Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вводится режим неполного рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.
Изменение условий работы: ТК РФ и позиция судов
В частности, некоторые предприятия под предлогом перестройки штатного расписания назначают меньший оклад для определенных должностей, обозначая это как организационные изменения. Большинство судей встают на сторону наемных работников, которые оспаривают законность такого снижения заработной платы.
Набор должностных обязанностей того или иного сотрудника также не может быть изменен на основании организационных изменений. И иск несогласного с новым набором функций работника будет удовлетворен.
Проведенная спецоценка как обоснование для упразднения льгот, надбавок и других дополнительных выплат за вредные условия труда также не всегда может быть проведена на основании ст. 74 ТК РФ. Отмена данных выплат допускается только при наличии фактов, подтверждающих изменения условий труда в лучшую сторону.
Как подчиненному защитить свои права
Если работодатель меняет существенные условия договора без согласования с подчиненным, то сотруднику необходимо подать жалобу в трудовую инспекцию – при личном обращении в учреждение или через сайт.
Как оформить изменение режима рабочего времени?
Финансовый кризис создал серьезные проблемы для компаний-работодателей. В нынешних реалиях многие руководители задумываются о более рациональном распределении ресурсов для их эффективного использования.
Так, в целях экономии средств изменяются технологические и организационные условия труда. Например, работодатель утверждает всем или некоторым сотрудникам режим неполных рабочих суток или рабочей недели. Необходимость в производстве подобных действий может быть вызвана и иными проблемами или задачами работодателя.
Изменение режима рабочего времени оформляется двумя методами: по решению сторон или в одностороннем порядке работодателем, если присутствует утвержденное законом основание для производства подобных операций. Сама процедура будет зависеть от того, какой именно из этих вариантов действует в конкретном случае.
Режим рабочего времени
Прежде всего рассмотрим некоторые особенности, связанные с установлением режима рабочего времени. Традиционно этот режим трактуется как распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (число рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов). Согласно гл. 16 ТК РФ к режиму рабочего времени также относятся: структура рабочей недели, установление неполного рабочего времени, раздробленного рабочего дня, графики сменности, гибкие и скользящие графики работы.
Как правило, режимы рабочего времени для различных категорий работников или отдельных сотрудников работодатель устанавливает в локальных нормативных актах (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности) или трудовых договорах.
В случаях, когда режим работы общий для всех сотрудников учреждения, данное условие в трудовой договор не вносится. Оно прописывается в локальном акте работодателя, например правилах внутреннего трудового распорядка. Как следует из норм ст. ст. 68, 100 и 189 ТК РФ, при приеме на работу, а также в случае изменения распорядка работник должен быть ознакомлен с данным документом под роспись. Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, закрепленном в ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Однако в организации, где отсутствует профсоюз, подобная процедура не обязательна.
Если режим рабочего времени отдельного сотрудника отличается от общих правил, утвержденных работодателем, информация о таком режиме работы в обязательном порядке включается в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). В то же время важно помнить, что изменение условий трудового договора должно происходить только с согласия работника — в соответствии со ст. 72 ТК РФ.
Правда, ст. 74 ТК РФ предусматривает одно исключение: если условия трудового договора не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение условий договора по инициативе работодателя (за исключением изменения трудовой функции работника). Иначе говоря, в этом случае режим работы может быть изменен без согласия работника.
Приказ об изменении режима рабочего времени
Процедура изменения режима работы сотрудника должна быть правильно оформлена. Обязательным является приказ, в котором дается распоряжение произвести определенные изменения в графике работы.
Режим рабочего времени может устанавливать для работника трудовой договор, в этом случае, помимо приказа, следует подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором и отражаются все нововведения. Это соглашение подлежит подписанию так же, как и основной трудовой договор.
Если изменения значительны, то может быть подготовлена новая редакция Правил трудового распорядка, после чего документ утверждается руководителем.
Если инициатива исходит от работодателя, то также должно быть документальное обоснование. Образец приказа об изменении режима рабочего времени предлагаем скачать ниже.
Скачать другие образцы приказов:
Уведомление сотрудников
Все работники, которых касаются предстоящие нововведения, должны быть в обязательном порядке осведомлены о корректировках. Причём, согласно статье 74 ТК РФ, не позднее двух месяцев до начала действия нового режима.
