Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности подачи заявления в трудовую инспекцию после увольнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В прошлом суды не считали обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру уважительной причиной для превышения срока исковой давности, говорит Георгий Мжаванадзе из Baker McKenzie: «Это не мешает работнику вовремя обратиться в суд, а государственные органы не занимаются разрешением индивидуальных трудовых споров. Все изменилось, когда Пленум Верховного суда принял Постановление № 15 от 29 мая 2018 года. Как написано в пункте 16, важной причиной пропуска срока является своевременная подача жалобы в Государственную инспекцию труда или прокуратуру, которая выносит решение об устранении нарушения. Разъяснение относится к микропредпринимателям, но Верховный суд и нижестоящие суды применяют его ко всем работодателям, говорит Мжаванадзе. По словам М. Мжаванадзе, суды по-разному оценивают реакцию государственных органов, которые могут обязать работодателей устранить нарушения, а также «отправить» их в суд. Во втором случае некоторые суды считают, что такой ответ не оправдывает опоздание работника.
Сроки обращения в трудовую инспекцию после увольнения
Трудовое законодательство не ограничивает срок для обращения в трудовую инспекцию, если работник не желает восстановиться на прежнем месте работы. В случае, если бывший работник хочет вернуть потерянную работу, ему потребуется подать заявление в суд.
Срок для обращения в судебные органы за разрешением трудового спора ограничен. В нормах ст. 392 ТК РВ указывается, что незаконно уволенный сотрудник может обжаловать решение работодателя об увольнении в течение одного месяца после получения:
- приказа об увольнении
- трудовой книжки
Разрешение иных споров, касающихся трудовых отношений между начальников и подчиненным, может происходить не позднее 3-х месяцев с момента, когда работник:
- узнал об ущемлении своих прав
- был узнать о совершенных нарушениях
Также работник вправе требовать возмещения причиненного начальником ущерба в течение года после его обнаружения.
Законодатель подчеркивает, что каждый заявитель имеет право на восстановление пропущенного срока в случае, если он был нарушен по уважительным причинам.
Если в ходе судебного разбирательства решение об увольнении будет признанно незаконным, сотрудника восстановят на прежней работе. Кроме того безосновательно уволенный гражданин получит компенсацию в виде среднего заработка за период вынужденного прогула.
Сотрудник, чьи права были восстановлены в судебном порядке, вправе потребовать от начальства денежной компенсации морального вреда. Конкретный размер денежных выплат будет установлен судебными органами.
Если решение об увольнении будет признанно незаконным, но работник не желает быть восстановленным в должности, он может заявить ходатайство об изменении формулировки основания увольнения.
Верховный суд объяснил, как восстановить срок исковой давности в трудовом споре
Суд является последней, но и самой эффективной инстанцией. Часто люди пытаются подать иск в последнюю очередь, решая дело в других инстанциях. В действительности это не совсем верно. Причина в том, что только суд имеет самый большой перечень полномочий.
Если необходимо наложить какие-либо финансовые санкции, их исполнение возможно только по решению суда. Даже если трудовая инспекция назначит какую-либо сумму для выплаты работнику, работодатель имеет право ее проигнорировать. Ничто не может быть вычтено без решения суда.
Как не выплачивают компенсации при увольнении и куда обращаться, уже известно, но работнику не обязательно обращаться сначала в инспекцию по труду и прокуратуру, прежде чем подавать иск. Законодательство не требует досудебного урегулирования трудовых споров. Поэтому можно сразу обратиться в суд, минуя надзорные органы. Однако порядок применения будет зависеть от суммы задолженности, наличия споров и других требований сторон.
Не стоит одновременно обращаться в суд, Государственную инспекцию труда и прокуратуру, так как окончательно трудовой спор разрешит только суд, решения надзорных органов, противоречащие его постановлению, не будут иметь силы. Кроме того, инспекторы откажутся рассматривать жалобу, если в суд уже был подан иск по аналогичным основаниям.
Иски работодателей о возмещении ущерба принимаются в течение одного года с момента обнаружения травмы.
Увольнение — вас уволили с работы и не выплатили зарплату. Можно ли это исправить?
При обращении в трудовую инспекцию вы должны предоставить все документы, подтверждающие ваше право.
Рекомендуется заблаговременно направить претензию работодателю. Затем вам нужно будет предоставить копию апелляции и ответа. Попытка решить спор полюбовно всегда будет считаться неоспоримым плюсом в пользу работника.
