Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи жалоб в арбитражный суд: основания, порядок, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
АПК РФ устанавливает, что решения (постановления) всех арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Осуществление права на обжалование зависит от самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленных законом порядка и срока (ст. 163, 164 АПК РФ) влечет за собой обязательное рассмотрение дела кассационной инстанцией. Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение.
Комментарии к ст. 273 АПК РФ
Лица, участвующие в деле, являются основными участниками судебного разбирательства, поэтому прежде всего им адресовано право кассационного обжалования судебных актов первой и апелляционной судебных инстанций.
Иные лица, не относящиеся к числу участвующих в деле (ст. 40 АПК), могут обратиться с жалобой в суд кассационной инстанции в тех случаях, когда это допускается настоящим Кодексом.
К числу таких лиц, в частности, относятся прокурор, не принимавший участия в разбирательстве дела судом первой инстанции в установленных законом случаях (ст. 52 АПК), лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принято судебное решение (ст. 42 АПК).
По общему правилу кассационное обжалование возможно только после обращения в арбитражный апелляционный суд.
В ряде случаев даже после апелляции законодатель допускает обращение заинтересованного лица с кассационной жалобой не иначе, как по безусловным основаниям к отмене обжалуемого судебного акта.
В суд кассационной инстанции заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, минуя суд апелляционной инстанции, только в установленных законом случаях (ст. ст. 195, 234, 240, 245 АПК), когда обжалование судебных актов первой инстанции в суд апелляционной инстанции вообще не предусмотрено.
Подача кассационной жалобы на судебный акт одной из судебных инстанций, принимавших участие в рассмотрении заявленного требования (первой или апелляционной), не означает того, что проверке подлежит только обжалованный судебный акт. Если рассмотрение дела состоялось не только в суде первой, но и в суде апелляционной инстанции, то очевидна смысловая связь между принятыми судебными актами по результатам рассмотрения дела. Взаимная связь этих актов обусловлена не только формальной логикой, но и арбитражным процессуальным законом (ст. ст. 168 — 170, 271 АПК). Подача кассационной жалобы только на апелляционное постановление не исключает, а предполагает ревизию наряду с ним решения суда первой инстанции.
Это может быть необходимо для отмены постановления суда апелляционной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции, частичного изменения решения суда первой инстанции или наряду с постановлением суда апелляционной инстанции, отмены полностью или в части обоих судебных актов с передачей дела на новое рассмотрение.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в 35 главе АПК РФ.
Правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, не применяются при рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, если в 35 главе АПК РФ не предусмотрено иное.
Неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.
Кассационные жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции.
Комментарий к статье 290 АПК РФ
Согласно ст. 290 АПК РФ кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, поданные по правилам, установленным настоящим Кодексом, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 35 АПК РФ для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления соответствующего арбитражного суда.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что определение арбитражного суда первой инстанции об оставлении иска без рассмотрения и определение о прекращении производства по делу вступают в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 180 Кодекса для вступления в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции.
В связи с этим в силу ч. 1 ст. 276 Кодекса кассационная жалоба на названные определения арбитражного суда может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления обжалуемого определения арбитражного суда в законную силу.
Порядок кассационного обжалования судебных актов / Второй арбитражный апелляционный суд
— Кассационное обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции (в Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам).
— Кассационное обжалование в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
— Особенности обжалования судебных актов по делам упрощенного производства и по делам о привлечении к административной ответственности
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции (статья 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление Второго арбитражного апелляционного суда полностью или в части согласно статье 273 и части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подается лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам), полномочный ее рассматривать, через соответствующий арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, определение по делу, либо на их почтовый адрес, а именно: Арбитражный суд Ивановской области (153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59б), Арбитражный суд Кировской области (610017, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 102), Арбитражный суд Республики Коми (167982, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д.49а), Арбитражный суд Костромской области (156961, г. Кострома, ул. Долматова, д.2), Арбитражный суд Ярославской области (150999, г. Ярославль, просп. Ленина, д.28);
либо через информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
Направление кассационной жалобы вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции производится из арбитражного суда первой инстанции, принявшего решение, с сопроводительным письмом в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (часть 2 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда (часть 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на ОПРЕДЕЛЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (часть 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Внимание! Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (статья 113 АПК РФ).
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (статья 114 АПК РФ).
Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.
Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — через информационную систему «Мой арбитр».