Работник либо получает уведомление на руки, либо прослушивает его положения вслух, если он отказался брать его на месте работы. Можно отказаться от условий, продиктованных в уведомлении. В таком случае работодатель считается выполнившим свою часть обязательств по своевременному предупреждению подчинённых.
Если работник отказался от исполнения обязанностей в обновлённых условиях, по согласию обеих сторон возможно увольнение.
Читайте в этой статье об увольнении по соглашению сторон.
Образец уведомления сотрудников:
Сменный или скользящий?
Работодатели нередко испытывают затруднения: к какому режиму работы отнести установленный график — к сменному или скользящему? Рассмотрим несколько ситуаций.
К сменной работе, например, относится работа в две смены — с 8.00 до 16.00 и с 12.00 до 20.00. Такое возможно в учреждениях, открытых для посещения с 8.00 до 20.00 (в частности, поликлинике). Другой вариант — продолжительность смены превышает нормальную и составляет 10 или 12 ч. Тогда выходные предоставляются по графику сменности и могут не совпадать с общеустановленными календарными выходными днями. Это регулируется ст. 111 ТК РФ: работодатели, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, предоставляют выходные в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Встречается также график работы «сутки через трое». Такой режим работы совпадает с формулировкой «рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику» ст. 100 ТК РФ. Однако зачастую работу по этому графику относят к сменной, а смена длится целые сутки.
При оформлении графика «сутки через трое» как сменной работы, работодателю необходимо учитывать требования, которые повлечет ее применение:
- работа в течение двух смен подряд запрещена (ст. 103 ТК РФ);
- если очередной работник не выйдет, то сотрудника, уже отработавшего 24 ч, нельзя оставить еще на одну смену, можно лишь привлечь его к сверхурочной работе не более чем на 4 ч (ст. 99 ТК РФ);
- ночные часы работы (с 22.00 до 6.00) оплачиваются в повышенном размере (ст. ст. 96, 154 ТК РФ);
- продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ст. 96 ТК РФ).
При вводе скользящего графика приведенные требования (кроме оплаты ночных часов) не применяются. Следовательно, этот режим более выгоден для работодателя.
24 Марта 2020
ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года
Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается
ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая
Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ
Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ
18 Марта 2020
Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок
На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!
В связи с производственной необходимостью нужно изменить работнику время начала и окончания рабочего дня: как правильно оформить
ИА ГАРАНТ
В трудовом договоре сотрудника указано время начала и окончания работы (с 9 ч до 18 ч). Работодателю необходимо, чтобы работник неделю в связи с производственной необходимостью начинал и заканчивал работу в другое время (с 15 ч до 24 ч). Работник согласен. Как в таком случае правильно оформить изменение режима работы?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
С работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима его работы на определенный период.
Обоснование вывода:
Продолжительность рабочей недели, а также ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней являются элементами режима рабочего времени работника, который устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а если режим работника отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — в трудовом договоре (ст. 100 ТК РФ).
По смыслу закона режим рабочего времени всегда является условием трудового договора, даже когда он не отличается от общих правил и поэтому может не указываться непосредственно в тексте договора (смотрите ст. 100, ст. 57 ТК РФ).
В силу ст. 72 ТК РФ изменение любых определенных сторонами условий трудового договора, в том числе и не подлежащих обязательному включению в трудовой договор, допускается только по письменному соглашению сторон этого трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
В одностороннем порядке работодатель может изменить условия трудового договора только в том случае, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК РФ)*(1). В таких случаях о предстоящих изменениях и о причинах таких изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (часть вторая ст. 74 ТК РФ). Новый режим рабочего времени начнет действовать для работника не раньше чем истечет установленный уведомительный срок. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель, в силу части третьей ст. 74 ТК РФ, обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии подходящей работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается согласно п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (часть четвертая ст. 74 ТК РФ).
Поскольку в рассматриваемой ситуации работник согласен на изменение режима его работы, работодателю достаточно заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору*(2). Издавать при этом какие-либо приказы, писать служебные записки, получать от работника какие-либо заявления, уведомлять работника не менее чем за два месяца об изменении режима трудовое законодательство не требует.
В дополнительном соглашении к трудовому договору указываются все изменившиеся условия рабочего времени. Стороны также вправе указать в таком соглашении, что вносимое изменение будет действовать в течение определенного периода времени. В этом случае на срок, установленный дополнительным соглашением, изначально предусмотренные трудовым договором условия приостанавливают свое действие; после окончания этого срока действие трудового договора в прежней редакции возобновляется без каких-либо дополнительных договоренностей работника и работодателя.
