Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет, если оформить ООО на подставное лицо». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под подставным лицом законодатель понимает номинального директора или учредителя (ст. 173.1 УК). Они могут быть и часто являются одним лицом, если учредитель назначает на должность директора самого себя.
Как государство борется с фирмами-однодневками
В 2011 году, по подсчетам системы «СПАРК-Интерфакс», в России было зарегистрировано примерно 1,8 миллиона однодневок. В 2015 году эта цифра уменьшилась до 1 миллиона. На начало 2017 года речь идет уже о нескольких сотнях тысяч.
В России развернулась нешуточная борьба с однодневками. С легкой руки журналистов ее даже называют «генеральной уборкой» реестра юрлиц. Возможно, причина прогресса – в многоплановости борьбы и подключении нескольких структур.
|
Направление борьбы |
|
|
ФНС |
Усиление контроля на этапе регистрации фирмы. С 2016 года учредители компаний, которые были исключены из ЕГРЮЛ за недобросовестность, в течение трех лет не могут снова основать какую-либо компанию |
|
Перекрестные проверки счетов-фактур |
|
|
Постоянное отслеживание хозяйственной деятельности |
|
|
С 2015 года при подаче электронной декларации по НДС налогоплательщики должны включать туда информацию из книги покупок и продаж |
|
|
С 2016 года действует усовершенствованная автоматизированная система контроля возмещения НДС |
|
|
МВД |
С 2014 года получило право возбуждать уголовное дело по однодневкам в более динамичном режиме – не дожидаясь согласования с налоговыми инспекторами |
|
Ужесточение наказания номинальных учредителей – с 2015 впервые появилась уголовная ответственность (статья 173.2 УК) |
|
|
Банки |
Центробанк призвал банки тщательнее отслеживать подозрительные операции клиентов, следуя рекомендациям ЦБ. В случае невыполнения этого условия банку грозит немедленный отзыв лицензии |
Признаки номинального директора ООО
Номинальный, он же фиктивный или подставной, директор – это человек, который заранее знает, что не будет иметь возможности руководить компанией. Собственно, в предложениях типа «Работа номинальным директором» это и не скрывается. От номинала требуется только приличный внешний вид и изредка – присутствие на встречах с партнерами или в госучреждениях.
Те, кто размещает такие предложения, уверяют, что ответственность по законодательству номинальному руководителю не грозит. При первых же проблемах с госорганами надо просто «сдать» то лицо, которое в реальности управляло организацией.
Такая возможность действительно предоставлена статьей 61.11 закона «О несостоятельности», но на практике ей не так просто воспользоваться. Истинные владельцы ООО сделают всё возможное, чтобы хотя бы часть субсидиарной ответственности была возложена на номинала. Поэтому не случайно так популярен поисковый запрос «номинальный директор ответственность».
Зачем нужен номинальный директор
Есть разные причины для привлечения номинального директора (см. таблицу 1). В том числе, законные. Его приглашение всегда рискованно как для гражданина, так и для предприятия. Но риски можно снизить. В частности, с помощью требований к подставному директору.
Таблица 1. Отдельные причины, когда приглашают номинального директора
|
№ п/п |
Причина |
|---|---|
| 1 | Несколько компаний фактически возглавляет один и тот же человек. При официальном руководстве налоговики заявят о взаимозависимости предприятий. Это приводит к спорам с инспекцией. Избегая их, многие «на бумаге» меняют ген. директора для одной из организаций. |
| 2 | Фирма практически прекратила деятельность, но нежелательно ее исключение из госреестра. Скажем, из-за проверки, ожидаемой при исключении. Либо из-за возможного возобновления бизнеса. Тут часто решают сохранить компанию, но сменить руководителя. Причины замены различны. Например, неоправданность отвлечения опытного управленца на неработающую организацию. |
| 3 | Фактический руководитель не может или не желает официально возглавлять предприятие. Это связано с его статусом (госслужащий и пр.), дисквалификацией, иными причинами. |
| 4 | Нужно перевести активы в формально независимую компанию. Или разделить бизнес на несколько фирм. |
| 5 | Надо избежать согласований или иных усложняющих процедур. Это, к примеру, актуально для акционерных обществ. Они обязаны уведомлять членов совета директоров (а иногда и акционеров) о сделках с заинтересованностью. Один из их признаков – близкое родство руководителей предприятий, участвующих в сделке. Если одного из них сменит номинальный директор, то нет причин для согласования. |
Об уменьшении взыскания с подставного директора
Нельзя требовать весь непогашенный долг с номинального директора. Ведь к субсидиарной ответственности привлекают всех контролирующих лиц. Это не только генеральный директор. Отвечают и другие. В частности, фактический руководитель, даже если он официально не возглавляет организацию. Так сказано в пункте 6 Постановления № 53.
