Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал в России: что это такое, в каком году появился». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Новые детские выплаты из маткапитала
С 1 января 2023 года программа осуществления детских выплат за счет средств материнского капитала была существенно расширена и скорректирована (Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ). По новым правилам такие выплаты назначаются на всех рожденных или усыновленных детей в возрасте до трех лет. Новый порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133.
Выплаты из средств материнского капитала полагаются нуждающимся семьям, а нуждающейся семья признается, если месячный доход на каждого члена семьи не превышает двойного регионального прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, для получения выплат должны одновременно соблюдаться следующие обязательные условия (п. 2 Порядка):
- наличие у заявителя российского гражданства;
- наличие российского гражданства у ребенка, в отношении которого оформляется ежемесячная выплата;
- возраст ребенка не превышает трех лет;
- наличие у заявителя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
- размер среднедушевого дохода семьи заявителя не превышает 2-кратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения.
Как оформить детскую выплату из маткапитала
Оформление выплаты осуществляется путем подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им возраста трех лет. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет заявление о получении ежемесячной выплаты подается в отношении каждого такого ребенка.
Заявление подается в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства, пребывания или по месту фактического проживания по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 01.02.2023. Подать его разрешается в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного или усыновленного). Но ежемесячная выплата будет назначена с месяца рождения ребенка только в случае, если заявление подано не позднее 3 месяцев с месяца рождения ребенка. В остальных случаях выплата осуществляется с месяца обращения за ее назначением (п. 5 Порядка).
Подать заявление можно одним из следующих способов (п. 9 Порядка):
- лично в СФР;
- в электронном виде через единый портал Госуслуг;
- через МФЦ.
Когда началась программа?
Причина появления материнского капитала связана с демографическими проблемами, с которыми столкнулась страна в 90-е годы. Тогда, в период снижения числа новорожденных, правительство задумалось о дополнительных мерах финансовой поддержки семей, воспитывающих двух и более детей. По мнению законодателей, исправить отрицательную динамику убыли населения по естественным причинам должен помочь комплекс мероприятий, направленных на поддержание семейных граждан.
Материнский капитал в этом смысле полностью оправдал ожидания законодателей. И за годы действия программы демографические показатели значительно улучшились. С наступлением 2007-го года право на использование маткапитала было узаконено в положениях закона. Теперь родители, воспитывающие второго ребенка, получили право на семейный сертификат.
В дальнейшем держатели сертификата смогли выбирать, куда направить помощь из бюджета:
- на пенсионные накопления матери;
- покупку жилья;
- строительство частного дома;
- реконструкцию жилплощади;
- погашение действующей ипотеки;
- закупку оборудования, товара, оплату услуг для детей-инвалидов.
Важно! В самом начале действия проекта выплата составила 250 тысяч рублей, и за годы реализации сумма возросла до 453 тысяч рублей.
Ежегодно законодатели вправе пересматривать размер маткапитала, однако последние годы, в силу определенных экономических сложностей и дефицита бюджета, величина финансовой помощи остается неизменной.
Воспользоваться сертификатом можно несколько раз, но в пределах вышеуказанной суммы. Сам сертификат выдается только единожды, независимо от количества детей в семьи. Если по первому запросу потребовалась меньшая сумма, в дальнейшем семья вправе претендовать на расходование остатка средств.
Этапы реализации программы представлены 2 шагами:
- Выдача сертификата на основании документации, предъявленной в ПФР.
- Согласование условий для реализации средств с перечислением суммы в рамках предусмотренной законодательством.
Первый этап родители проходят в любой момент после рождения малыша. Второй этап возможен:
- сразу после выдачи сертификата, если речь идет о погашении ипотеки;
- по достижении трехлетия.
Изменения по размеру маткапитала
С 2007 года изменено не только количество целей, на которые можно направлять деньги, но и размер выдаваемой суммы.
| Год | Размер маткапитала |
| 2007 | 250 000 |
| 2008 | 276 250 |
| 2009 | 312 162 |
| 2010 | 343 378 |
| 2011 | 365 698 |
| 2012 | 387 640 |
| 2013 | 408 960 |
| 2014 | 429 408 |
| 2015-2019 | 453 026 |
| 2020 | 466 617 за первого малыша и 150 000 за второго |
Размер материнского капитала в 2023 году
Сумма капитала с определенной периодичностью повышается на процент инфляции. Это сделано для того, что сохранить возможности для применения средств.
Таким образом, в 2023 году нас ждет очередная индексация. Ожидается, что размер маткапитала составит 589,5 тыс. рублей, если в семье появится первый малыш. За второго малыша доплатят еще 189,5 тыс. рублей.
Если в семье появился второй малыш, а за первого ребенка родители ничего не получали ранее, то им назначат 779 тыс. рублей.
Для сравнения, в 2022 году за первого младенца давали 524 тыс. рублей, за второго доплачивали 168 тыс. рублей. Соответственно, около 700 тыс. рублей получали те семьи, у которых рождался второй малыш, но за первого они ничего не брали.
Как видим, повышение суммы капитала в 2023 году составит более 10%.
Как получить материнский капитал за 2 ребенка?
С 15 апреля 2020 года получить сертификат можно в беззаявительном порядке. ПФР будет принимать решение на основании сведений о появлении ребенка в Едином реестре ЗАГС, а также номера СНИЛС женщины. Если у матери или усыновительницы есть подтвержденная запись на Едином портале Госуслуг, то информация о выдаче сертификата будет выслана туда, также на привязанный номер телефона придет смс-уведомление.
