Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу гражданина Казахстана (пошаговая инструкция) в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статус иностранных работников
Условно всех иностранных работников, пребывающих в Россию в целях трудоустройства, можно разделить на две большие категории:
- иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие в Россию в визовом и безвизовом порядке,
- иностранные работники, пребывшие из стран-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (применяется с 2015 года).
Первая категория соискателей при трудоустройстве, помимо общих документов, указанных в ст. 65 ТК РФ, должна предоставить работодателю:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание (если иностранец находится в РФ временно);
- вид на жительство (если иностранец проживает в РФ постоянно).
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
Основные положения «Договора о ЕАЭС», касаемые трудоустройства казахов и остальных граждан стран ЕАЭС в РФ
Трудовой деятельности трудящихся стран-членов ЕАЭС посвящены три статьи в «Договоре о ЕАЭС» (далее по тексту — Договор). Они объединены одним Разделом 27 под названием «Трудовая миграция». Речь идет о сотрудничестве данных стран, а также о взаимном содействии в части привлечения своих граждан к трудовой деятельности.
Отсюда следует, что казахи, которые приезжают в РФ на заработки, согласно ст. 97 Договора :
- При въезде в РФ должны иметь миграционную карту с отметкой «работа» (цель въезда).
- Вправе пребывать в РФ на протяжении 30 дней, после чего обязаны зарегистрироваться, т. е. встать на учет вместе с членами своей семьи.
- Могут работать на территории РФ, заключать трудовой договор (либо ГПД — гражданско-правовой договор) без патента.
Важно! Период временного пребывания казаха и его семьи на территории РФ зависит от срока действия трудового договора, который он заключил с российским нанимателем. Как только он заканчивается, казах вместе с семьей должен покинуть РФ.
Заключив полноценный трудовой договор в РФ, казах обретает ряд прав и обязательств. О них говорится в ст. 98 Договора . В список предоставленных ему возможностей входит:
- право на работу по специальности (квалификации), которую он получил в Казахстане;
- вступление в профсоюз;
- бесплатное получение справок о месте работы, о доходе и т. п. документов от нанимателя;
- бесплатное оформление полиса ОМС в избранной им лично российской страховой компании;
- соцобеспечение на условиях, предусмотренных законами РФ для россиян, причем не только для него самого, но и для членов его семьи.
Из приведенных сведений видно, что многие привилегии предоставляются не только работающему в РФ казаху, но и его семье. Статус работающего гражданина позволяет детям казаха посещать ДУ, а также получать российское образование.
Распространенные ошибки по теме «Прием на работу гражданина Казахстана (пошаговая инструкция) в 2023 году»
Ошибка. Российские наниматели могут не сообщать в уполномоченный отдел МВД РФ о том, что взяли на работу казаха либо уволили его, т. к. его трудоустраивают согласно «Договору о ЕАЭС».
Наниматели обязаны сообщать о каждом иностранце, которого взяли на работу, в уполномоченный отдел МВД РФ. Данная норма применяется повсеместно, является обязательной и касается трудоустройства всех иностранцев. Казахи исключением не являются, т.
к. в «Договоре о ЕАЭС» об отмене либо о неприменении данной нормы ничего не сказано. Следовательно, наниматель в РФ должен сообщать о принятии на работу либо об увольнении казаха.
Эту же норму устанавливает и Приказ МВД РФ № 363 от 04.06.2019 . Согласно утвержденному им порядку, уведомление нужно подать по каждому трудоустроенному в РФ иностранцу и лицу без гражданства.
Ошибка. При трудоустройстве к российскому нанимателю казах может предъявить отечественную трудовую книжку. Наниматель ее примет, т. к. трудовые казахского образца признаются в РФ.
В принципе, казахскую трудовую соискатель предъявить, конечно, может. Но только для ознакомления. На ее основании наниматель может судить об опыте работы потенциального работника.
При принятии казахского соискателя на работу ему должны завести трудовую российского образца, т. к. больше никакие образцы в РФ не действуют и не принимаются, даже казахские.
Трудовая книжка не понадобится казаху вообще, если с ним заключают ГПД.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Нарушение сроков пребывания
Несмотря на то, что граждане Казахстана обладают некоторыми привилегиями, им категорически запрещается превышать сроки пребывания. Если нарушаются сроки пребывания, то на нарушителей накладывается штраф. В некоторых случаях по отношению к нарушителям могут примениться санкции, и даже депортация.