Там же Пленум ВС РФ сообщил: долг, требуемый с номинального директора, можно уменьшить. Но надо получить сведения, позволяющие взыскать долги с других. Допустим, выявить реального руководителя либо его активы. Или имущество должника (компании, возглавляемой подставным директором). Причем речь идет об информации, недоступной для большинства. К примеру, о том, кому передано имущество должника (если операция не отражена в учете).
Раскрыв подобные сведения, номинальный директор подведет фактического директора и владельцев бизнеса. Но он заинтересован в смягчении своей ответственности. И не стоит надеяться на его молчание. В критической ситуации подставной директор часто становится противником тех, кто его нанимал. И это надо учитывать бизнесменам (см. таблицу 5).
Таблица 5. Восемь правил для сотрудничества с номинальным директором
|
Правило |
Пояснение |
|---|---|
| Сотрудничество должно быть необходимо | Подставного директора стоит приглашать, только когда нет других вариантов. Например, если фактическому руководителю нельзя официально возглавлять фирму. |
| Избегайте возглавляющих несколько фирм | Выбирая номинального директора, проверьте, не отнесен ли он к массовым. Еще желательно, чтобы подставной директор не возглавлял другие компании в том периоде, когда он числится в вашей. |
| К полномочиям номинального директора, как и его кандидатуре, лучше подходить индивидуально | Одно дело, если подставной директор приглашен в фирму, которая не будет работать. Тут, как правило, не важна кандидатура, опыт и т.д. Другая ситуация с действующим предприятием. Особенно, если номинальный директор решает отдельные управленческие или представительские задачи. |
| Помните, что подставной директор легко станет вашим врагом | Если фиктивному директору угрожает ответственность, то он даст показания, невыгодные компании и фактическому руководителю. Этим пользуются следователи, налоговики и др. Не надейтесь на неразглашение информации номинальным директором. |
| Разработайте правила общения с налоговиками | Зачастую лучше просить фиктивного руководителя оповещать о поступающих вызовах в ИФНС, вопросах чиновников и другом внимании со стороны проверяющих. Так проще оценить возможные опасности, обеспечить поддержку номинального директора (при необходимости), избежать невыгодных показаний. Подчеркнем: это правило не всегда применимо. Оно обычно неактуально, если подставной директор привлечен в брошенную организацию. Здесь, наоборот, часто не поддерживают контакты с номиналом. |
| Защищайте бизнес от номинального директора | Оформите документы, ограничивающие полномочия руководителя. Желательны и документы, позволяющие в любой момент разорвать договор. Например, заявление подставного директора об увольнении, где нет даты. |
| Не переоценивайте защитную роль номинального директора | Раньше часто наказывали лишь номинального директора. Но ситуация изменилась. Сейчас только при административной ответственности обычно ограничиваются подставным директором. Иная ситуация с уголовной и субсидиарной. К ней стараются привлечь и фактического руководителя или владельца бизнеса. Причем их выявляют с помощью номинала. Правда, с него могут взыскать часть долга компании. И это сократит взыскание с реального руководителя и учредителей – при субсидиарной ответственности. |
| Если возможно, то просите номинального директора не афишировать свою «номинальность» | Совет актуален для работающих компаний. Тут налоговики и другие госслужащие могут допросить руководителя. Если он признает свою «номинальность», то усложнит работу предприятия. Не исключены и трудности у контрагентов (например, с вычетом НДС). Подобных последствий можно избежать, если ген. директор заявит, что он руководит фирмой. Чиновники могут в этом усомниться из-за отсутствия нужных знаний у опрошенного. Но можно ссылаться на помощь других работников. |
Каким образом происходит оформление фирмы на подставное лицо?
