Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
Какие документы нужны для оформления отпуска?
Для оформления отпуска потребуются следующие документы:
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность работника.
- Удостоверение лица, подвергшегося действию радиации.
- Справка с работы о среднем заработке работника, а также о периоде работы, за который ему предоставляется отпуск.
- Справка, подтверждающая факт того, что предприятие находится на загрязненной территории.
- Справка о том, что работник проживал на загрязненной территории в определенный период.
- Реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться денежные средства.
Льготы вдовам погибших чернобыльцев определены статьями 14 и 15 закона № 1244-I. К ним относятся:
- получение жилого помещения от государства (при условии, что семья встала в очередь до 2005 года);
- скидки при оплате счетов за коммунальные услуги и капремонт (до 50%);
- сниженная цена при оплате топлива для обогрева дома, а также транспорта, доставляющего топливо (до 50%);
- возможность устроить детей в школьные и дошкольные организации и в санатории без очереди;
- возможность получать денежную компенсацию на питание детей, посещающих общеобразовательные учебные заведения;
- получение места в пансионате для престарелых без очереди.
Чернобыльский отпуск: кому полагается
- Сотрудники, которые получили удар от радиации при устранении последствий аварии на Чернобыльской АЭС, из-за чего пострадали от лучевой болезни и иных (смежных) вытекающих диагнозов. Данным работникам нельзя отказаться предоставить в удобный для них момент дополнительный отдых сроком на 14 дней. Также предполагается использование основного отпуска в произвольно удобное для сотрудника время года.
- Сотрудники, которые после этой катастрофы стали инвалидами. К данной группе, в частности, причисляют людей, которые по своей воле покинули опасную территорию в эвакуацию по решению властей. А также тех, кто участвовал в устранении последствий ЧС или же трудился на этой станции до ее грустного финала. Таким работникам тоже необходимо дать две недели дополнительного чернобыльского отпускного периода, а обычный отпуск предоставить в комфортный для них период года.
- Те, кто в 1986 – 1987 годах фактически собственноручно устранял результаты катастрофы, а также занимались эвакуацией местных жителей, сельхозскота и ценного имущества из зоны отчуждения. Кроме того, в эту группу входят также военные, сотрудники ОВД, которых в то время призвали на сборы, чтобы задействовать в ликвидации аварии. Граждане, которые были призваны на военные сборы для работы на объекте «Укрытие» (это изоляционное сооружение из бетона и металлоконструкций над 4-м энергоблоком этой атомной электростанции). Эти лица тоже имеют право на отпуск за чернобыльскую зону пребывания. И, наконец, в данную категорию льготников относят младший и средний медспециалистов, врачей и прочие сотрудников лечебных учреждений, которые с 26.04 по 30.06.1986 оказывали медицинскую помощь потерпевшим и подхватили при этом сверхнормативные дозы облучения. Всем этим людям положен дополнительный отпуск в количестве 14 дней, а также основной отдых – в любой удобный для них период времени.
- Лица, которые с 1988 по 1990 год участвовали в мероприятиях по устранению результатов ЧС в Чернобыле тоже имеют право на чернобыльский отпуск. В их числе военные и сотрудники органов внутренних дел. К этой категории относят и работников, не только участвовавших в устранении результатов аварии за указанный период, но и занятых в непосредственной эксплуатации объекта. В данном случае дополнительный отпуск таким людям не положен, а основной отдых нужно разрешить, когда такой работник пожелает.
- Работники, которые были непосредственно заняты на работах в установленной зоне отчуждения. Таким категориям граждан работодатель вовсе не обязан предоставлять основной отпуск в любой период года, а только в срок, определенный утвержденным графиком отпусков. Что касается дополнительного чернобыльского отпуска, то его дают в соответствии с порядком, который установлен для сотрудников, работающих на вредных или опасных местах. Более детально о порядке предоставления такого вида отдыха можно узнать из ст. 117 Трудового кодекса.
- Сотрудники из числа «гражданских, которые в 1986 году были эвакуированы из зоны бедствия или же перемещены на ПМЖ на другие территории в 1986 и последующих годах. К этой группе также относят детей, рожденных чуть ранее или на момент переселения (находились в состоянии внутриутробного развития). Этой категории работников наниматель обязательно должен давать очередной ежегодный отпуск в произвольный период времени, а также дополнительный чернобыльский отпуск в количестве 14 дней.
- Лица из числа «гражданских», постоянно проживавшие на территории зоны отчуждения и имевшие право на отселение. Таким работникам в обязательном порядке необходимо предоставлять ежегодный дополнительный отпуск в порядке, который предусмотрен для сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях труда. Однако наниматель не обязан предоставлять основной отпуск в любое время, удобное для них.
- Сотрудники, которые были на время командированы в зону проживания с правом отселения для выполнения определенных работ. Право на использование основного отпуска в произвольный период времени у сотрудников отсутствует, а дополнительный отпуск разрешен в соответствии с правилами, установленными для лиц, занятых на производствах с опасными или вредными факторами.
