Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство РФ украинцам по упрощенной схеме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В мае 2014 года для украинцев упростили получение гражданства РФ по причинам, названным «защитой русскоязычного населения» на территории Украины. Теперь вся необходимая процедура занимает всего 3 месяца (90 дней). Изменения в законе коснулись тех, кто свободно разговаривает на русском языке и/или проживает в России продолжительное время.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ
Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:
- отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
- предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
- подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.
По программе переселения соотечественников
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Путин утвердил упрощенный порядок
Президент РФ В.В. Путин подписал указ, согласно которому жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им необходимо просто написать заявление и предоставить документ, удостоверяющий личность. Им может быть украинский паспорт или свидетельство, выдающееся лицам без гражданства.
Отмечается, что для этого нет необходимости ехать в Россию. Все дело в том, что центры приема заявлений расположены во многих освобожденных районах Донецкой и Луганской народных республик, а также на территории, Херсонской, Запорожской областей.
Украинцы и жители ДНР, ЛНР, находящиеся в России могут обратиться в миграционный центр по месту временного пребывания для получения российского паспорта. Но в таком случае перечень документов, подлежащий предоставлению вместе с заявлением, увеличивается. Дополнительно нужно предоставить:
- миграционную карту;
- сертификат об отсутствии ВИЧ;
- справку об отсутствии иных тяжелых заболеваний, которые несут угрозу окружающим.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ заключается в том, что претендентам нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку и истории, а также иметь постоянный источник дохода. Корме всего прочего, рассматривать заявление будут не год, а более 3 месяцев.
Также, сообщается о том, что число центров приема заявлений на предоставление гражданства РФ гражданам Украины, жителям ДНР и ЛНР постепенно увеличивается.
Получение гражданства РФ в обычном порядке
Если основания для прохождения упрощенной процедуры у гражданина отсутствуют — заявителю придется пройти 3 этапа получения паспорта РФ:
- Оформление РВП (разрешения на временное проживание на территории страны).
- Получение вида на жительство.
- Получение гражданского паспорта РФ.
Начать оформление документов следует с получения миграционной карты. Этот документ выдается гражданину непосредственно при пересечении границы государств сотрудниками пограничной службы. В нее должны быть вписаны паспортные данные и цель визита.
Карта должна быть заполнена лично въезжающим иностранным гражданином, без помарок и исправлений с использованием кириллицы.
Исключениями, при которых бланк может быть заполнен третьими лицами, являются:
- Возраст.
- Состояние здоровья.
- Наличие инвалидности или временной нетрудоспособности.
Далее, в течении следующих 14 дней после въезда в страну гражданин обязан пройти регистрацию в Федеральной Миграционной службе. В эту организацию подается и заявление на получение РВП. Документ выдается в течении 6 месяцев после обращения.
Стандартное гражданство может быть предоставлено в среднем в течение года. В некоторых случаях процедура может занять больше времени. Если на каком-то этапе вы обнаружите, что что-то было сделано неправильно или документы отсутствуют, вам придется все делать заново и возвращаться к самому началу. По упрощенной системе эта процедура занимает от одного до четырех месяцев.
Официальная цена государственной пошлины варьируется от случая к случаю. Его стоимость составляет от 2 000 до 15 000 рублей.
Существуют частные компании, предлагающие гражданство «под ключ», которое можно оформить удаленно. Они берут за это от $3 000 до $15 000. Стоит отметить, что данная схема является незаконной и на этом рынке полно мошенников. Лучше не обращаться в такие компании.
Оформление документов, алгоритм действий
Оформить подданство Российской Федерации для представителя Республики Казахстан возможно и путем выезда на территорию России. Тут также можно воспользоваться упрощенной схемой, если есть льготные условия.
Согласно Ст. 14 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, желающему получить гражданство РФ, необходимо явиться в подразделение ГУВМ МВД России по месту жительства и подать необходимые документы вместе с заявлением. Невозможно составить полный перечень бумаг, необходимый для каждого конкретного случая, поскольку категорий льготников довольно много.
Но можно придерживаться определенного алгоритма действий:
- Необходимо пройти комиссию на признание носителем русского языка. Если претендент признан носителем русского языка – то он получает право к сбору документов. В каждом конкретном случае список индивидуален, но в общем виде выглядит примерно следующим образом:
- Паспорта – национальный и заграничный.
- Справки, подтверждающие право на льготное положение при оформлении гражданства.
- Свидетельство о браке/Расторжении брака.
- Фотографии – 4 шт.
- Документы об образовании.
- Документы, подтверждающие статус носителя русского языка или сертификат, подтверждающий знание языка.
- ВНЖ.
- Справку об официальных доходах.
- Заявление о выходе из гражданства Казахстана (о том, как правильно оформить это заявление и возможно ли сохранить гражданство Казахстана при вступлении в подданство России, мы рассказываем здесь).
- Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 3500 российских рублей.
- Документы, написанные на иностранном языке, должны быть переведены и нотариально заверены.
