Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы кас». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ч. 1 ст. 95 КАС РФ, устанавливающей общие правила восстановления пропущенного процессуального срока, закреплено положение, аналогичное тому, которое содержится в ч. 1 ст. 112 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28 июля 2004 г. N 94-ФЗ) и согласно которому лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Комментарий к ст. 95 Кодекса административного судопроизводства
В комментируемой статье закрепляется порядок восстановления пропущенного процессуального срока.
Процессуальный срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен.
Пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска в случаях, предусмотренных Кодексом.
Так, в соответствии с ч. 7 ст. 240 Кодекса не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска сроки, указанные в ч. ч. 2 — 6 данной статьи, например десятидневный срок на подачу административного искового заявления об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, исчисляемый со дня принятия решения об итогах голосования.
В суд подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие.
Определение суда по вопросу восстановления процессуального срока может быть обжаловано.
Аналогичные положения содержатся в ст. 112 ГПК РФ.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. п. 7 — 9 Постановления от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.
Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 322 ГПК РФ.
Обратить внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.
При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования ст. 325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции. В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (п. 7).
Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции по правилам ст. 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены:
- обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);
- получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления;
- неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и ч. 5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда;
- несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Статья 95. восстановление пропущенного процессуального срока
Это существенно облегчает процесс разработки документов и снижает вероятность того, что будут допущены технические ошибки, из-за которых суд не сможет его рассмотреть. Приведем примерную схему документа в следующей таблице: Шапка Основная часть Просительная часть Наименование суда-адресата, данные заявителя, название ходатайства, данные жалобы, с которой связано ходатайство Описание конкретных причин пропуска, дата наступления соответствующих обстоятельств и дата их прекращения Просьба о восстановлении срока, список приложенных документов, дата и подпись заявителя Что должно содержать Законодательством России не устанавливаются не только какие-либо ограничения по оформлению ходатайства, но даже не приводится конкретный перечень сведений, которые обязательно должны в нем присутствовать в данном случае.
Образец ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы
Подготовить самостоятельно заявление о восстановлении срока по административным делам не составит труда, нужны только уважительные причины пропуска этого срока. Одной из особенностей административного судопроизводства является установление разных сроков, в течение которых может быть подан административный иск, в зависимости от категории дела административного судопроизводства.
Сроки подготовки и подачи административного иска установлены разделом IV КАС РФ, который посвящен особенностям производства по отдельным категориям административных дел. Пропуск процессуального срока приводит к отказу в рассмотрении административного иска. Поэтому в таких случаях в суд предоставляется заявление о восстановлении срока по административному делу.
Дополнительно могут потребоваться документы, подтверждающие причины пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, например, если человек находился под психиатрическим наблюдением или лишением свободы. В таких случаях необходимо предоставить копии решений суда или иных документов, подтверждающих нахождение под психиатрическим наблюдением или лишением свободы.
Подача заявления о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в КАС РФ регулируется статьей 95 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой статье указано, в каких случаях и в каком сроке можно подать заявление. При подаче заявления также могут быть указаны комментарии и возражения по поводу пропущенного срока.
Обратите внимание, что данный образец ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы является лишь примером. В каждом конкретном процессе восстановления пропущенного срока необходимо учитывать особенности дела и требования КАС РФ.
!error! В случаях, когда вы решите подать заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, рекомендуется проконсультироваться с юристом или адвокатом, чтобы быть уверенным в правильности подготовленного документа и в сроках его подачи.
| Наименование документа | Количество копий |
| Заявление | 2 |
| Ходатайство о восстановлении срока | 2 |
| Копия решения суда | 1 |
| Копия извещения о приказе | 1 |
| Документы, подтверждающие пропущенный срок | как указано в требованиях КАС РФ |
Ходатайство о восстановлении срока рассматривает вышестоящий суд Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда). См. подробнее п.
Образец ходатайства о восстановлении срока на жалобу по кас
В (наименование суда) Заявитель: (ФИО полностью, адрес) о восстановлении срока обращения в суд по административным делам Я подал в суд заявление об оспаривании действий (бездействий) должностного лица (органа власти). В соответствии со статьей 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. О нарушении своих прав я узнал (указать когда узнал, почему пропущен срок, какие уважительные причины пропуска трехмесячного срока).
