Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается жалоба от претензии в ПФР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае возникновения конфликта или неурегулированных споров с Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), граждане имеют право обратиться в суд для защиты своих прав и интересов. Ниже приведены шаги, которые следует предпринять для подачи иска в суд против ПФР.
Как направить документ
Для направления жалобы можно использовать несколько способов отправки заявления. Ниже мы представим некоторые из них:
- нарочная передача – подразумевает личное посещение отделения ПФР. При выборе данного способа вы можете составить документ заранее, или же заполнить специальную форму по месту нахождения органа;
- почтовое отправление – отправка жалобы по почте России заказным письмом с уведомлением о вручении;
- электронное обращение – также вы можете подать жалобу путем отправки документа по электронной почте на электронный адрес ПФР;
- через официальный сайт – данный способ предполагает заполнение специальной формы для обращения граждан на электронном портале ПФР.
Как подать досудебную претензию?
Досудебная претензия – это юридический документ, который подается на досудебную стадию разрешения спора. Подача претензии может быть необходима в случаях, когда работники Пенсионного фонда России (ПФР) бездействуют или результат их действий/бездействия негативно сказывается на ваших правах.
Для подачи досудебной претензии вам не нужно платить госпошлину. Однако, перед подачей претензии рекомендуется собрать все необходимые доказательства и аргументы, которые могут быть использованы при рассмотрении дела в суде.
Прежде чем подавать досудебную претензию, вы должны убедиться, что все иные возможности защиты ваших прав в ПФР были исчерпаны. В некоторых случаях обжалование действий ПФР может быть обязательным условием для подачи искового заявления в суд.
Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:
- с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
- с операциями по сбору пенсионных взносов;
- с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:
- обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
- обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
- обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
- обращение с исковым заявлением в суд.
Любое решение ПФР может стать основанием для обращения в суд. Но для того, чтобы приобрести право на заявление иска следует соблюсти досудебную процедуру. Это значит, что исковое заявление должна предварять жалоба, письменный отказ в удовлетворении которой следует приложить к исковому заявлению.
То есть жалобы в ПФР вполне могут быть и устными, высказанными лично работнику пенсионного фонда и по телефону, однако для того, чтобы получить право обращения в суд, в обязательном порядке следует направить письменную жалобу.
Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:
- с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
- с операциями по сбору пенсионных взносов;
- с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:
- обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
- обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
- обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
- обращение с исковым заявлением в суд.
Жалоба через официальный сайт Пенсионного фонда
Для подачи жалобы на действия или бездействие сотрудников Пенсионного фонда, гражданин может воспользоваться официальным сайтом организации. На сайте Пенсионного фонда доступна специальная форма обращения, через которую можно подать жалобу. Для этого необходимо заполнить соответствующие поля и приложить к заявлению все необходимые документы и доказательства, подтверждающие причину обращения.
Образцы исковых заявлений и других документов, которые могут использоваться при подаче жалобы, также можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда. Все обращения рассматриваются организацией в соответствии с действующим законодательством. В случае отказа в предоставлении или выплате пенсии, нарушений при начислении обязательных пенсионных взносов или других нарушений, граждане имеют право обжаловать решение Пенсионного фонда.
Жалобу можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда, а также обратиться в прокуратуру или в другие инстанции. При подаче жалобы на официальном сайте Пенсионного фонда рекомендуется обратить внимание на правильность заполнения формы, наличие необходимых документов и их вложение к заявлению.
Подача жалобы на официальном сайте Пенсионного фонда позволяет гражданам обратить внимание администрации организации на возможные нарушения или претензии, связанные с обеспечением прав граждан на пенсию. Ответ на жалобу может быть получен по электронной почте или на указанный гражданином адрес. Важно сохранить письменное подтверждение о получении жалобы, чтобы иметь возможность проконтролировать дальнейшее действие или бездействие Пенсионного фонда.