По общему правилу сроки на кассацию составляют 2 месяца с того дня, когда соответствующее решение вступит в силу. Если речь идет о пересмотре постановления от арбитражного апелляционного суда, то за точку отсчета принимается дата его приятия. Судебный приказ приобретает силу с истечением срока на подачу должником возражений. Напомним, что на это отводится 10 дней с момента получения копии документа. Если время на предоставление жалобы было пропущено по объективным обстоятельствам, то кассационная инстанция вправе восстановить соответствующие сроки. Однако есть одно условия – ходатайство должно быть подано в течение полугода со дня вступления в силу обжалуемого документа. Когда же автор кассации ранее не участвовал в деле, то указанные выше 6 месяцев исчисляются с момента получения сведений об оспариваемом судебном решении (решениях).
Какие документы нужно приложить
К жалобе обязательно необходимо приложить определенные документы. Без них заявление не будет рассматриваться судом.
К таким документам относятся:
- копия постановления, которое должно быть обжаловано. Это обязательно должен быть документ, заверенный печатью и подписью судьи. Простой отсканированный лист без заверения не принимается;
- квитанция об оплате государственной пошлины или документы, подтверждающие льготу по оплате, подтверждение отсрочки или уменьшения платежа;
- бумага, которая будет подтверждать, что ксерокопия жалобы отправлена другим участникам процесса;
- подтверждение полномочий подписанта. Ксерокопия в качестве документа не принимается. Должен быть предоставлен либо оригинал, либо нотариально копия. Данное требование содержится в информационном письме Президиума № 99 от 22 декабря 2005 года.
Важно! Все вышеперечисленные документы можно отправить по электронной почте. Но при этом необходимо учитывать, что подача через интернет возможна только при наличии электронной цифровой подписи.
Статья 276 АПК РФ. Срок подачи кассационной жалобы
- Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Взаимосвязанные положения части 2 статьи 117 и части 2 статьи 276 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, — не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу
- Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
- Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
- На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы — в определении о возвращении кассационной жалобы.
- До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Статья 282 АПК РФ. Прекращение производства по кассационной жалобе
- Арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
- О прекращении производства по кассационной жалобе арбитражный суд выносит определение.
В определении могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами судебных расходов, о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копии определения о прекращении производства по кассационной жалобе направляются лицам, участвующим в деле. - В случае прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с кассационной жалобой не допускается.
- Определение арбитражного суда о прекращении производства по кассационной жалобе может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном в статье 291 настоящего Кодекса.
Подача кассационной жалобы и результаты ее рассмотрения
Документ направляется в письменном виде заказным письмом по почте – это наиболее распространенный вариант. А также можно заполнить форму на официальном сайте суда – эта возможность существенно сэкономит время.
Ст. 277 АПК предусматривает основные требования к жалобе. В ней указывается следующая обязательная информация:
- Название судебной инстанции в полном виде без сокращений и аббревиатур.
- Данные лица, обозначение статуса, других участников, с адресами, местом проживания и контактными телефонами.
- Название судебной инстанции, которая приняла решение, не устраивающее заявителя, номер и особенности документа.
- Требования о проверке акта на соответствие законодательству, ссылки на нормативные акты, регламентирующие правоотношения.
- Приложения к обращению, которые перечисляются списком и являются доказательством по делу. Важный документ – справка, которая подтверждает оплату обязательной пошлины. Если у вас нет возможности внести всю сумму сразу.
- Подпись и дата.
Возвращение кассационной жалобы
Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что (ст. 281 АПК РФ):
- кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование, или подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства;
- кассационная жалоба подана по истечении срока подачи, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
- до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
- кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
- если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 Кодекса.
Бывает, что подача кассационных жалоб в адрес арбитражного суда отклоняется из-за того, что она может содержать в себе какие-либо нарушения и отклонения от требований по ее оформлению, которые необходимо в обязательном порядке исправлять.Иначе движение жалобы будет остановлено вплоть до внесения поправок в ее формулировку. На то, чтобы исправить все жалобы тоже существуютсвои особенные сроки.
Есть и такие ситуации, при которых жалоба и ее подача на рассмотрение может быть отклонена даже без рассмотрения, то есть по упрощенному сценарию отказа. К таковым случаям можно отнести следующие:
- инициатор подачи жалобы не имел никакого права на то, чтобы подавать просьбы и заявления;
- был пропущен процессуально определенный срок для того, чтобы подавать просьбы и заявления, а никаких ходатайств о возобновлении процессуального не было подано в компетентные судебные органы;
- заявителем не были устранены указанные недостатки в полном размере или в рамках установленных для этого сроков, без надзора и руководства от принимающей стороны;
- обращение в кассационный суд не по подсудному делу.
О том, что жалоба будет возвращена обратно стороне-заявителю, выносится специальное определение. При этом в полномочиях каждого гражданина право на то, чтобы оспорить возвращение жалобы в том же самом суде арбитражного порядка, и право на это регламентирует статья 291 АПК России.