К сожалению, на территории нашей страны преступная деятельность по оформлению ООО на подставное лицо, является весьма распространенной. Подобная схема используется для фирм, которые занимаются бизнесом в обход законодательства. И тогда, когда такой организацией начинает интересоваться полиция, она тут же исчезает, заметая все следы.
Вся проблема состоит в том, что для оформления фирмы на подставное лицо, аферистам нужен всего лишь паспорт и подпись любого человека, которого делают учредителем компании. На основе паспорта и подписи мошенники готовят остальные необходимые документы для открытия фирмы, а вас фиктивно назначают генеральным директором. Кроме этого на вас может быть открытбанковский расчетный счет, о существовании которого вы, естественно, будете не осведомлены.
Часто такие ситуации происходят при утрате гражданином своего паспорта или если он по каким-то причинам передал его посторонним людям. Бывает также, что мошенники предлагают соискателю, скажем, содействие в трудоустройстве, вместо этого используя его паспортные данные в корыстных и незаконных целях.
Что делать, если на вас зарегистрировали фирму
Предположим, что у вас все же потерялся паспорт, а вы вовремя не заявили об этом в органы. Теперь вы беспокоитесь, что стали жертвой мошенников.
По каким признакам можно определить, что по вашему документу из вас сделали подставное лицо?
- Вы получаете официальную корреспонденцию на ваше имя с требованием погасить задолженности неизвестной вам фирмы;
- Налоговая напоминает вам своими извещениями, что вы пропустили срок сдачи отчетности;
- Вам пришла повестка с требованием явиться в суд в связи с разбирательством по делу незнакомой компании.
Если вы обнаружили признаки, что на вас повесили фирму, следует незамедлительно действовать:
- Обратитесь в полицию с заявлением. Они обязаны завести уголовное дело по полученной информации. По общему правилу в полицию не обращаются в том случае, если вы сами потеряли паспорт. Вы отправляетесь в местное отделение УФМС, подаете запрос на изготовление нового документа и получаете временное удостоверение личности, пока ваш основной документ не будет изготовлен.
Если же у вас паспорт именно выкрали – тогда вы обращаетесь сразу в полицию, и в результате вам выдадут талон о том, что дело заведено и вы не несете ответственности за действия с использованием вашего украденного паспорта.
В нашей ситуации вам не следует тихо идти в УФМС за новым паспортом, так как у вас имеются признаки, что вашим паспортом уже воспользовались в мошеннических целях.
Введение в заблуждение
Говоря о подставных лицах, с которым пытается бороться отечественный законодатель, стоит отметить, что «номиналы» или подставные лица во всем мире — это нормальное бизнес-явление, впрочем, как и фактическое различие юридического адреса и места нахождения организации.
Поскольку в примечании к статье 173.1 Уголовного Кодекса РФ дается легальное определение подставного лица, под которым понимается не любой номинальный учредитель или руководитель организации, действующий в интересах третьих лиц, то криминальным, является привлечение номинальных учредителей или руководителей организации, которое осуществляется путем введения их в заблуждение. В отношении чего эти лица должны вводиться в заблуждение из смысла ФЗ N 419-ФЗ не ясно, как и непонятно многое другое.
Конечно, можно предположить, что имеется ввиду введение в заблуждение относительно действий, совершаемых номинальным участником или руководителем юридического лица, но большая часть «номиналов» осознают характер совершаемых ими действий, а значит, в них нет и не может быть состава преступления. Следовательно, если исходить из буквального толкования закона, то он не запрещает применение общепринятой в мире практики — привлечения «номиналов» к руководству организаций. Кроме того, с объективной стороны, не образует состава преступления замена руководителя организации на подставное лицо даже путем введения его в заблуждение, если такие действия имели место не при создании или реорганизации юридического лица, а например, при использовании схемы «слив». Данная схема осуществляется в организации при помощи замены ее руководства на «номинала» — гражданина без определенного места жительства и рода занятий, с целью ухода от задолженности, образовавшейся в ходе хозяйственной деятельности. Данные действия не будут образовывать состав преступления, если не будет реорганизации юридического лица. В свою очередь, когда у номинальных руководителей сотрудники правоохранительных органов пытаются узнать «что» и «как», то получают типовые ответы «был пьян», «ничего не помню» и т.д.
Какие компании относятся к фирмам-однодневкам?