Можно ли обратиться к независимым организациям
В случае, если гражданин не получил удовлетворительный ответ на свое обращение в Пенсионный фонд, он имеет право обратиться к вышестоящему органу или независимой организации, которая занимается защитой прав граждан. Такие организации могут помочь в случае нарушений при начислении и выплате пенсий, отказе в предоставлении обязательных пенсионных выплат, бездействии должностных лиц Пенсионного фонда или в случае отказа Пенсионного фонда удовлетворить претензии заявителя.
Для подачи жалобы на Пенсионный фонд можно обратиться в следующие организации:
- Прокуратура – государственное учреждение, которое занимается защитой прав и законных интересов граждан. Гражданин может обратиться в прокуратуру, предоставив необходимые доказательства нарушений со стороны Пенсионного фонда.
- Независимые организации – существуют некоммерческие организации, которые занимаются защитой прав граждан. Как правило, они имеют определенный мандат и следуют законодательству при рассмотрении жалоб граждан. Такие организации могут предоставить консультации, помочь в подготовке письменных заявлений и обеспечить юридическую поддержку при обжаловании действий Пенсионного фонда.
При обращении в независимые организации следует предоставить все необходимые документы и подтверждающие материалы, поскольку на основании их анализа будут приниматься решения.
Важно помнить, что обращение к независимым организациям является дополнительным способом защиты прав граждан и не заменяет процедуру обращения в официальные инстанции, такие как судебные органы, если это необходимо.
Оказание пенсионных выплат в Российской Федерации регулируется законодательством, которое обязывает Пенсионный фонд предоставлять гражданам право на пенсию. Для этого граждане должны подать заявление о предоставлении пенсии в соответствующее должностное лицо Пенсионного фонда. При подаче заявления необходимо предоставить обязательные документы, подтверждающие право на пенсию, такие как паспорт, трудовую книжку и документы, подтверждающие стаж работы и начисления пенсионных взносов.
Срок составляет 15 рабочих дней; 15-дневный срок установлен на всех уровнях, от федерального до начальной школы. Срок начинает исчисляться с момента регистрации уведомления.
Если решение о принятии или отклонении документа затронуто, апелляция рассматривается в течение пяти рабочих дней. Такой короткий период обусловлен необходимостью незамедлительного предоставления гражданину соответствующих услуг.
Если отчет передается в прокуратуру, срок рассмотрения продлевается до 30 дней. Если дело передается в суд, разбирательство может занять несколько месяцев.
Один из действенных подходов — сначала обратиться в ПФР и одновременно подготовить документы для обращения в прокуратуру или суд. Не останавливайтесь на перевале, если есть подозрение на отказ. Правильная оценка действий или бездействия работника может помочь вам восстановить свои права и получить полную компенсацию.
Уважаемый читатель! Получите бесплатные советы по решению вашей проблемы прямо сейчас — свяжитесь с дежурным юристом справа или позвоните по телефону.
Не нужно тратить время и нервы — наши опытные юристы решат все ваши проблемы!
Самый простой способ подать жалобу — направить ее в соответствующий орган в Интернете.
Через государственные службы.
Если заявитель зарегистрирован в Госуслугах, то подготовить и подать жалобу на ПФР не составит труда. Вам просто нужно выбрать раздел «Услуги» или перейти на страницу адресата в разделе «Принципы», написать текст, приложить дополнительные документы (до 5 MGB) и отправить заявление.
На официальном сайте ПФР
Для удобства граждан на официальном сайте Пенсионного фонда работает онлайн-приемная, куда они могут обратиться по любому вопросу, в том числе с жалобой на поведение сотрудников Фонда.
Для этого:.
- Зайдите в раздел «Обращения граждан» на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.
- Найдите кнопку Отправить запрос и выберите форму для заполнения.
- Прочитайте условия и заполните форму.
- Предоставьте подробную личную и контактную информацию.
- Выберите нужную тему и подробно опишите свой статус.
- Дождитесь ответа по электронной почте от специалиста FI.
