Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учитываем мнение профсоюза при сокращении персонала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компания должна уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Именно поэтому первый этап должен начаться ранее, чем за два месяца до вступления в силу изменений в штатное расписание, в противном случае работодатель может не успеть провести мероприятия, указанные во 2-4 этапах.
Уведомление центра занятости.
Шестой этап зачастую пропускается работодателями по той лишь причине, что о нем многие не знают. Между тем Федеральный закон «О занятости населения в РФ» в ст. 25 установил дополнительные обязанности работодателя при проведении процедуры сокращения:
«При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель – индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника…»
Поэтому, определив, какие именно работники подлежат сокращению, работодатель обязан заполнить специальную форму и подать ее в свое территориальное отделение органа службы занятости.
Важно! Седьмой и восьмой этапы будут иметь место лишь в случае наличия профсоюзной организации на предприятии.
Учет мнения профсоюза.
Восьмым этапом работодателю необходимо учесть мнение профсоюза на увольнение по сокращению штата только члена профсоюзной организации. Согласно ст. 373 Трудового кодекса РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом в указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Что может профсоюз при сокращении
Внимание
См., например: Панова Н.А. Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников // Справочник кадровика. N 8. 2004. С. 17. Принять окончательное решение о расторжении трудового договора работодатель имеет право не позже чем через месяц со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Также работодатель нередко упускает из вида необходимость оценить наличие у работника преимущественного права на оставление на работе, в результате чего происходит нарушение права работника и незаконное увольнение. Во многих организациях применяется положительная практика создания специальных комиссий для определения наличия или отсутствия у работников преимущественного права на оставление на работе при сокращении и подготовки соответствующих документов.
Естественно, при выявлении нарушения прав работника мотивированное мнение должно быть отрицательным и выражать несогласие профкома с увольнением работника.
Ответственность работодателя за неуведомление
Согласно , работодатели, которые действуют не в правовых рамках, привлекаются к материальной и дисциплинарной ответственности, установленной Трудовым кодексом и прочими федеральными законами.
Несвоевременное оповещение либо неуведомление первичной профсоюзной организации о планируемом сокращении штата считается грубым нарушением.
В соответствии со , возможны следующие виды наказания:
- предупреждение;
- штрафная санкция. При повторном нарушении суммы к уплате значительно вырастают. При нарушении закона впервые: юридическому лицу придется заплатить от 30000 до 50000 рублей, должностному – от 1000 до 5000 рублей. Предпринимателям, которые осуществляют деятельность без регистрации юрлица, выписывается штраф в размере от 1000 до 5000 рублей;
- дисквалификация должностного лица на срок от 1 до 3 лет;
- приостановка деятельности компании.
Организацией процесса приёма и увольнения сотрудников крупных фирм занимается отдел кадров. Это структурное подразделение напрямую взаимодействует с руководителем всего предприятия и непосредственно с первичной общественной организацией.
Административная работа по правильному увольнению сотрудников лежит на специалистах отдела. Они не только здесь выполняют свою работу как исполнители, но и являются психологами. При сокращении штатной численности организации всегда много недовольных. Поступающее в отдел индивидуальное мнение профсоюза по сокращению штата относится к гражданскому праву, поэтому в отделе должен быть юрист, разбирающийся в правах и представляющий организацию в суде и других правоохранительных структурах и организациях.
К сожалению, мнение профсоюза не всегда учитывается при принятии решений внутри организации. Штатный персонал не имеет положенных ему возможностей. Но если работник вовремя с консультацией обратиться к юристу, то ему подскажут, как правильно поступить и что нужно сделать.
С учетом поступившего мнения работник самостоятельно предпринимает действия и готовит организационные процедуры, дающие возможность за счет членства в профсоюзе восстановиться на работе своего предприятия. В судебных делах нужно соблюдать сроки, регламент и желательно самостоятельно собрать полную систему требуемых доказательств.
Если будут соблюдены все вышеуказанные условия, то гарантированно можно добиться восстановления на работе. Когда в процессе судебных разбирательств профсоюз сможет выиграть трудовой спор, работника восстановят на рабочем месте, а за вынужденные прогулы ему будет выплачена заработная плата и даже компенсирован морально-психологический ущерб. Негативное отношение к работнику и желание избавиться от него могут привести к нарушению установленного порядка увольнения.
