эффективного своевременного пользования землями согласно их целевому назначению.
Так что говорить об абсолютной свободе владения не приходится.
Сущность права на землю
Согласно ГК РФ, сущность права земельной собственности определяют три составляющие, называемые также правомочиями, а именно: владение, распоряжение, пользование.
Владение землёй означает её физическую принадлежность собственнику. Тем не менее владеть земельным ресурсом может и не собственник на основании документов, законно подтверждающих это правомочие. Все виды прав на землю предполагают пользование ею, то есть использование её полезных свойств (пример: обработка земли с целью вырастить на ней урожай).
Это важно знать: Как выйти из СНТ если земля в собственности: порядок и последствия
Нередко владение и пользование воспринимается как одно и то же действие, но это не совсем так. Иногда владелец не пользуется своим имуществом, но и не передаёт право собственности другому лицу. Пример: лесные хозяйства по праву являются собственниками лесных земельных участков, но сами они не пользуются ими, а лишь охраняют их от незаконного вмешательства и контролируют деятельность других лесопользователей.
Что такое собственность и собственность индивидуальная
— вид собственности, при котором имуществом владеют несколько лиц. При этом в качестве имущества может выступать делимая (продукты питания), неделимая (автомобиль) вещь, а также совокупность делимых и неделимых вещей, составляющих единое целое (мебельный гарнитур, сервиз, пара обуви).
Делимые вещи не теряют и не меняют своих свойств после раздела, сохраняют те же функции, что и целая вещь.
Неделимые с юридической точки зрения вещи теряют качественные характеристики после раздела. Их нельзя разделить без ущерба назначения и целостности. Неделимыми являются автомобиль, телевизор.
! Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми, в зависимости от назначения земель. Делимый участок при разделе образует самостоятельные участки, которые можно по целевому назначению без перевода земель в иную категорию.
Общая собственность возникает:
— при приобретении недвижимости в браке
— вступлении в наследство нескольких лиц
— при приватизации недвижимости несколькими собственниками
Общая собственность бывает:
Совместная собственность подразумевает владение имуществом несколькими лицами без определения доли владения каждого из них.
+ Имущество, нажитое супругами в браке, признается совместной собственностью, если брачным договором не предусмотрены иные условия. При этом доли не определены и подразумеваются равными.
! Имущество, приобретенное до брака, а также полученное одним из супругов в браке в дар или в наследство, является его личной собственностью.
Долевая собственность юридически закрепляет размер доли каждого собственника. Размер долей определяется либо законом (наследство), либо по соглашению участников собственности (договор простого товарищества). Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании закона или договора, доли признаются равными.
В телеграм-канале МОБТИ еще больше публикаций, новостей недвижимости и кадастра.
Экономика любой страны – это ее реальная действительность: совокупность предприятий, фабрик, заводов, шахт и т. д. Каждое предприятие расположено на определенной территории. Следовательно, возникает территориальная структура экономики. Отдельные производства складываются в отрасли – образуется отраслевая структура. Таким образом, экономика предполагает наличие огромного количества связей, взаимоотношений, важнейшие из которых изучает экономическая теория.
Экономическая система – это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями благ и услуг по поводу их производства, распределения, обмена и потребления в целях удовлетворения разнообразных потребностей. От способа упорядочения зависит тип экономической системы.
Любая экономическая система имеет определенную структуру (см. рис. 1).
Собственность представляет собой исторически определенное экономическое отношение между людьми по поводу присвоения вещей. Однако присвоение и собственность – понятия не тождественные. Исторически первой формой присвоения явилось пользование, следующей, более развитой – владение (как закрепленное на определенное время пользование). Собственность же – это наиболее развитая, монопольная форма присвоения. Она включает в себя владение и пользование. В то же время собственник может передать объекты собственности во владение и пользование другим лицам. Отсюда возникает понятие «распоряжение». Это форма организации и управления объектами собственности (см. рис. 2). Функции распоряжения распределяются между собственником, имеющим главные функции, владельцем и пользователем. От правильного распределения этих функций зависит эффективность использования объектов собственности.