Обратите внимание, что подача анонимной жалобы невозможна — необходимо четко указать, кому должен быть дан ответ. В противном случае жалоба будет оставлена без рассмотрения. Можно даже написать обращение прямо на официальном сайте организации.
После подачи апелляции она должна пройти обязательную проверку. Если обнаружены недостатки, апелляция должна быть отправлена обратно в течение 7 дней для внесения изменений.
Например, если заявление написано от руки, оно может быть возвращено из-за неразборчивого почерка. Также приложения, содержащие угрозы или вульгарность, могут быть оставлены без обработки.
Закон предусматривает 14 дней для ответа по данному вопросу. При подаче заявления работник должен указать, каким образом будет дан ответ (лично, своему представителю или по почте).
В течение этих 14 дней сотрудники трудовой инспекции изучат материалы дела, проведут проверку компании и выдадут специальные предписания (что руководство организации должно сделать для устранения нарушений).
Если работник не согласен с решением, он может обжаловать его в прокуратуре или суде.
В течение 30 дней после получения жалобы трудовой инспектор обязан ответить на нее. Ответ должен быть только в письменной форме и отправлен на почтовый или электронный адрес заявителя.
Трудовой инспектор проводит проверку на территории работодателя и выявляет все нарушения трудового законодательства, в том числе и со стороны бывшего работника, подавшего апелляцию. После сбора необходимых доказательств инспектор выдает такому работодателю предписание. Срок исполнения приказа — 10 дней.
Если работодатель нарушит этот срок, инспектор подготовит иск в суд.
Если речь идет о восстановлении уволенного сотрудника и оплате ему всех пропусков, инспектор также должен «уложиться» в 3-месячный срок.
Однако если суд установит, что работодатель намеренно затянул срок подачи апелляции, то он восстановит срок подачи апелляции.
Для того чтобы трудовая инспекция отреагировала на нарушение прав работника, работник должен написать письменную жалобу в свободной форме о своих нарушенных правах.
Если, однако, работник хочет восстановить свои права и вернуться на работу, жалобу следует написать как можно скорее.
Интересно: декретные выплаты в 2019 году за 2 ребенка
Поэтому трудовой инспектор имеет право выдать предписание об устранении нарушений за весь период работы сотрудника, даже за несколько лет, а работодатель обязан выполнить это предписание и устранить нарушения. Невыполнение предписания инспектора труда в установленный срок является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если работник решит оспорить причину, по которой с ним был заключен срочный трудовой договор, а такие споры обычно возникают только после окончания срока действия договора, у работника есть три месяца с момента заключения срочного договора, а не с даты увольнения, чтобы оспорить саму причину. На это указывали и суды, см., например, апелляционное решение Тульского областного суда от 3 октября 2013 года, № 33-2428.
Правила составления жалобы
Порядок составления жалоб в Трудовую инспекцию будет стандартным, как и для любых формальных обращений. К таковым относятся:
- написание только в формальном стиле без использования нецензурной лексики;
- излагать суть проблемы нужно по факту, в хронологическом порядке, не отвлекаясь на личные отступления;
- важно перечислить прилагаемые подтверждающие документы, по возможности привести ссылки на нормативные документы или пункты трудового договора, которые подтверждают правоту заявителя;
- лучше всего набрать документ на компьютере, чтобы исключить возможные непонятные ситуации из-за неразборчивости почерка;
- максимум конкретики (даты, имена, регистрационные номера документов).
Направить жалобу возможно по почте, передать лично или составить онлайн.
Трудовой спор с работодателем (особенности)
Инспекция по труду – это государственный орган России, задача которого – контроль за соблюдением законодательства. Это ведомство имеет право на:
- Проведение плановых проверок на выявление нарушений ТК РФ;
- Изучение рынка труда и анализ условий работы; работодателей на основании полученных обращений со стороны работников.
Именно инспекция чаще всего является первым органов, которому следует подать жалобу на руководителя. Но не всегда эта инстанция может помочь. Например, сотрудники могут передать письмо гражданина прокуратуре или суду, если нарушения работодателя более серьезные или связаны с неисполнением ранее выданных предписаний.
Существует определенный срок подачи жалобы в инспекцию после увольнения, о котором мы расскажем ниже. Почему же происходят конфликты после того, как сотрудник лишился места работы? Причины споров могут быть:
- Невозврат документов. По разным причинам некоторые работодатели не торопятся с возвратом документов работнику. Удерживание трудовой книжки – это серьезное нарушение закона, являющееся основанием для письма контролирующим органам.