По общему правилу дополнительное соглашение к трудовому договору действует с момента его подписания работником и работодателем либо с момента, указанного в самом соглашении (по нашему мнению, правила о вступлении трудового договора в силу, предусмотренные частью первой ст. 61 ТК РФ, действуют и в случае заключения дополнительных соглашений к трудовому договору). Поэтому при заключении таких соглашений предупреждать работника об изменении режима рабочего времени заблаговременно нет необходимости.
К сведению:
Отметим, что конкретные требования к составлению соглашения об изменении условий трудового договора и его подписанию сторонами законом прямо не определены. На этом основании иногда делается вывод о том, что письменная форма соглашения считается соблюденной, если оно заключено, в частности, путем написания работником заявления (а равно письменного согласия) и издания работодателем приказа (распоряжения), то есть путем обмена документами (определение Мурманского областного суда от 11.05.2011 N 33-1287/2011). Однако в большинстве судебных актов прослеживается совсем иное толкование ст. 72 ТК РФ. Отмечается, что по общему правилу, установленному ст. 72 ТК РФ, изменения в условия трудового договора вносятся путем заключения дополнительного соглашения между работником и работодателем, являющегося в дальнейшем неотъемлемой частью трудового договора (определение Московского областного суда от 26.04.2017 N 33-10696/2017, определение Ростовского областного суда от 03.04.2017 N 33-5637/2017, определение Забайкальского краевого суда от 27.07.2016 N 33-3184/2016).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
10 августа 2017 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Если же обстоятельства, предусмотренные ст. 74 ТК РФ, отсутствуют, изменение режима рабочего времени происходит только с согласия работника путем подписания с ним дополнительного соглашения к трудовому договору (смотрите также постановление кассационной инстанции — Президиума Архангельского областного суда от 23.05.2012 N 44г-0006).
*(2) К форме дополнительного соглашения предъявляются те же требования, что и к самому трудовому договору (ст. 67 ТК РФ): составление в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами; один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя (определение Иркутского областного суда от 15.03.2016 N 33-2932/2016).
Основной нормативно-правовой акт, который регулирует данный вопрос – Трудовой кодекс РФ. В нем утверждены основные моменты, касающиеся режима рабочего периода.
Кроме того, в данном кодифицированном акте закреплено право работника и работодателя по соглашению изменять его. В ТК РФ перечисляются причины для одностороннего преобразования режима работы.
В ТК РФ режим рабочего периода урегулирован ст. 100. В пункте 15 данной нормы утверждено правило о возможности его изменения. Причем законодатель дает право делать подобные преобразования как в отношении всех работников, так и выборочно.
Трудовой кодекс РФ
В пункте 16 ст. 100 ТК РФ определён процесс трансформации режима рабочего периода по решению сторон. Произвести подобные действия можно в любое время.
Преобразования могут затронуть момент начала рабочего дня или же в целом режим.
В законе допускается ситуация, когда данные изменения производятся по решению работника, в том числе совместителя. Это возможно в ситуациях, утвержденных в ст. 93 ТК РФ. Работодатель может проявить инициативу по изменению режима рабочего дня в случаях, утвержденных ст.74 ТК РФ.
Может ли работодатель изменить график работы без согласия работника
Все условия занятости прописываются в трудовом договоре. Изначально, важные моменты обсуждаются между нанимателем и сотрудником.
Здесь же стоит оговорить и график трудовой деятельности, чтобы потом не было сюрпризов. Все это я знала и постаралась найти подходящее рабочее место, чтобы иметь возможность пораньше заканчивать и больше времени проводить с детьми.
Каково же оказалось мое удивление, когда через месяц я узнала, что теперь буду работать еще и в ночное время. Если же я не согласна, то могу подавать заявление на увольнение. Не очень хотелось терять рабочее место, но и терпеть такое отношение я не стала, обратилась в трудовую инспекцию.
Поскольку изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя и без согласия работника недопустимо по закону, то я смогла отстоять свою позицию в суде и получить компенсацию. В своей статье я подробнее расскажу о подобной ситуации и как в ней действовать.
Образец приказа об изменении режима рабочего времени
Статья 100 ТК РФ устанавливает, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели, время начала и окончания работы, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.
В соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени работника является обязательным для включения в трудовой договор условием, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя. Общие правила определяются в правилах внутреннего трудового распорядка, утверждаемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ), который, в свою очередь, заключается работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).