Государственная собственность — имущество, которое на правах владения принадлежит РФ. При этом всеми результатами труда, полученными в рамках федеральной собственности, может пользоваться исключительно государство.
Роль госсобственности в экономике страны:
- подобная форма необходима в тех отраслях, где нет места частному бизнесу: энергоснабжение или ж/д транспорт,
- производство общественных благ: обороноспособность государства, деятельность дорожной сети и прочее,
- проведение национализации предприятий в целях перестройки экономики,
- организация единого экономического пространства.
Отличительная черта государственной собственности заключается в том, что она проигрывает частной по показателям экономической эффективности из-за менее заинтересованного контроля.
Госсобственность может быть создана несколькими путями:
- строительство объектов за счет федеральных бюджетов,
- покупка государством контрольных пакетов акций предприятия,
- национализация убыточных, но социально полезных компаний.
Имущество также может перейти в государственную собственность в случае изъятия имущества федеральными правоохранительными органами.
Процесс разгосударствления
Под разгосударствлением принято понимать процесс передачи имущества от государства в руки частных лиц. Процедура включает в себя несколько направлений, главное из которых — сокращение доли участия госсектора в экономике страны.
Разгосударствление — система мер, направленных на преобразование государственной собственности для устранения чрезмерного участия государства в экономике.
Помимо прочего, процедура означает практически полное снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, но это не означает, что руководство страны перестает играть существенную роль в рыночной экономике.
Основные способы разгосударствления:
- либерализация рынков — открытие новых возможностей для основания рынка новыми хозсубъектами,
- коммерциализация — перевод государственных организаций на коммерческий расчет,
- стимулирование создания смешанных предприятий,
- денационализация.
Все четыре инструмента применяются в совокупности, выражаясь в изменении форм управления организации и совершенствовании механизма рыночной экономики.
Что значит частная собственность на землю
- Частная собственность – это статус земельного участка, благодаря которому владелец имеет максимум возможностей и полномочий по управлению им.
- Изменения в положениях земельного законодательства санкционированные государством допустили возможность оформления земель в собственность частных лиц.
- Данные изменения опираются на нормативные акты Конституции РФ – статьи 35 и 46.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
- При этом земля выступает в качестве необычного собственного имущества, в связи, с чем ГК РФ закреплены следующие положения, согласно которым владение и распоряжение ею допустимо, если это не несет ущерба окружающей среде и не нарушает права людей.
- Чтобы получить возможность владеть участком, необходимо оформить правоустанавливающие документы, а пользоваться землёй доступно на основании множества нормативных актов, в соответствии с градостроительными и строительными положениями.
- Что представляет собой публичная форма собственности на земельный участок вы можете узнать по ссылке.
- Важно: получить право владения землей еще не значит получить ее в собственность.
- Как регулируется право частной собственности на земельный участок на законодательном уровне вы можете посмотреть в этом видео:
Теория эффективного и рационального распределения ресурсов
В соответствии с теорией рационального распределения ресурсов, объясняя критерии перемещения ресурсов из негосударственного сектора в государственный, выставляет конкретное требование: преобразование собственности посредством перемещения средств и ресурсов из одного сектора в другой представляется возможным и экономически выгодно только при потери от изъятия ресурсов из частного сектора меньшей, чем дополнительные выгоды в государственном секторе. Иными словами, преобразование частной собственности в общественную имеет смысл только тогда, когда это станет причиной роста производительности ресурсов.
Таким образом, данный экономический критерий с некоторыми уточнениями носит вполне универсальный характер и применяется ко всем формам собственности и перераспределяемым правам собственности.
Однако решения о преобразованиях собственности в переходной экономике, исходя из существующего опыта, могут быть продиктованы некоторыми другими обстоятельствами, к примеру, политическими, избранным вариантом преобразование, интересами теневого бизнеса или криминального мира. Всё это может оказать серьёзное влияние на выработку рациональных экономических решений.