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
Как написать жалобу на пенсионный фонд (ПФР)
Первым законодательным актом, который дает определение того, что из себя представляет Пенсионный фонд Российской Федерации, является Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 “Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации”. Исходя из данного документа Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, которое выполняется следующие функции:
- начисление денежных выплат гражданам, которые достигли пенсионного возраста;
- контроль за своевременным поступлением социальных взносов от предприятий и организаций и прочее.
Если же права гражданина были нарушены сотрудником данной организации при выполнении им должностных обязанностей, то он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию для восстановления справедливости. В особенности данное действие является необходимость если в результате нарушения действующего законодательства гражданин понес финансовые потери.
Зачастую конфликтные ситуации между гражданами и сотрудниками Пенсионного фонда возникают на фоне разногласий относительно суммы начисленных денежных выплат. При этом составить жалобу имеет смысл только при возникновении следующих ситуаций:
| Сотрудник Пенсионного фонда требует оплаты дополнительных услуг. | Все виды услуг, оказание которых входит в обязанность сотрудников организации, предоставляются на безвозмездной основе. |
| Отказ в исправлении допущенных ранее ошибок. | Второй ситуацией, при которой гражданин имеет право на составление жалобы, является отказ исправить ошибки либо опечатки, допущенные в получаемых документах. |
| Нарушение процедуры регистрации заявлений. | Следующим пунктом является отказ либо нарушение сроков регистрации заявления от гражданина при отсутствии веских причин. |
| Отказ в приемы документов. | Гражданину было отказано в приемы предоставляемых документов без оснований. |
| Нарушение сроков предоставления услуги. | Услуга, которая была предоставлена гражданину, произведена с нарушением установленных законодательством сроков. |
| Незаконное требование дополнительной документации. | Сотрудник Пенсионного фонда требует предоставление документов, которые не входят в обязательный перечень, утвержденный законодательством. |
Важно! Вне зависимости от того, какое именно действие послужило причиной возникшего разногласия, гражданину необходимо приложить к обращению СНИЛС. Данный документ значительно ускорит процедуру рассмотрения претензии.
Споры с Пенсионным фондом в настоящий момент нельзя назвать редкостью, ведь на практике они случаются довольно часто. Как правило, виной тому называют распад Советского союза, в результате которого личная документация многих работников была утрачена. Дело в том, что предприятия, функционирующие в стране советов, в настоящий момент в большинстве своём ликвидированы вместе со всеми сопутствующими официальными бумагами, в результате чего многие граждане не могут подтвердить свой трудовой и пенсионный стаж. Безусловно, все места работы так или иначе записываются в трудовой книжке, которая может сохраниться ещё с тех времён, но, если бланк был утрачен, возникают серьёзные проблемы с подтверждением факта работы.
Подтверждение трудового стажа может пригодиться в нескольких ситуациях:
- назначение ранней пенсии в связи с работой в соответствующей организации. Речь может идти о различных государственных органах (например, милиция), так и о занятости на вредных и опасных для жизни производствах;
- неверный расчет размера пенсии, в который не была включена часть действительного трудового стажа.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа на претензию.
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное статьей 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Как и куда жаловаться на Пенсионный фонд России?
Деятельность ПФР контролируется на разных уровнях от администрации подразделения до судебных инстанций. Стоит рассмотреть особенности каждого надзорного органа.
ВАЖНО! При обжаловании действий негосударственных организаций нужно обращаться не в отделения ПФР, а в саму компанию и к его начальству.
Если гражданину необходимо срочно разобраться с конкретной проблемой (узнать причину нарушений, выяснить дополнительные обстоятельства), то для связи доступен телефон горячей линии. Оператор проконсультирует гражданина по всем необходимым вопросам.
Нюанс такого способа обращения — нельзя разрешить серьезные конфликты. Горячая линия полезна для быстрого консультирования и выяснения причин, но не для разбирательства.