По истечении срока пребывания, разрешение или регистрация должна быть продлена в органах ГУВМ. Если этого не происходит, то иностранец обязан покинуть Россию.
При нарушении правил миграционного режима на нарушителя накладывается штраф от 2 до 5 тысяч рублей. Но, даже заплатив штраф, нарушитель не сможет остаться в России, он обязан будет покинуть пределы страны. Если нарушитель не захочет это делать добровольно, то будет депортирован.
Особенности трудоустройства казаха с РВП в России
РВП — штамп в паспорте либо документ, который выдается иностранцу (казаху) единожды и только на 3 года, после этого не продлевается. Казах с РВП обретает статус временно проживающего иностранца в РФ. РВП легализует его проживание в России на 3 года и предоставляет ему ряд возможностей, которыми пользуются россияне. На протяжении этого времени казах с РВП вправе:
- свободно перемещаться по территории РФ, выезжать за ее пределы и возвращаться обратно;
- легально жить, работать, но только в том субъекте РФ, где он получил РВП;
- получать соцобеспечение;
- оформить полис ОМС;
- претендовать на оформление ВНЖ.
Получив РВП, казах должен пройти регистрацию по месту жительства. Помимо этого, он обязательно должен иметь постоянный доход, платить налоги, соблюдать законы РФ, не совершать нарушений и ежегодно подтверждать РВП. Переехать самовольно в другой регион РФ он не может, равно как и выехать за пределы РФ более чем на 6 мес., т. к. РВП у него могут аннулировать.
Если сопоставить РВП с временной регистрацией, то разница будет очевидной. РВП позволяет остаться в РФ на длительный срок — до 3 лет. А вот обычная постановка на учет работающего казаха по прибытию в РФ дает право на нахождение в РФ только на время действия трудового договора, т. е. максимум на год, да и возможностей таких, как РВП, она не дает.
Между тем, и в первом, и во втором случае при оформлении на работу казаха работает одна и та же схема. Подача документов — согласование с нанимателем — издание приказа о принятии на работу — уведомление ГУВМ МВД — ознакомление с ним соискателя — выход его на работу. Единственное отличие, которое имеет место быть при этом, — это пакет документов, который требуется подать. В зависимости от конкретной ситуации, он может отличаться. Рассмотрим весь процесс более детально на примере трудоустройства казаха с РВП.
Нюансы при трудоустройстве граждан из Казахстана
При трудоустройстве граждан Казахстана в России, им необходимо зарегистрироваться в пенсионной системе. Если работник приезжает в нашу страну уже не первый раз, то он имеет регистрацию в системе пенсионного страхования. А вот если трудоустройство происходит впервые на территории России, то работодатель будет обязан поставить такого иностранца на учет в Пенсионном фонде.
Когда гражданин Казахстана претендует на вакантную должность, требующую определенной квалификации, то работодатель вправе попросить предоставить диплом или другие бумаги, подтверждающие уровень образования и квалификацию сотрудника.
| ВАЖНО! Договор с гражданином Казахстана может быть срочным и бессрочным. Срочный договор составляется на период, не превышающий пять лет |
Штрафы за нарушения при подаче уведомления
За несвоевременную подачу документа или ошибки в нем, предусмотрены достаточно серьезные штрафы, особенно для самого работодателя. Штрафы предусмотрены в статье 18.9 КоАП.
| Размер штрафа, руб. | На кого наложен штраф |
| 5000-7000 | Физические лица, которые имеют гражданство России |
| 35000-70000 | Ответственные лица компании |
| 400000-1000000 | Юридические лица |
Поскольку ошибки в форме документа влекут за собой автоматическое его неприятие, настоятельно рекомендуется очень внимательно проверять его перед отправкой по почте. Лучше всего сдавать уведомление лично в миграционную службу.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Нужно ли гражданину Казахстана оформлять какие – либо разрешения для трудоустройства в России?
Как известно, в 2014 году был подписан Договор об экономическом сотрудничестве, направленный на оказание посильной помощи ближайшим соседям – 4 странам. В связи с этим при трудоустройстве граждан из Казахстана применяется упрощенный порядок и никаких разрешительных документов при этом не требуется.