- Сотрудники из числа гражданского населения, постоянно проживающего или трудящегося в зоне риска, обладающей льготным социально-экономическим статусом. В данную группу также входят люди, постоянно проживавшие в зоне с таким статусом до 1 января 1991 года, а затем и до 2 декабря 1995 г., и покинувшие данный район, но вернувшиеся к постоянному жилью. В данном случае предоставление основного отпускного периода в подходящее для работника время года не является обязательным для нанимателя. А ежегодный дополнительный отпуск допущен в том порядке, который положен для сотрудников. При этом отдельно сверхнормативный отдых «за вредность» во внимание не берут. Указанный дополнительный чернобыльский отпуск имеет продолжительность 7 дней при условии, что сотрудники постоянно находились в зоне до 2 декабря 1995 года.
- Гражданские лица, проживавшие и работавшие в зоне отселения до момента их перемещения на иные территории. Работодатель не обязан давать таким сотрудникам основной отпуск в любой подходящий для них срок. А ежегодный дополнительный чернобыльский отпуск положен по правилам, установленным для сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях. При этом продолжительность дополнительного отдыха зависит от времени проживания или работы в зоне отселения: 21 календарный день – с 26 апреля 1986 года и 7 календарных дней – со 2 декабря 1995 года.
- Сотрудники из числа гражданского населения, которые трудились в непосредственной опасной зоне, но не проживали здесь. Данная категория работников не имеет права переносить ежегодный основной отпуск на подходящий для них период, в то время как дополнительный отпуск разрешен в соответствии с порядком, установленным в ст. 117 Трудового кодекса – как для работников, занятых во вредных или опасных условиях.
- Сотрудники, которые в 1986 и других последующих годах на добровольной основе переехали из зоны ЧС с правом отселения в другие регионы. Им в обязательном порядке должны быть предоставлены 14 календарных дней ежегодного дополнительного чернобыльского отпуска. Кроме того, они имеют право переносить ежегодный основной отпуск на приемлемый для них период.
- Сотрудники, которые после 30 июня 1986 года переехали в опасную зону отселения на постоянное место проживания. В этом случае они не имеют права переносить основной отпуск на предпочтительный для них период времени, а дополнительный ежегодный разрешен при тех же обстоятельствах, что и для работников на вредных или опасных условиях труда. При этом срок отпуска может составлять 21 или 7 календарных дней в зависимости от того, с какого момента они проживают там – с 25.04.1986 или с 02.12.1995 года соответственно.
- Сотрудники, которые после 30 июня 1986 года на постоянной основе переехали в зону проживания с правом отселения. Для такой категории перенос отпуска на приемлемый для них период года не предусмотрен, а дополнительный чернобыльский отпуск в 2022 году определяют по фактически отработанному времени – исходя из порядка предоставления отпусков для работников, занятых во вредных или опасных условиях труда.
- Военнослужащие, которые в общем порядке служат в установленной зоне отчуждения. Предоставление основного отпуска в желаемое для сотрудника время в таком случае не предусмотрено. Дополнительный отпуск разрешен в количестве 30 календарных дней, не учитывая время, необходимое на проезд к месту отдыха и обратно. Кроме того, при предоставлении дополнительного отпуска не берут во внимание период, необходимый для бронирования жилплощади по прошлому месту службы.
Выход на пенсию в тульской области по чернобылю
Пенсии чернобыльцам: размер и условия получения Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот. Льготы пенсионного характера Лица, постоянно проживающие (трудоустроенные) на территориях, обозначенных Правительством, имеют право на использование льготы в форме снижения возраста для назначения пенсии.
Пенсии чернобыльцам Льготное изменение возраста назначения пенсии предоставляется лицам, фактически проживающим в особых зонах. Если лицо находилось в местах, не загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается документально, право на льготное исчисление возраста выхода на пенсию отсутствует.Вопрос №4.
Кто вправе получить дни?
В России информация о лицах, которым положен дополнительный отпуск зафиксирована в Законе РФ 15.05.91 №1244-1. Акт устанавливает обязательство государственных органов оказывать соцподдержку граждан, пострадавших от радиации вследствие чернобыльского инцидента. Закон выделяет категории лиц, имеющих возможность оформить привилегии. К последним относятся:
- ликвидаторы;
- лица, являвшиеся жителями зоны отчуждения перед объявленной эвакуацией;
- эвакуированные граждане;
- инвалиды, получившие заболевание из-за облучения;
- все граждане, получившие дозу радиации;
- лица, находившиеся в опасной близости от АЭС на протяжении 2 недель, выполняя задачу по устранению последствий взрыва;
- граждане, находившиеся в пораженной зоне более 3 лет;
- лица, отработавшие в местности, в которой регулярно проводился замер радиации, не менее 4 лет.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Кто оплачивает дополнительный отпуск?
Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.
Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:
- бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
- заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
- копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
- реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.
Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.
Дополнительный отпуск
Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:
- Первая категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- ликвидаторы, ставшие инвалидами;
- лица, пострадавшие от взрыва.
- Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
- с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
- 1987 год — не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
- 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
- Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
- 1986 г. — не менее 14 дней;
- 1987 г. — не менее 30 дней.
Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.