Сотрудники регистрируют каждый звонок и суть сообщений, поэтому жаловаться можно через горячую линию. Тем не менее заявитель не сможет передавать всю необходимую информацию, а работники не смогут зафиксировать все обстоятельства дела, что повлечет низкое качество разрешения конфликта.
Самый распространенный способ. Сотрудники отделения обязаны принимать документацию от заявителей и регистрировать факт подачи актов. Каждый территориальный филиал ПФР (районные, местные или федеральные фонды) должны быть оборудованы местом для приема заявок. Гражданину следует подавать документацию компетентному работнику.
Знайте! Нюанс обращения через отделение — сроки рассмотрения. Сотрудники могут забыть о претензии или просрочить.
Рабочий способ — написать жалобу. Направление протеста непосредственному начальству позволяет пропустить цепочку сотрудников, которые передают друг другу бумаги и только затем направляют акты по адресу.
Руководитель территориального отдела решает обращения по существу. Основание для подачи документа: действие или бездействие должностного лица, подотчетного начальству подразделения ПФ РФ.
ВАЖНО! Если требуется пожаловаться на само руководство, жалоба адресуется вышестоящему территориальному органу ПФР.
Предусмотрено несколько вариантов подачи жалобы. Если раньше действенным был только один способ, то теперь допустимо обращаться иными путями.
Визит в отделение ПФР — действенный вариант для восстановления прав и свобод. Прием в филиале гарантирует факт подачи документации (она никуда не теряется по дороге) и возможность непосредственно разобраться с проблемой «на месте».
Образец и правила составления
Жалоба в прокуратуру является официальным документом, на основании которого прокурор разрешит провести должностную проверку государственного органа. Соответственно, требования к жалобе есть – она должна быть составлена без использования ненормативной лексики, угроз, оскорблений и неправомерных требований.
Придерживайтесь типичной для всех документов и обращений структуры. В шапке должны указываться сведения о том, куда вы направляете жалобу и кто вы такой или такая. Не забудьте написать свой адрес и телефон, если хотите, чтобы вам действительно на нее ответили. Далее, после слова «Жалоба» посередине, необходимо будет описать возникшую в ПФР ситуацию, процитировать ответы сотрудников, приложить документальные отказы или постановления о невозможности выполнить ваши требования, а также запросить проверку незаконных действий против вас. Обязательно ссылайтесь на даты, законы и статьи из законов. Также, приведите достаточно веские аргументы своего обращения.
Важно! Желательно не просить прокуратуру наказать «обидевший» вас ПФР, ведь данный орган не занимается наказаниями. Просите лишь проверки, а наказание оставьте судебным органам.
Мнение эксперта
Также, помните, что неподписанные жалобы, жалобы без вашего имени (анонимные), а также пестрящие угрозами и ненормативной лексикой не будут даже рассматриваться. В этих случаях вас ждет правомерный отказ, если не встречная жалоба или даже иск за оскорбления.
Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база
Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:
- Конституция РФ;
- ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
- ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
- ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
- ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Основания для подачи жалобы на пенсионный фонд
Каждый случай спора пенсионера и пенсионного фонда индивидуален, однако существует несколько типичных причин, провоцирующих конфликт между пенсионным органом и пенсионером:
- Неправильный расчет пенсии. Формула, по которой осуществляется расчет пенсий, сложна даже для профессионалов, поэтому нередко пенсионный фонд пытается уменьшить свои расходы, противоправно занизив размер выплат.
- Отказ в пересчете пенсии. Работающие пенсионеры, страховой стаж и размер отчислений в пенсионный фонд которых возрос, имеют право на регулярный перерасчет пенсий. Тем не менее, органы системы пенсионного страхования часто отказывают таким пенсионерам в осуществлении перерасчета, продолжая начислять пенсию в прежнем размере.
- Невыплата пенсии или надбавки к пенсии. Не так уж часто можно столкнуться с невыплатой основной суммы пенсии, однако невыплата различных надбавок все еще является распространенным нарушением в деятельности пенсионных органов.