В этой связи необходимо уточнить, что важно принимать во внимание краткосрочные и долгосрочные последствия преобразований собственности. По этой же причине возникают проблемы, связанные с взвешиванием краткосрочных потерь и долгосрочных выгод для общества от преобразований собственности. Решить подобные проблемы можно с помощью особых экономических расчётов. Таким образом, можно утверждать, что тщательный научный экономический анализ должен предшествовать преобразованиям собственности в государственном масштабе, а также в каждом отдельно взятом случае.
Право частной собственности граждан на отдельные объекты
Право частной собственности граждан на земельные участки. В составе объектов права собственности граждан наибольшее значение приобретают земельные участки, которые используются гражданами в самых различных целях: для строительства жилого дома, ведения личного подсобного или дачного хозяйства, организации крестьянского (фермерского) хозяйства (помимо хозяйства при доме), осуществления другой предпринимательской деятельности, ведения садоводства или огородничества, строительства гаража, сенокошения и выпаса скота, если житель города или села имеет домашний скот, служебный земельный надел при доме или за его пределами и т.д.
По законодательству СССР земельные участки гражданам предоставлялись только в пользование, какие-либо сделки с землей были запрещены. Происшедшие в 90-х гг. прошлого века реформы объективно потребовали принятия известных большинству развитых правопорядков норм о праве частной собственности на землю.
Нормы о частной собственности на землю закрепила Конституция РФ 1993 г., указав, что «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности» (ст. 9). В результате было устранено, не оправдавшее себя господство исключительной государственной собственности на землю. Подробную правовую регламентацию частная собственность на землю получила с принятием ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», который ввел в действие гл. 17 ГК (за исключением норм гл. 17 ГК по регулированию сделок с сельскохозяйственными угодьями), а затем в новом Земельном кодексе РФ от 25 октября 2001 г.
Оба кодифицированных акта в настоящее время составляют основу правовой регламентации отношений собственности на землю. Кроме того, принят ряд нормативных актов, которые развивают названные положения кодексов. К ним относятся ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп.), от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель» (с изм. и доп.), от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм. и доп.).
При определении правового режима оборота земельных участков в ГК и ЗК выявились существенные противоречия. Приведем лишь одно из них. Так, п. 3 ст. 3 ЗК предусматривает возможность регулирования имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними иными нормами права, помимо гражданского права. Такое исключение согласно ЗК может быть предусмотрено в земельном, лесном, водном законодательстве, законодательстве о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Из смысла же норм ГК (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК; абз. 2 п. 2 ст. 3; ст. 209; п. 1 ст. 260) вытекает, что регулирование названных отношений — прерогатива ГК. Проблема состоит в том, что оба названных правовых акта, являющиеся федеральными законами, обладают одинаковой юридической силой. Ни один из них не может претендовать на какое-либо преимущество перед другим. Сложно отнести ЗК и к разновидности специального закона.
Разрешая возникшую коллизию, следует исходить из устоявшегося в общей теории права отраслевой дифференциации правовых норм на основе предмета и метода правового регулирования. Учитывая особенность предмета и метода гражданского права, можно прийти к выводу, что совокупность имущественных отношений, основанных на юридическом равенстве сторон, предметом которых выступают земельные участки, является гражданско-правовой. Другие виды отношений, возникающие в связи с земельными участками, подпадают под правовое регулирование норм права иной отраслевой принадлежности. В данном случае речь идет о публично-правовых нормах, предусматривающих различного рода ограничения, запреты, процедуры, мониторинги, меры охраны и т.п., связанные с земельными участками. Специфика же самого объекта (в данном случае земельного участка), а также вид нормативного акта решающей роли не играют.
Действующее законодательство иногда без четкого разграничения использует весьма близкие, но отнюдь не совпадающие понятия: «земля» и «земельный участок». Понятие «земля» имеет социально-экономическое значение, которое определяется как разновидность природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, и природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве (подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК). В отличие от этого понятие «земельный участок» имеет юридическое значение и выступает как разновидность недвижимого имущества (объекта гражданских прав) в правоотношениях собственности и иных вещных прав.