Работники, имеющие 1-ю и 2-ю категории «льготности» могут претендовать на получение 7 – 14 календарных дней дополнительного отдыха в году. При этом их заработная плата сохраняется в полном объёме. Для работников 3-й и 4-й категории «льготности», дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней в год, но без сохранения заработной платы.
Закон обязывает работодателя:
- предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
- компенсировать эти дни денежными средствами;
- оплатить эти дни на законных основаниях;
- предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.
В ст. 115 ТК РФ сказано, что чернобылец имеет право на получение денежной компенсации как за все дополнительные дни, так и только за их часть.
Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам
В России в 2021 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:
- улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
- компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
- гарантии при сокращении на рабочем месте;
- первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
- первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
- в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
- если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
- ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
- сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.
Все дополнительные пособия и компенсации и иные льготы оформляются через органы социальной защиты по месту жительства чернобыльца. Он пишет соответствующее заявление и предъявляет необходимые документы.
Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей в двойном размере
С 1 июля 2016 года вступил в силу федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ в части, касающейся размера «чернобыльских выплат» до 3 лет и категорий лиц, которым они положены. Всю интересующую информацию уточняйте в органах Соцзащиты населения по месту жительства! С основными изменениями по «чернобыльскому пособию» можно ознакомиться в следующем обзоре:
Как и в общем случае, пособие на ребенка до 1.5 лет может быть назначено, если его получатель не оформлял пособие по безработице. Предоставление ежемесячных выплат с 1.5 до 3 лет базируется на законодательствах субъектов РФ и осуществляется через органы соцзащиты населения.
Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, некоторые сотрудники вправе рассчитывать на дополнительный отпуск. Данный отпуск также оплачивается и относится к числу льготных. Он предоставляется на основании ст. 114, 116 Трудового кодекса.
Длительность дополнительного отпуска
В зависимости от того, какая категория присвоена пострадавшему в результате взрыва на ЧАЭС, соответственно, назначается дополнительный отдых разной длительности.
Особенности предоставления льготного отпуска для чернобыльцев 1 и 2 категорий заключаются в следующих важных моментах:
- во время отдыха сохраняется заработная плата;
- продолжительность может составлять от 7 до 14 дней;
- льготой можно воспользоваться в удобное время.
Дополнительный отдых для ликвидаторов ЧАЭС 3 и 4 категорий имеет следующие особенности:
- длительность может составить до 14 календарных дней;
- заработная плата не сохраняется, иначе говоря, это положенный отпуск за свой счет.
Однако работник, которому положен данный вид отпуска, должен знать следующие особенности его предоставления :
- неиспользованный отпуск не переносится на следующий год;
- не разрешается разделять отдых в период временной нетрудоспособности;
- в случае работы по совместительству существует возможность получить положенный отпуск;
- если сотрудник сменил в календарном году место работы, то будет невозможно оформить суммарное количество дней отдыха;
- отпуск не продлевается на количество припавших праздничных дней;
- получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск можно только в случае увольнения.
При всем сказанном стоит понимать, что инициатива получения дополнительного льготного отдыха должна исключительно исходить от самого работника.
Дополнительный отпуск
Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:
- Первая категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- ликвидаторы, ставшие инвалидами;
- лица, пострадавшие от взрыва.
- Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
- с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
- 1987 год — не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
- 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
- Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
- 1986 г. — не менее 14 дней;
- 1987 г. — не менее 30 дней.
Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.
Закон обязывает работодателя:
- предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
- компенсировать эти дни денежными средствами;
- оплатить эти дни на законных основаниях;
- предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.
В ст. 115 ТК РФ сказано, что чернобылец имеет право на получение денежной компенсации как за все дополнительные дни, так и только за их часть.
Работник должен понимать, что инициатива оформления дополнительных дней для отдыха должна исходить от него. И хотя он имеет право на предоставление этих дней в любое удобное для него время, желательно согласовать с работодателем этот момент.
Так как это дополнительная мера поддержки, работодатель не обязан следить за тем, как его сотрудники используют государственные льготы. Поэтому при неиспользовании дополнительных каникул в текущем рабочем году, перенести их на следующий рабочий год нельзя.
Кому положен чернобыльский отпуск
- Название предприятия.
- Номер бланка и дата его издания.
- ФИО отпускника-льготника.
- Табельный номер чернобыльца.
- Наименование подразделения, в котором он числится и его должность.
- Дата начала отдыха и его окончания.
- Общая продолжительность отпускного отрезка.
- Основание для его оформления.
- Паспорт пострадавшего. Без него не обойтись в любом случае, а для тех, кто проживал в зараженных районах, он также позволяет продемонстрировать регистрацию на проживание. Если паспорт был поменян и таких отметок нет, то берется справка о том, что человек проживал в указанное время в зоне отчуждения или районах, зараженных радиационным излучением.
- Удостоверение ликвидатора или удостоверение пострадавшего от взрыва на ЧАЭС.
- Медицинская документация, которая подтверждает наличие развившихся заболеваний по причине получения облучения.
- Удостоверение об инвалидности, полученной вследствие заражения.