Если маткапитал нельзя получить автоматически, потому что я заявителя нет учетной записи на Госуслугах, то необходимо подать документы в ПФР. В течение 15 календарных дней ведомство принимает решение о выдаче сертификата или отказе в нем. Результат можно узнать в течение следующих 5 рабочих дней.
С 2021 года сроки рассмотрения сократятся и будут составлять: 5 рабочих дней — для принятия решения, 1 рабочий день — для информирования получателя.
Для получения сертификата в старом порядке необходимо обратиться в ПФР одним из способов:
- в отделение фонда по месту жительства, также заявление и документы можно отправить по почте;
- через онлайн-сервис на сайте Госуслуг или сайте ПФР через личный кабинет;
- обратиться лично в МФЦ.
При подаче заявления и документов онлайн необходимо предоставить в ПФР оригиналы документов в течение 5 рабочих дней, иначе можно получить отказ в выдаче сертификата.
Если владелец сертификата не имеет постоянного места жительства или пребывания на территории России и проживает за границей, он может обратиться напрямую в главное отделение Пенсионного фонда.
Сертификат на маткапитал можно получить на бумажном носителе или в электронном формате.
Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления
Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.
Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.
Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.
Размер материнского капитала
Размер материнского капитала – вопрос очень интересный. С одной стороны, этот размер написан прямо в законе о материнском капитале и прописан в бумажных сертификатах, которые с 2007 года получили мамы. С другой стороны, существует правило об индексации размера материнского капитала, которая производится в соответствии с бюджетным законодательством. Те, кто получил маткапитал давно, конечно же, знают о том, что индексация суммы то проводилась, то не проводилась.
Кроме того, были периоды, когда из средств маткапитала можно было единоразово перечислить фиксированную сумму.
Кроме того, за счет этих средств можно «назначить» себе при определенных условиях ежемесячную выплату. В любом случае сумма, написанная в сертификате, который находится на руках, скорее всего, не будет соответствовать реальной сумме располагаемого маткапитала.
В 2020 году законодатели решили, что прямо в законе размер материнского капитала надо написать заново, тем более были внесены изменения о праве на маткапитал при рождении первого ребенка.
Часто задаваемые вопросы
-
Ребенку 2 года, как можно воспользоваться материнским капиталом?
Как уже говорилось в статье — это путинские пособия на детей рожденных с 2018 года, ДОУ, оплата товаров и услуг ребенку-инвалиду, ипотека -
Кому отказывают в получении материнского капитала?
Причины отказа в материнском капитале:- Если гражданин не имеет прав на получение данной социальной поддержки
- Если предоставлены ложные данные
- Если первый или второй ребенок родился до 2020 года, то материнский капитал на первого ребенка не выплачивается
-
Где получить материнский капитал?
Обратитесь в подразделение регионального Пенсионного фонда России -
Когда нужно обращаться за сертификатом?
Программа действует до конца 2026 года, но если у Вас уже есть право получить сертификат на материнский капитал, то лучше не затягивать -
Какой срок рассмотрения решения о выдаче сертификата на материнский капитал?
Решение принимают в течение 15 рабочих дней, а проверка личных данных занимает еще 5 дней -
Супруг иностранец (не является гражданином РФ), положен ли сертификат ребенку?
Да, если ребенок является гражданином России. -
В чем суть материнского капитала?
Государство стимулирует увеличение рождаемости, за счет различных социальных выплат и пособий. Материнский капитал компенсирует часть расходов семей с детьми, тем самым стимулируя рождаемость.
Часто задаваемые вопросы
Как потратить маткапитал на улучшение жилищных условий?
Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий:
- в качестве первоначального взноса по займу или ипотечному кредиту на строительство жилья;
- как средства для погашения долга (или процентов) по займам или ипотечному кредиту на приобретение жилья.
Можно ли материнский капитал использовать на строительство дома?
Семьи, получившие государственную поддержку, имеют полное право использовать материнский капитал на строительство дома своими силами, не привлекая подрядчиков или компенсировать затраты на строительство дома.
Как использовать материнский капитал на покупку квартиры?
- добавить средства маткапитала к уже имеющейся сумме;
Добавить к сумме от продажи имеющейся квартиры и купить жилье с большей площадью; - внести как часть первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Какие нужны документы?
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении);
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей (с 01.10.2018 гражданство детей определяется по гражданству родителя, которое указывается в тексте свидетельства о рождении) либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка; вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года;
- документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица.
После подачи заявления ПФР в течение пяти рабочих дней (до 2020 года — пятнадцати) выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения заявителю направляется уведомление.
Правила выдачи материнского капитала:
- получить материнский (семейный) капитал можно только один раз;
- индексация суммы маткапитала не влечет за собой замену сертификата;
- сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
- материнский капитал не облагается НДФЛ;
- материнский капитал можно получить только в безналичной форме;
- действие сертификата прекращается в случае смерти владельца; лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала;
- обратиться в Пенсионный фонд и подать заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) можно в любое время и по желанию;
- получить материнский капитал можно независимо от времени, которое прошло со дня рождения или усыновления ребенка, но не ранее чем через три года со дня его рождения или усыновления. Исключение составляют случаи, когда капитал направляют на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение/строительство жилья, в том числе ипотечным, или на товары и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида. В этих случаях получить материнский капитал можно сразу после рождения ребенка.