Специфика обжалования в арбитраже
Большинство арбитражных решений могут быть обжалованы. Однако из-за формулировок, с которыми стороны часто соглашаются до начала арбитража, решения обычно считаются окончательными, за исключением некоторой вопиющей несправедливости в арбитражном процессе, и поэтому вряд ли будут отменены или даже рассмотрены судом.
До большинства арбитражных слушаний стороны должны согласиться с тем, что решение беспристрастного стороннего арбитра будет окончательным, то есть обязательным и не подлежащим обжалованию, независимо от результата. Это все часть процесса, чтобы побудить стороны обращаться в арбитраж для разрешения своих споров, а не страдать от издержек и задержек судебных разбирательств. Без такой оговорки об окончании арбитраж превратился бы в бесполезную трату времени, если одна сторона не понравится результатом и решила отказаться от решения. Конечно, стороны могут заранее договориться о том, что решение арбитра не будет обязательным, но все участвующие стороны должны прямо согласиться с этим. В противном случае по умолчанию арбитражные решения являются окончательными и обязательными.
Тем не менее, кассации арбитражных решений все же происходят. Важно отметить, что суд, рассматривающий арбитражное решение, может никогда даже не взглянуть на факты дела или существа решения, а скорее судить, был ли арбитр справедливым, а окончательное решение действительным — высокий стандарт из уважения к арбитру. На самом деле заставить суд отменить решение арбитра крайне редко, поскольку для этого необходимо показать, что решение было настолько несправедливым, что было явно необоснованным. Готовность судов ссылаться на арбитражные решения имеет смысл, разумеется, в свете того факта, что арбитражные слушания освобождают перегруженную судебную систему от сотен дел каждый год.
Ключевой вопрос становится, когда решение арбитра фактически считается окончательным и, таким образом, является обязательным для сторон. Общее правило заключается в том, что арбитражные слушания являются однократной сделкой, а окончательное решение принимается после того, как арбитр рассмотрел факты из слушания. Некоторые арбитры нередко тратят некоторое время после слушания для вынесения своего решения, обычно до недели после этого. Многие издают письменное мнение так же, как суд. В этих случаях письменное мнение считается окончательным и обязательным для принятия во время его вынесения. В других случаях арбитр вынесет решение в тот же день, что и слушание. Это может произойти, если, например, одна из сторон не явится на слушание. Это вряд ли повлияет на окончательность любого арбитражного решения;
В некоторых случаях необходимо, чтобы арбитражное решение было передано в суд и подтверждено для принятия в качестве решения суда, что делает его юридически обязательным для исполнения решением. Однако это только часть арбитражного процесса, и это не означает, что арбитражное решение пересматривается. Скорее, это просто означает, что суд проходит через формальный процесс принятия решения арбитра.
Как видно из вышесказанного, арбитраж является неотъемлемой частью процесса разрешения правовых споров. Тем не менее, это также может быть рискованным из-за окончательности арбитражных решений и сложности их обжалования. Для получения экспертной консультации о том, может ли арбитраж быть правильным решением для вашего юридического спора, свяжитесь с опытным арбитражным адвокатом сегодня.
ДОПОЛНЕНИЕ к кассационной жалобе
В дополнение к ранее изложенным в кассационной жалобе доводам, а также в возражение доводов Истца, представленных в Отзыве на кассационную жалобу, поясняем следующее.
При рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, Истец настаивает на том, что спорное имущество не передавалось в хозяйственное ведение никаким государственным предприятиям, и что за весь спорный период объекты аренды находились на балансе ***ской области.
Однако по запросу Ответчика, направленному в КУГИ по КО по поводу существования фактов передачи спорного имущества государственным предприятиям, был получен ответ (с приложением заверенных копий документов), согласно которому по решению КУГИ ***ской области от 28.03.2005г. и прилагаемому к нему акту приема передачи спорное имущество было передано из казны ***ской области на баланс ГП КО «Резерв» на праве хозяйственного ведения. Затем, согласно Решению КУГИ КО от 01.02.2006г. и прилагаемому акту приема-передачи указанное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП КО «Рента».
Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о недостоверности пояснений Истца в части отрицания факта передачи спорного имущества на баланс третьих лиц.
Кроме того, указанные доказательства также подтверждают ранее представленные Ответчиком доводы о том, что спорный объект находился в ведении государственных предприятий, которые владели ими и самостоятельно распоряжались, сдавая имущество в аренду, что является основанием для вывода об отсутствии у КУГИ по КО права требования неосновательного обогащения за пользование имуществом, переданным в хозяйственное ведение государственным предприятиям.