Заявление о восстановлении срока по административным делам
Комитет с целью получения копии приказа, ответ на мое обращение поступил мне только 16.02.2016 г., 20.02.2016 г. я направила жалобу о признании вынесенного приказа незаконным Главе Администрации г. Брянск. Информация об отрицательном результате рассмотрения жалобы и рекомендацию обратиться в суд, если я считаю свои права нарушенными, поступила почтовой связью 31.03.2016 г. Таким образом, предоставленный КАС РФ 3-месячный срок для обращения в суд пропущен мною по уважительным причинам: неосведомленностью до 31.12.2015 г.
о вынесенном решении, истребованием копии приказа Комитета жилищно-коммунального хозяйства для выяснения причин вынесения решения, несвоевременностью рассмотрение направленной в досудебном порядке жалобы.
Процессуальные сроки в КАС России (Соловьев А
Регламентация процессуальных сроков в Кодексе направлена на реализацию установленных ст. 3 КАС РФ задач административного судопроизводства, в частности правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел, а также такого принципа, как осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок (п. 4 ст. 6, ст. 10 КАС РФ).
При этом относительно европейского подхода важно отметить, что сфера обеспечения защиты права на судебное разбирательство в разумные сроки является одной из наиболее незащищенных в большинстве государств — участников Совета Европы. Кроме того, право на судебное разбирательство в разумные сроки в европейской правовой традиции охватывает одновременно и процессуальные права и конституционные.
———————————
См.: Kaija S. Completion of criminal proceeding within a reasonable time in Latvia // Jurisprudence. 2013. Vol. 20. N 2. P. 725 — 748.
Нерабочие праздничные дни установлены ч. 1 ст. 112 ТК РФ.
Процессуальные сроки, определяемые часами, оканчиваются по истечении последнего часа установленного процессуального срока.
Частью 4 ст. 93 КАС РФ установлена общая норма для процессуальных сроков, исчисляемых годами, месяцами и днями. Процессуальное действие, для совершения которого установлены такие процессуальные сроки, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.
Например, такая правовая ситуация может возникнуть при подаче апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции иностранным гражданином, подлежащим депортации или реадмиссии и пребывающим в специальном учреждении (гл. 28 КАС РФ), либо гражданином, находящимся в медицинской противотуберкулезной организации (гл. 31 КАС РФ), через администрацию такого учреждения (медицинской организации). Дата и время сдачи документа в таком случае могут подтверждаться отметкой (распиской) канцелярии или должностных лиц соответствующих учреждений (организаций).
В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Передача жалобы, документов или денежных сумм в организацию почтовой связи приравнивается к совершению соответствующего процессуального действия в суде, а фактическая дата их получения судом после истечения процессуального срока правового значения не имеет. Факт такой передачи подтверждается, в частности, простановкой почтового штемпеля на конверте, почтовой квитанцией и т.п.
Наконец, ч. 5 ст. 93 КАС РФ установлено специальное правило, согласно которому, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
В этом случае необходимо учитывать распорядок работы соответствующих организаций (продолжительность их рабочего дня). Информация о графике работы судов размещается на их официальных сайтах в сети Интернет.
Необходимо также учитывать, что в большинстве случаев у участников процесса при совершении процессуальных действий в последний день срока имеется определенная альтернатива. Например, сторона не будет считаться нарушившей установленный судом срок на устранение недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (ст. 130 КАС РФ), если она представит необходимые документы непосредственно в суд до 18 часов (окончание рабочего дня) или направит данное возражение по почте до 24 часов, и административное исковое заявление будет считаться поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
Частью 1 ст. 94 КАС РФ предусмотрены общие правовые последствия пропуска процессуальных сроков, а именно погашение права на совершение соответствующих процессуальных действий.
При этом следует учитывать, что данное правило распространяется не только на лиц, участвующих в деле, но и на иных субъектов, к таковым не относящихся (например, лиц, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом).
Пропуск процессуальных сроков не только лишает указанных выше субъектов права на совершение соответствующих процессуальных действий, но и предусматривает возможность ходатайствовать перед судом об их восстановлении.
В случае пропуска процессуального срока и отсутствия такого ходатайства (волеизъявления) жалобы и представленные документы не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены, о чем выносится соответствующее определение.
С учетом принципа состязательности и равноправия сторон (ст. 14 КАС РФ) Кодекс не предоставляет суду права самостоятельного (без соответствующего ходатайства заинтересованного субъекта) восстановления процессуальных сроков.
О возвращении поданных по истечении процессуального срока жалоб и представленных документов судом выносится определение без извещения лиц, участвующих в деле, и проведения судебного заседания, которое может быть обжаловано в порядке ст. 202 КАС РФ.