- Денежные вопросы. Не всегда после завершения карьеры работники могут получить положенные им выплаты. Например, руководитель может отказать в выплате остатка по зарплате или пособия, положенного при увольнении. Все это поводы для жалобы.
- Увольнение без оснований по ТК РФ. Это распространенный вид жалоб, связанный с тем, что работодатель уволил своего работника с нарушением законодательства. ТК РФ предусматривает несколько причин для прекращения действия трудовых отношений. Просто личное желание руководителя не может стать причиной для прекращения карьеры сотрудника.
Порядок проведения проверки
Когда в Трудовую инспекцию поступает жалоба, на нее обязаны отреагировать и проверить непосредственно наличие факта заявленных нарушений.
Интересно то, что ссылка на саму жалобу практически всегда приводится в тексте распоряжения о проведении проверки предприятия. Формирование анонимной жалобы по факту невозможно, поэтому подобные действия являются полностью законными.
На основании жалобы формируется уведомление, которое должно быть направлено работодателю. Далее уже приходят проверяющие (представители Трудовой инспекции). Если необходимо, они могут дополнительно привлечь специалистов из других организаций (Пенсионный Фонд, Налоговая инспекция), чтобы получить полную оценку ситуации.
Время, в течение которого будет проводиться проверка, определяется в зависимости от:
На основании полученной информации составляется акт. В нем указывается, в течение какого срока нужно устранить нарушения. По прошествии этого периода зачастую проводится повторная проверка, чтобы проконтролировать исполнение предписаний.
Помимо этого, если нарушения слишком грубые, возможна передача дела в прокуратуру или суд для дальнейшего рассмотрения спора. Тогда работники Трудовой инспекции должны будут приготовить соответствующие бумаги и самостоятельно составить иск. В этом случае изначально подавший жалобу сотрудник выступает потерпевшим, свидетелем, но не истцом по делу.
Подача жалобы в трудовую инспекцию после увольнения
Если пострадавший работник не желает возвращаться на прежнее место работы, то сроки подачи заявления в трудовую инспекцию после увольнения не имеют существенного значения. Письменное обращение гражданина, с которым был расторгнут трудовой договор, принимается уполномоченными сотрудниками инспекции и передается на регистрацию в течение 3-х дней.
Жалоба на незаконные действия начальника подлежит рассмотрению принявшим ее органом, если в документе:
- указаны фамилия и обратный адрес отправителя
- все части письменного обращения поддается прочтению
- не требуется разглашения информации, составляющей государственную тайну
- не содержится оскорбительных или нецензурных выражений, а также всевозможных угроз в адрес должностных лиц или их родственников
- не требуется решения вопросов, не входящих в компетенцию данного государственного органа. Если разрешение жалобы по существу требует участия других органов власти, то уполномоченные лица перенаправляют документ новому адресату в течение 7-ми дней с момента регистрации. Информация по переадресации жалобы поступает к заявителю в форме письменного уведомления
Каждая письменная жалоба и документ, составленный в электронной форме, подлежит обязательному рассмотрению сотрудниками трудовой инспекции. При необходимости лица, уполномоченные рассматривать жалобы от уволенных работников, организуют рассмотрение обращения с выездом на место.
В ходе рассмотрения жалобы, поступившей от уволенного сотрудника, трудовые инспекторы занимаются:
- обеспечением объективного и всестороннего разрешения дела
- направлением запросов в другие государственные структуры
- осуществлением мер по восстановлению или защите нарушенных интересов
- составлением письменного ответа по существу заявления
- уведомлением гражданина о перенаправлении жалобы в другие властные органы
Письменное обращение рассматриваются в течение одного месяца. Если должностным лицам требуется дополнительное время для разрешения вопросов, описанных в жалобе, они могут продлить срок ее рассмотрения еще на 30 дней. Увеличение срока разрешения жалобы допускается только при наличии:
- исключительных обстоятельств
- письменного разрешения руководящего должностного лица
Заявитель в обязательном порядке письменно уведомляется о перенесении срока дачи ответа по жалобе.
Как составить жалобу в трудовую инспекцию на невыплату расчета работодателем?
Если после выдвинутых требований к нанимателю расчет не был произведен, гражданину следует обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Перед составлением обращения потребуется подготовить трудовой договор, приказ об увольнении, локальные акты работодателя, касающиеся выплаты заработной платы.