Об этом должен знать каждый увольняемый работник. Профсоюз может зацепиться за любую недоработку и сделать в итоге процесс увольнения работника нежелательным. Нарушения положений Трудового кодекса может привести на скамью подсудимых самого руководителя фирмы.
Особенности увольнения по сокращению
Решение о сокращении штата — скорее, вынужденная мера и зависит от успешности бизнеса и эффективности работы предприятия. Поэтому законодательство не требует от работодателя каких-то обязательных обоснований и доказательств такого решения. Сама компания вправе провести сокращение конкретных должностей или штата в любое время.
При этом руководство предприятия не нуждается в согласовании своего решения с персоналом или профсоюзными организациями. Несмотря на данные факторы, процесс увольнения при сокращении имеет ряд обязательных условий и свои нюансы, которые отмечены в законе.
Итоговый расчёт с работником
Выплаты, которые должно получить увольняемое лицо:
- Оставшуюся зарплату;
- Выплату за неиспользованный отпуск, либо отправить в него перед увольнением;
- Выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Как получить мотивированное мнение профсоюза
Чтобы получить мнение профсоюзного органа, нужно направить ему соответствующий запрос. Отметим, что запросы на мнение всегда направляются в дополнение к общему уведомлению. На то есть две причины:
- Уведомлять профорган надо о сокращении любых сотрудников, включая тех, кто в профсоюзе не состоит;
- У ответа профсоюза с мотивированным мнением есть «срок годности». Если мнение положительное, то провести увольнение по нему допускается в срок не больше 1 месяца с даты получения. Напомним, что уведомлять о сокращении вообще нужно за 2 месяца (а в случае массового увольнения – за 3 месяца). Одновременно уведомить профсоюз о сокращении его членов и попросить его мнение об этом не получится.
Запрос составляется в произвольной форме. Главное, чтобы из него было понятно, что именно и по какому сотруднику требуется от профсоюза.
Последствия направления уведомления
Независимо от того, в отношении какого из членов профсоюза (обычного или являющегося руководящим работников выборного профсоюзного органа) направлено уведомление о сокращении, это действие требует (ст. 373 ТК РФ, ст. 374 ТК РФ):
- рассмотрения его получателем в течение 7 рабочих дней и составления письменного ответа, выражающего согласие или несогласие с решением о сокращении, принятым работодателем;
- при наличии выраженного несогласия проведения в течение 3 рабочих дней консультаций между работодателем и профсоюзом, направленных на урегулирование разногласий и оформляемых протоколом.
Наличие согласия профсоюза дает работодателю возможность уволить работника не позднее 1 месяца до дня получения сообщения о согласии.
Работодатель вправе принять окончательное решение об увольнении без учета мнения профсоюзного органа в случаях:
- отсутствия сформированного в течение 7 рабочих дней ответа профсоюза о согласии или несогласии с сокращением;
- недостижения согласия по итогам консультаций.
Наличие несогласия дает как работнику, так и представляющему его интересы профсоюзному органу, право на обращение с жалобой в инспекцию по труду и в суд, а работодателю — в суд с жалобой на решение инспекции по труду.
🔥 Этапы сокращения работников ИП
Подобный процесс проходит в определенной последовательности:
| Этап | Описание | Пояснение |
| 1. | ИП решается на сокращение персонала | Фиксируется решение приказом. В нем перечисляются сокращаемые должности, ФИО работников, их занимающих, сроки предстоящего разрыва трудового соглашения. Подписывает документ непосредственно предприниматель |
| 2. | ИП вручает увольняемым уведомление о сокращении | Составляется в форме произвольной. Сотруднику следует обязательно расписаться на документе, поставить дату. Тем самым он показывает, что вовремя получил информацию о своем сокращении |
| 3. | ИП предлагает сотруднику занять иную вакансию | Это возможно, если у ИП действительно есть свободные рабочие места |
| 4. | ИП информирует письменно органы службы занятости о запланированном сокращении | ИП делает это не позже чем за 2 недели до фактической даты увольнения |
| 5. | Разрабатывается новое штатное расписание | Оно вступит в действие не ранее, чем через 2 месяца после приказа о сокращении |
🔥 Шаг 12. Сделать запись в трудовую книжку и выдать ее
Наиболее легитимный способ решить часть финансовых проблем – это сократить штат сотрудников, причем законодательство позволяет уволить при сокращении досрочно. Мы рассмотрим, как же воспользоваться таким правом.