В законодательстве нет понятия компаний, называемых однодневками. Чаще всего к ним относят подставные или фиктивные фирмы. Они создаются для получения необоснованной с точки зрения налоговой инспекции выгоды.
ИФНС в своих пояснениях предлагают следующие признаки юридических лиц, которые признаются однодневками:
- отсутствие фактической самостоятельности;
- целью создание не является осуществление предпринимательской деятельности;
- не предоставляется отчетность по результатам деятельности фирмы;
- на юридическом адресе зарегистрировано огромное количество компаний.
Взаимоотношения с фирмами-однодневками могут грозить массой последствий. Нередко руководители таких компаний даже не представляют, что на их имя открыто юридическое лицо. В этом случае они признаются подставными лицами. Однако непричастность к деятельности фирмы еще придется доказать.
Контрагенты компаний-однодневок тоже рискуют попасть в неприятную ситуацию. В таких ситуациях могут возникнуть следующие проблемы:
- отказ в возмещении НДС;
- признание необоснованными ряд расходов.
Последствия использования подставных лиц, о которых не принято открыто говорить
Хочу с Вами поделиться своими мыслями об эволюции подставных лиц со времен образования налоговой системы, от ее становления до ее совершенствования.
В годы формирования налоговой системы — это типичные люмпены. Люмпены — это лица, не имеющие никакой собственности и профессии, живущее случайными заработками или пользующееся государственными социальными пособиями. В жизни той российской действительности — это вонючки-бомжики. В последствии в роли номиналов становились уже приезжие. Это студенты и лица, проживающие в деревнях и поселках в округе крупных городов, а также те лица, которые в силу особенности своей жизни, имели физические и психологические зависимости. В сегодняшних реалиях это уже люди с высшим образованием, разорившиеся предприниматели, лица старше 25 лет с действующими кредитами и ипотеками, имеющие стабильную работу и семью.
Что такое фирма однодневка
ФНС в своих разъяснениях говорит, что фирма однодневка – это организация, формально созданная для осуществления коммерческой деятельности, но в реальности ее не ведущая, а лишь создающая видимость такой деятельности. Обычно такие фирмы используются с целью занижения налогооблагаемой базы, либо вообще для обналичивания НДС и реализации прочих серых схем.
Для обозначения подобных фирм налоговики придумали красивый термин – «Организация, ведущая финансово-хозяйственную деятельность с высоким налоговым риском». По факту под этим названием кроется фирма однодневка.
Ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском — предпринимательская деятельность, в ходе которой организацией не исполняются налоговые обязательства.
Автор: ФНС России
Почему налоговая отказывает в регистрации ООО по домашнему адресу
Из ст. 288 ГК РФ следует, что назначение жилых помещений — проживание граждан. Поэтому расположение в них производственных предприятий запрещено. Для размещения предприятий надо сначала перевести жилое помещение в нежилой фонд. Именно этой статьей руководствуется инспекция, когда выносит отказ в регистрации ООО по домашнему адресу.
Но не все налоговые так категоричны, да и суды часто встают на сторону учредителей. Не всегда для бизнесменов необходимо иметь офис, существует много видов бизнеса, который можно вести удаленно или оказывать выездные услуги. А некоторые просто не имеют финансовой возможности для аренды или покупки нежилого помещения. Для таких вариантов регистрация компании в жилом помещении является предпочтительной.
В ст. 54 ГК РФ указывается, что постановка на учет ООО осуществляется по адресу расположения постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии — другого лица или органа, которые могут действовать от имени организации. Под это определение попадает постановка на учет компании по месту жительства руководителя или учредителя. ЖК РФ также не исключает возможности осуществления профессиональной деятельности в жилом помещении (п. 2 ст. 17 ЖК РФ), если права и интересы других жильцов не нарушаются.
Проблема разночтений законодательных актов дает налоговой инспекции право отказать в регистрации ООО по домашнему адресу. Чтобы не получить отказ в домашней регистрации фирмы, стоит уточнить в ФНС такую возможность, а также получить список необходимых документов.