Несмотря на то, что допускается составление жалобы в свободной форме, в ней необходимо отразить обязательные сведения:
- Наименование территориальной инспекции по труду и ее адрес;
- Полные ФИО гражданина, его адрес регистрации и телефон;
- Информацию о работодателе (наименование организации или ИП, юридический адрес);
- Суть проблемы (сколько должны были выплатить и какие виды пособий);
- Ссылки на нормы ТК РФ;
- Просьбу провести проверку и принять меры к нарушителю;
- Дату и подпись заявителя.
В конце документа также перечисляются приложения, подтверждающие доводы бывшего работника.
Срок давности выдачи предписания трудовой инспекции
Таким образом, трудовой инспектор имеет право выдать предписание об устранении нарушений за весь период работы сотрудника, даже за несколько лет, а работодатель обязан исполнить данное предписание, и устранить нарушения. Неисполнение в установленный срок предписания трудовой инспекции является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Если сотрудник решит оспорить основание, по которому с ним был заключен срочный трудовой договор, а такие споры, как правило, возникают только в момент окончания срока договора, то на обжалование самой причины у сотрудника есть три месяца с момента заключения срочного договора, а не со дня его увольнения. На это указывают и суды, см., например, апелляционное определение Тульского областного суда от 3 октября 2013 г. № 33–2428.
Срок исковой давности по трудовым спорам
В связи со столь короткими сроками (кроме третьего пункта), а также юридической неграмотностью, большинство работников, имеющих трудовые споры, обращаются в суд с опозданием. Суд обязан принять исковое заявление и начать производство по делу даже после истечения срока. Но, если по этому поводу отвечающая сторона будет ходатайствовать об отказе в иске, то, при отсутствии у истца веской причины пропуска срока подачи иска, суд вынесет отказ в рассмотрении дела.
С точки зрения гражданского права данный термин определяет некоторый срок, на протяжении которого возможно обращение с исковым заявлением в суд для защиты и восстановления нарушенных прав. В п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года с момента фактического выявления нарушения прав гражданина.
Чтобы защитить права, мало знать, какой срок рассмотрения в суде трудовых споров, важно соблюдать его. Срок часто пропускают, из-за этого суды отказывают в восстановлении законности. Восстанавливаются сроки органом, в который сторона обращается, — КТС и судом (ч. 1 ст. 386, ч. 4 ст. 392 ТК РФ). Основание для продления — наличие уважительной причины, подтвержденной документально. Чтобы восстановить истекший срок давности трудовых споров, в суд подается заявление. Форма — письменная, традиционная для этого документа. В тексте следует указать:
- дату, когда истец узнал о нарушении прав;
- назвать (если есть) источник — ведомость, выписка, распоряжение, приказ, расчетный лист и т. д.;
- уважительную причину пропуска времени обращения и приложить доказательства (больничный лист, командировочное удостоверение и пр.);
- дату и подпись истца.
Срок давности подачи заявления в трудовую инспекцию
Таким образом, Трудовым кодексом установлены сокращенные сроки обращения в суд по сравнению с общим трехлетним сроком исковой давности. Как неоднократно пояснял Конституционный Суд РФ в своих определениях, это необходимо для быстрого и эффективного восстановления нарушенных прав работника 1. Установленный срок и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности он является достаточным для обращения в суд.
Ведь ничто не мешает ему указать в исковом заявлении любую дату, когда он доподлинно узнал о нарушении своего права. В таком случае установленный законом срок обращения в суд теряет всякое значение. Компенсация за неиспользованный отпуск Еще один немаловажный вопрос, вызывающий споры в судебной практике, связан с исчислением срока обращения работника в суд с требованиями о выплате компенсации за неиспользованный отпуск. Применяя последствия пропуска срока обращения в суд при рассмотрении данных споров, суды приводят различные обоснования своих решений.
Исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам
Общий срок исковой давности гражданским законодательством устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).
В трудовом законодательстве в ст. 392 ТК РФ как раз и установлены специальные сроки для обращения в суд за защитой своих трудовых прав (срок исковой давности).
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Данное положение применяется к трудовым отношениям по аналогии.
Заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.
При этом необходимо учитывать, что заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить.
- Согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора:
- 1) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
- 2) в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Предметом большинства индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями являются вопросы выплаты заработной платы, вознаграждений, надбавок, премий, компенсаций, процентов и других денежных выплат.
В судебной практике нет определенной позиции с какого момента исчисляется срок исковой давности при невыплате причитающихся работнику сумм.
То есть, когда считается, что работник определенно узнал о нарушении своих прав: в день задержки выплаты, в день увольнения, в день отказа работодателя произвести выплату, в день отказа работника получить ту заработную плату, которую работодатель начислил и т.д.