Признаками земельного участка являются: 1) часть поверхности земли (включая почвенный слой) (п. 2 ст. 6 ЗК); 2) индивидуально-определенная вещь, имеющая территориальные границы, определенные в установленном земельным законодательством порядке; 3) документальное оформление участка, выдаваемого собственнику государственными органами (п. 1 ст. 261 ГК); 4) участок, приобретенный гражданином по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК).
Земельные участки по критерию оборотоспособности могут делиться на участки: 1) изъятые из оборота, 2) ограниченные в обороте и 3) не ограниченные в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность и быть объектами сделок. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Остальные земельные участки следует отнести к вещам, не ограниченным в обороте, несмотря на то что их оборот сопряжен с известными ограничениями (целевое использование, ограничение на приобретение некоторых земельных участков иностранцами и др.).
Земля представляет собой основу жизни и деятельности проживающего на ней населения. Поэтому важнейшим условием осуществления правомочий собственника земельного участка является использование его по целевому назначению (п. 2 ст. 7, ст. 42 ЗК). При этом законодатель отдает приоритет сохранению особо ценных земель и земель особого охраняемых территорий (подп. 6 п. 1 ст. 1 ЗК).
По целевому признаку ЗК все земли подразделяет на виды: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса; земли, расположенные в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и этнических общностей.
ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. выделяет два вида земельных участков, используемых для ведения личного подсобного хозяйства: приусадебный участок в черте поселений, используемый для сельскохозяйственного производства и возведения зданий, строений, сооружений; полевой участок за чертой поселений, используемый исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
В зависимости от формы присвоения и от того, принадлежат вещи (имущество) частному лицу, общине (нескольким лицам), или государству:
- государственная (или муниципальная);
- коллективная (в форме акционерных обществ, товариществ, кооперативов и др.);
- индивидуальная (в форме личного подсобного хозяйства, индивидуальной трудовой деятельности, личной собственности).
В зависимости от права собственности:
- государственная (муниципальная, федеральная, собственность субъектов Федерации);
- совместная (организации и предприятия с совместной формой собственности);
- частная (юридические и физические лица).
В зависимости от осязаемости:
- осязаемая (например, земля);
- неосязаемая (например, авторское право).
Отличие частной собственности от личной
Чем же отличаются виды индивидуального владения? Только одним признаком — целью использования. В принципе, сейчас все имущественные ценности являются объектом частной собственности, но это не исключает наличия личных предметов.
Распределение прав ведется по тому же правилу. Частная собственность неотчуждаема, владелец может распоряжаться объектами на свое усмотрение — продавать, сдавать, использовать по прямому назначению, то есть извлекать или не извлекать доход. Личная собственность — это все то, что принадлежит владельцу и используется для персональных нужд. Такое имущество не сдается в аренду, не продается и не дарится. С него нельзя получать доход, иначе это будет уже совершенно другой вид индивидуального владения.
Этот момент опять же хорошо иллюстрирует пример с арендой: арендодатель передает арендополучателю во временное пользование квартиру, заключая с ним договор. Все то время, что квартиросъемщик живет в арендованном объекте недвижимости, он использует имущество собственника в личных целях. Владелец, в свою очередь, получает стабильный доход — арендную плату. Для арендодателя сданная квартира является частной собственностью, а арендатор временно владеет жильем на правах личного пользования.
Так и формируются отличия видов владения. Постоянные собственники имущества могут использовать или не использовать его на свое усмотрение. Все действия временных владельцев не должны расходиться с целевым назначением объекта. Вот в чем состоит основная разница между двумя типами собственности:
Есть один нюанс. Владелец имущественных ценностей вправе передать предмет в бессрочное пользование другому человеку. Например, родители отдают своему ребенку квартиру и больше не претендуют на нее. В данном случае вместе с передачей индивидуального имущества осуществляется и переход прав на данный объект — от частного к личному.