При этом, главный законодательный акт о труде дает зеленый свет на заблаговременное расторжение договора, что закреплено в ч. 3 ст. 180 ТК РФ. Инициатива об освобождении должности до истечения установленного законом срока, может исходить и от руководителя организации, и от самого увольняемого.
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за сокращенным в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Приказ об изменении штатного расписания издается не позднее, чем за 2 месяца до сокращения работников. В документе указывают список увольняемых граждан. Сезонных работников предупреждают за неделю до расторжения договора.
Граждан, трудящихся по срочному контракту, оповещают за 3 дня.
Процедура должна выполняться строго в соответствии с нормами действующего законодательства. Работодатель обязан соблюсти порядок увольнения.
К приказу о проведении процедуры сокращения работодатель должен приложить:
- новое штатное расписание;
- подписанное сотрудником уведомление;
- уведомление, отправленное в ЦЗ;
- документы, подтверждающие факт отказа сотрудника от предложенных должностей;
- справки, доказывающие, что работодатель учел наличие/отсутствие у работника преимущественного права.
Предлагаем ознакомиться Выплаты положенные при сокращении сотрудника
Документ мотивированного мнения не имеет унифицированного образца, что позволяет профсоюзной организации составлять его в свободной форме с учетом всех норм, предъявляемых к данному виду документации. В нем обязательно должна содержаться информация:
- о наименовании документа – «Мотивированное …»;
- о наименовании профсоюзной организации;
- о проекте, предоставленном работодателем – указывается реквизиты приказа о проведении процедуры сокращения;
- о факте и дате рассмотрения профсоюзной организацией предоставленного приказа и приложенных к нему документов, которые (не) подтверждают законность данной процедуры в соответствии с нормами действующего законодательства;
- о (не) признании процедуры сокращения полностью правомерной и (не) ухудшающей положение работника.
В конце документа должен быть подведен итог о (не) возможности проведения процедуры сокращения конкретного работника.
Факторы, влияющие на сокращение
Необходимость и правомерность действий работодателя может быть вызвана уменьшением количества объемов выполняемых видов работ и услуг, а также сокращением фонда оплаты труда. Для охраны своих работников от необоснованных действий работодателя первичная профессиональная организация заключает или перезаключает коллективные договоры и отраслевые соглашения.
Согласно Трудовому Кодексу РФ (статья 81 часть 2) работодатель не имеет права переводить работника на другую должность без его согласия, если он в письменной форме отказался от перевода. На объёмы сокращения трудовых единиц влияют:
- штат;
- фактическая численность работников;
- количество сотрудников, совершивших разного рода нарушения.
Обязанности работодателя при проведении сокращения штата
В части 1 статьи 82 определено, что за 2 месяца до запуска процесса сокращения, если в результате будут расторгнуты трудовые договора, сторона работодателя должна известить о данном факте в письменном виде выборный орган ППО. Если такое сокращение может привести к массовому увольнению персонала, выборный орган должен быть оповещен за 3 месяца до начала определенных мероприятий, а именно:
- доведения приказа о сокращении до ведома всех сотрудников;
- определения сотрудников, которые наделены преимущественным правом для того, чтобы за ними было сохранено рабочее место согласно со ст. 179;
- оповещения работников лично под роспись об увольнении за 2 месяца до данного факта;
- поиск и предложение иных вариантов трудоустройства работникам, которые подлежат сокращению, в пределах той же структуры;
- сбора мотивированного мнения, высказанного выборным органом ППО относительно возможности увольнения сотрудников — членов профсоюзной ячейки, и расторжения с ними договора, согласно положениям, которые определены ст. 373 Трудового кодекса.