Возможные риски при регистрации ООО в жилом помещении
Регистрация ООО по месту проживания директора или учредителя — просто и бесплатно. Хотя у такого решения могут быть и неприятные последствия. Главный риск — получить отказ от ФНС — остается даже после того, как вам налоговики сообщили, что такое возможно, и вы предоставили весь пакет требуемых документов. Если общество с ограниченной ответственностью поставили на учет по адресу жилого помещения, открыть здесь в будущем производство или лицензионный бизнес вы все равно не сможете.
Постановка на учет организации по адресу жилого помещения сопряжена с риском негативного общественного мнения: банки и иные контрагенты могут посчитать фирму несерьезной. Банки таким организациям могут отказать в открытии счета или выдаче кредита. Контрагенты могут избегать сотрудничества с такими компаниями.
В случае увольнения директора, по адресу которого зарегистрирована фирма, придется заниматься перерегистрацией по новому адресу. Фирма не застрахована от подобной ситуации и с учредителем, который может выйти из общества или сменить прописку.
Могут быть проблемы с регистрацией кассы. Налоговая может усомниться в реальности приема денег по домашнему адресу и выехать с проверкой. А в случае, если юридический адрес и фактический не будут совпадать, ФНС может принять решение о наличии у ООО обособленных подразделений.
Сам факт признания обособленного подразделения по закону не может повлиять на применяемый налоговый режим (УСН запрещена только организациям с филиалами, по подп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). Да и штраф за неинформирование об обособленном подразделении минимальный — 200 рублей (п. 1 ст. 126 НК РФ). Но налоговики очень часто взыскивают штраф по полной, по п. 2 ст. 116 НК РФ, как за ведение деятельности без постановки на учет — штраф 10% от доходов, но не менее 40 000 рублей. Чтобы отменить требование ФНС, придется обращаться в суд. Судебная практика не всегда однозначна. Во избежание таких проблем сообщайте в ФНС о наличии у вас подразделений — сэкономите время и деньги на судах.
Если суд признает организацию должником, то приставы могут описать имущество жилого помещения, как принадлежащее фирме. Жильцам придется представлять в суд чеки и доказывать, что это их личная собственность.
Еще один малоприятный момент — информация о жилье, как об юридическом адресе ООО, будет находиться в свободном доступе в ЕГРЮЛ. Получить эти сведения сможет любой желающий. Если указанные риски вызывают у вас сомнение, рекомендуем ознакомиться со статьей «Юридический адрес для регистрации ООО». В статье описаны и другие законные способы получения адреса для постановки на учет организации в ФНС.
В законодательстве РФ нет запрета на возможность использования домашнего адреса при постановке на учет.
В Жилищном кодексе, напротив разрешается использовать жилье для ведения предпринимательской деятельности, исключая промышленное производство.
Фактически при организации ООО нередко указывают место прописки как официальное местонахождение компании. Для использования жилья в целях ведения бизнеса, необходимо перевести объект в статус нежилого. В описанной ситуации процесс оформления компании вступает в противоречие с Гражданским кодексом, но соответствует ЖК РФ.
В то же время в статье 54 Гражданского кодекса указывается, что внесение в реестр ЕГРЮЛ юрлица должна происходить по месту проживания руководителя компании. В данной трактовке регистрация ООО на домашний адрес одного из учредителей возможна, но при условии, что он же является директором компании.
Согласно ст. 5, ФЗ No129 от 08.08.2001 года в ЕГРЮЛ должны быть внесены сведения об адресе генерального директора, т.к. по нему будет осуществляться взаимодействие с юрлицом. Прописка учредителя и место регистрации общества может совпадать, при этом обязательно доступным для связи.
С правовыми нормами разобрались – попробуем разобраться в процессе.
Распознать уловку мошенников
Как правило гражданин России начинает подозревать, что его используют в мошеннической схеме, при получении неожиданных официальных писем. Он может внезапно оказаться должником перед третьими лицами или государством. Еще более неприятный сигнал – вызов в ФНС для дачи объяснений, предупреждает адвокат.
Ермолаева рекомендует сразу же проверить, не попало ли ваше имя в списки учредителей юридических лиц. Для этого стоит воспользоваться бесплатными интернет-сервисами:
- ресурсы Федеральной налоговой службы;
- база данных единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- сервисы проверки контрагентов;
- сервисы проверки генеральных директоров;
Существуют также коммерческие сервисы, которые могут дополнительную проверку. Они ищут информацию в базах государственных структур, в том числе судов.