Таким образом, в случае если режим рабочего времени работника прописан в правилах трудового распорядка, его изменение возможно только при изменении самих правил. В свою очередь, правила внутреннего трудового распорядка могут быть изменены в порядке, установленном сторонами (то есть работодателем и работником), что отражено в ст. ст. 40, 44 ТК РФ. Следовательно, никакие изменения режима рабочего времени в одностороннем порядке в случае включения данного условия в правила внутреннего распорядка недопустимы.
Несколько иначе обстоит ситуация, если режим рабочего времени работника прописан непосредственно в его трудовом договоре.
В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Исключением из этого правила является наличие организационных или технологических условий труда, приводящих к необходимости внесения изменений в трудовой договор.
Статья 74 ТК РФ определила, что, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Поскольку в статье четко прописаны причины для изменений условий трудового договора и этот перечень является закрытым, никакие другие основания для изменения условий трудового договора в одностороннем порядке не допускаются.
вернуться
Важные моменты, связанные с возможными судебными и административными рисками
- При составлении уведомления необходимо учесть, позволяет ли законодатель данному работнику предложить новые условия. Так, например, не допускается работа в ночных сменах несовершеннолетних сотрудников, инвалидов и женщин с детьми до 3-х лет.
В суде - В отношении беременной сотрудницы процедура уведомления может быть проведена, но в случае ее отказа увольнение будет противозаконным. Оно возможно только в ситуации полной ликвидации юридического лица.
- При изменении графиков работников, необходимо учесть результаты аттестации рабочих мест. Если сотрудник работает в опасных или вредных условиях труда, нужно помнить о лимитах рабочего времени при суммированном учете. Важно рассчитать максимально возможное количество рабочих часов в новом графике.
- Список факторов, которые могут стать причиной изменений, можно найти на сайте Роструда. Недостаточность оснований будет оценена органами контроля как скрытое намерение провести сокращение штата. Аналогичное повторное нарушение сделает возможным дисквалификацию директора компании, запретив ему занимать руководящие позиции на срок до 3-х лет.
- Деятельность некоторых предприятий регулируется не только федеральным законодательством, но и региональными межотраслевыми соглашениями. В них оговаривают социально-трудовые отношения и дополнительные гарантии сотрудникам. Список действующих соглашений в своей отрасли можно запросить в правительстве региона.
Изменение графика работы в одностороннем порядке – сложный процесс. Четкое следование описанным правилам поддержит репутацию законопослушного работодателя, снизит стресс для сотрудников и поможет избежать высоких штрафных санкций.
Что такое график рабочего времени
Под этим определением подразумевается информация о начале рабочего дня сотрудника предприятия, его окончании, перерывах и общей продолжительности. Сведения о ней в обязательном порядке содержатся в трудовом договоре, коллективном договоре (если таковой имеется в организации) и нормативно-правовых бумагах компании (например, в правилах внутреннего распорядка и режима рабочего времени).
С графиком работник обычно знакомится при трудоустройстве и в дальнейшем неукоснительно его соблюдает. Если возникает необходимость перемены в режиме рабочего времени, от сотрудника требуется написание соответствующего заявления (причем, постоянное это будет изменение или временное, значения не имеет).
Основные моменты составления приказа
Сейчас не существует стандартного единого для всех образца приказа об изменении режима рабочего времени, поэтому работодатели могут писать его в произвольной форме. В некоторых случаях предприятия используют внутренние шаблоны документа, утвержденные в учетной политике фирмы. Но, вне зависимости от того, какой путь будет выбран, приказ должен включать в себя ряд обязательных сведений. К ним относятся:
- номер документа,
- населённый пункт,
- дата составления документа,
- название организации,
- суть распоряжения, т.е. новый режим рабочего времени,
- основание для его написания,
- ответственных за его исполнение лиц, с указанием их должностей и ФИО (здесь это обычно специалист или начальник отдела кадров).
Хорошо, если тут же будут указаны причины, по которым произошли данные изменения (оптимизация производственного процесса, сложное материальное положение компании или, напротив, увеличение объема работ и т.д.). Если к документу прикладываются какие-то дополнительные бумаги, то их наличие нужно обозначить в отдельном пункте.
Надо сказать, приказ может касаться как отдельных работников предприятия, так и всего коллектива в целом: информацию об этом также нужно отразить в документе.