Важно также иметь в виду, что нарушение процессуальных сроков другими участниками судебного процесса (например, экспертом при проведении судебной экспертизы (ст. 49 КАС РФ), специалистом при даче консультаций (ст. 50 КАС РФ), а также иными лицами, на которых судом возложены определенные обязанности (например, по представлению истребуемых доказательств — ст. 63 КАС РФ)) не освобождает их от обязанности совершить определенные судом действия и может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде мер процессуального принуждения (гл. 11 КАС РФ).
В свою очередь, нарушение процессуальных сроков судом также не освобождает его от обязанности совершения необходимых процессуальных действий. Грубое или систематическое нарушение судьей сроков рассмотрения административного дела, повлекшее существенное ущемление прав и законных интересов участников судебного процесса и умаление авторитета судебной власти, с учетом конкретных обстоятельств, может повлечь наложение на него дисциплинарного взыскания в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» .
———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.
7. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен не в связи с наличием обстоятельства, объективно исключающего возможность подачи кассационной жалобы, он отказывает в удовлетворении заявления.
———————————
2. Суд не вправе отказывать в принятии таких административных исковых заявлений к производству лишь на том основании, что они поданы с пропуском установленного срока, т.к. вопрос о его восстановлении или об отказе в этом решается в судебном заседании.
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
Статья 95. Восстановление пропущенного процессуального срока
1. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).
4. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.
ОФОРМИВ ОНЛАЙН-ЗАЯВКУ НА ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ ПРЯМО СЕЙЧАС, ВЫ ПОЛУЧИТЕ СКИДКУ 10%
11.01.2022 г. после праздников я в письменном виде обратилась в Комитет с целью получения копии приказа, ответ на мое обращение поступил мне только 16.02.2022 г. Жалоба о признании вынесенного приказа незаконным направлена 20.02.2022 г. Главе Администрации г. Брянск. Информация об отрицательном результате рассмотрения жалобы поступила почтовой связью 31.03.2022 г.
В целях защиты и восстановления принадлежащих мне жилищных прав я подаю в Фокинский районный суд г. Брянска административный иск к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Брянска о признании незаконным приказа вышеуказанного муниципального органа от 12.10.2021 г. № 1434.
7. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен не в связи с наличием обстоятельства, объективно исключающего возможность подачи кассационной жалобы, он отказывает в удовлетворении заявления.
———————————
2. Суд не вправе отказывать в принятии таких административных исковых заявлений к производству лишь на том основании, что они поданы с пропуском установленного срока, т.к. вопрос о его восстановлении или об отказе в этом решается в судебном заседании.
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
Заявление о восстановлении срока по административным делам
Подготовить самостоятельно заявление о восстановлении срока по административным делам не составит труда, требуются только уважительные причины пропуска этого срока.
Одной из особенностей административного судопроизводства является установление разных сроков, в течение которых может быть подан административный иск, в зависимости от категории дела административного судопроизводства. Сроки подготовки и подачи административного иска установлены разделом IV КАС РФ, который посвящен особенностям производства по отдельным категориям административных дел.
Еще одной особенностью дел административного производства является то, что процессуальные сроки не подлежат продлению. То есть единственной возможностью совершить процессуальное действие остается предоставление заявления о восстановлении срока по административным делам.
Причины для принятия решения о восстановлении
При рассмотрении ходатайств согласно нормам КАС РФ причины для восстановления срока могут быть только уважительными. Это понятие частично разъясняется в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от 27.09.2016 № 36. Приведенные в п. 51 причины относятся согласно смыслу постановления только к восстановлению срока обжалования судебного приказа, но на практике распространяются судами и на рассмотрение других вопросов.
Перечень причин является открытым. Это:
- неполучение автором ходатайства копии судебного документа, связанное исключительно с нарушением «Почтой России» требований к доставке почтовых отправлений или его отсутствием по адресу места жительства, по которому было доставлено отправление, из-за болезни, командировки, отпуска или смены места проживания;
- другие причины.
При рассмотрении ходатайств по нормам КоАП судья определяет уважительность причин, опираясь на другое постановление Пленума ВС РФ — от 24.03.2005 № 5, где отмечается, что факт неполучения документа при условии соблюдения правил доставки почтовой корреспонденции не является основанием для восстановления срока. Его применение можно проследить на материалах решения Омского областного суда от 14.11.2017 по делу № 77-769(542)/2017 и постановления Вологодского областного суда от 13.11.2017 № 4А-807/2017.
Предлагаемые варианты восстановления срока служат цели защиты процессуальных прав субъектов административного процесса. Основанием для восстановления пропущенных сроков выступает уважительность причины пропуска.
1. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Ходатайство о восстановлении срока рассматривает вышестоящий суд Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда). См. подробнее п.