- После сбора всех документов, нужно оформить заявление в ГУВМ МВД России по месту своего проживания или пребывания. Заявители, уже проживающие в России, могут обратиться в отдел по постоянной или временной прописке. Если же необходимо оформить гражданство сразу после приезда в страну, то это можно сделать в отделении, к которому прикреплен дом будущего проживания претендента.
- Документы для получения гражданства для представителей Республики Казахстан по упрощенной схеме на территории РФ рассматриваются сотрудниками территориального миграционного отдела ГУВМ МВД в течение 3-6 месяцев в зависимости от основания для подачи заявления.
- Размер госпошлины составляет 3500 рублей. При подаче документов нужно предоставить квитанцию об оплате в обязательном порядке.
Упрощенная схема вступления в подданство Российской Федерации для желающих казахстанцев является наиболее перспективной. Прежде чем приступить к процедуре оформления, нужно удостовериться в том, есть ли основания для прохождения процедуры в упрощенном порядке. Если таковые имеются, это не только существенно ускорит процесс, но и сделает его менее затратным.
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.
14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.
Выход из украинского гражданства
Тем, кто проходит процесс интеграции в российское общество, важно знать что делать с паспортом Украины после получения гражданства РФ. Российское законодательство предполагает отказ иностранца от имеющегося у него гражданского статуса.
С 2017 года начали действовать новые правила получения жителями Украины статуса гражданина Российской Федерации. Если все остальные требуемые условия выполнены, достаточно направить в компетентные органы Украины заявление о выходе из гражданства.
Однако миграционные органы РФ не требуют подтверждения об отправке данного заявления, достаточно будет предоставить копию ходатайства о выходе их украинского гражданства заверенную нотариусом. Данный документ нужно предъявить в подразделение ГУВМ МВД, в котором осуществляется процедура получения гражданства РФ.
Особенности получения гражданства РФ жителями Украины
Начиная с 2014 года украинцы, желающие вступить в российское гражданство, могут это сделать по упрощенной системе. Так, в первую очередь это касается беженцев из Восточной Украины, а также жителей Крыма.
Для начала следует подать документы, чтобы получить вид на жительство, причем срок рассмотрения документации с просьбой вступления в гражданство составляет всего три месяца, а не год.
Обычно, чтобы получить гражданство РФ, житель Украины должен был отказаться от украинского, но в настоящее время это временно отменено, поскольку не все жители Крыма вступили в российское гражданство.
Процедура избавления от украинского гражданства регулируется украинским законодательством. Чтобы похлопотать о выходе из украинского гражданства ребенка, рожденного на Украине, один из родителей должен написать соответствующее заявление. Выход из украинского подданства вступает в силу после указа президента Украины.
Особенности проживания беженцев с Украины на территории РФ
Чтобы приобрести статус беженца нужно подать соответствующую просьбу через сутки после того, как ими была пересечена граница. Данный статус дает возможность получить денежные выплаты и место для временного проживания, а также предусматривает питание и оказание медицинской помощи. Кроме того, дети-беженцы имеют право обучаться бесплатно в школе и на посещение дошкольного заведения, а их родители – право на трудоустройство.
В дальнейшем беженцы имеют право стать гражданами страны, если пожелают остаться в России. Они могут его получить в рамках программы о переселении соотечественников в тех регионах, где она работает.
Однако участие в программе возможно только в случае официального оформления всех документов. При этом документы могут быть оформлены в одном регионе, а поселиться в рамках программы беженцы могут в другом. Программа переселения действует не во всех регионах РФ. В частности, на Московскую и Ленинградскую области она не распространяется.
Итак, стать гражданином России украинцу не так уж и сложно, тем более что в настоящее время данная процедура стала более простой и доступной.
Кто из украинцев может получить гражданство РФ через консульство
Некоторым мигрантам Россия позволяет получить гражданство через представительство или консульство. Это означает, что житель Украины не должен приезжать в Российскую Федерацию. Весь процесс оформления происходит на территории украинского государства.Также не придется получать разрешение на временное проживание или вид на жительство. В общем, это самый упрощенный вариант из всех возможных.
Но доступен данный способ только некоторым гражданам Украины. Пройти всю процедуру через консульство Российской Федерации может:
- Лицо без гражданства. Основание рассчитано только на тех людей, которые в прошлом являлись гражданами СССР, а теперь проживают в Украине, но гражданами страны так и не стали, оставшись лицами без гражданства. Для оформления российского подданства с территории Украины у такого заявителя должен быть вид на жительство на Украине. Документы смотрите на сайте Посольства РФ в Украине.
- Ребенок до 18 лет. Пройти процедуру упрощенно, не приезжая в РФ, могут дети. Главное условие — у несовершеннолетнего украинца должен быть родитель или опекун с гражданством Российской Федерации. Ссылка на список документов, приведенных на сайте посольства РФ.
По перечисленным выше основаниям можно оформляться и с территории России по упрощенной схеме. Но в этом случае придется получать РВП и ВНЖ.