Ошибка
Организация приняла на работу иностранца из Казахстана. После подписания трудового договора было составлено уведомление и отправлено по почте в установленные сроки. Получив документ, работники миграционной службы обнаружили в нем ошибки и не приняли. Таким образом, уведомление считается не поданным и организации грозит ответственность. Чтобы избежать такой ситуации, рекомендуется подавать уведомление лично или тщательно проверять перед отправкой по почте.
В 2014 году подписан договор, который объединил несколько стран для решения одних и тех же задач в экономике. Кроме России в сообщество входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Договор подразумевает свободное обращение 4 факторов – товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Результатом такого сотрудничества стало упрощения порядка трудоустройства граждан стран – участниц в России. Кроме того, такой союз позволяет подтянуть экономику указанных стран на более высокий уровень.
Миграционный учёт граждан Казахстана — о чём должен знать работодатель
Миграционный учёт – важный пункт, который нельзя игнорировать нанимателю. Это деятельность, в рамках которой в России фиксируют информацию о месте пребывания и жительства иностранца, о его перемещении.
В закон № 109-ФЗ, регулирующий данный вопрос, были внесены поправки. Теперь ставить и снимать с учёта наниматели должны лишь тогда, когда они предоставляют сотрудникам-иностранцам помещение, в котором те будут жить. В этом случае работодатель должен следить за сроками миграционного учёта, в какой-то степени контролировать сотрудника-иностранца (он обязан будет проживать именно там).
В результате компания должна принять решение, будет ли она предоставлять гражданину РК помещение, или же он сам решит эту проблему. Ведь ответственность в случае, если иностранцу выделят комнату или квартиру, ляжет на плечи работодателя.
Нужно ли направлять уведомление о решении уволить работника из Казахстана
Если в некоторых случаях наниматель может не заниматься постановкой на миграционный учёт иностранца, об увольнении нужно сообщать всегда. Необходимо выполнить свои обязательства в течение трёх рабочих дней. Аналогичную процедуру важно проводить при трудоустройстве иностранца.
Бланк о приёме на работу и увольнении не изменился за последние несколько лет. Кроме этого документа в других бумагах нет необходимости. Подать бланк нужно в ОВМ МВД лично или отправить по почте.
При этом сама процедура не особо отличается от увольнения гражданина РФ, однако свои особенности есть. Причины увольнения указаны в статье 327.6 ТК России. Отметим, что, если трудовой договор прекратился из-за окончания срока его действия, наниматель имеет 30 дней на увольнение сотрудника.
Инструкция о приеме на работу граждан Казахстана для работодателей
Чтобы произвести трудоустройство в соответствии с законодательством, работодателям необходимо руководствоваться таким алгоритмом:
- Получение всех документов, указанных выше. Если гражданин поступает на воинскую службу по контракту, потребуется военный билет.
- Заключение трудового договора, ознакомление работника с его обязанностями в должностной инструкции, внесение сведений в трудовую книжку.
- Уведомление отдела миграционного контроля МВД о приеме на работу иностранца в течение трех рабочих дней после оформления документов.
За нарушение последнего пункта предусмотрена ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ:
| Штраф для должностных и физических лиц (ИП) | Штраф для юридических лиц |
| От 40 000 до 50 000 руб. | От 400 000 до 500 000 руб. |
Прием на работу граждан из Казахстана в 2020 году
Основные критерии приема на работу гражданина Казахстана на территории Российской Федерации:
- при въезде в РФ с целью осуществления трудовой деятельности (т.е. если в миграционной карте подчеркнута цель въезда – «работа»), оформления патентов НЕ ТРЕБУЕТСЯ. С человеком заключается трудовой договор (для этого будут нужны паспорт, миграционная карта, уведомление о постановке на миграционный учет (регистрация)), а работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД России о приеме иностранного гражданина, те, в свою очередь уведомляют налоговую службу.
- срок временного пребывания гр-н Казахстана, въехавших для осуществления трудовой деятельности, определяется сроком действия трудового договора, заключенного с работодателем в РФ. Этот же срок распространяется и на членов его семьи!
- в случае досрочного расторжения трудового договора (после истечения 90 суток с даты въезда в РФ)гр-не Казахстана вправе, БЕЗ ВЫЕЗДА, в течении 15 дней заключить новый договор.
- гр-не Казахстана , въехавшие РФ с целью осуществления трудовой деятельности, а также члены их семей, освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет – в течении 30 СУТОК с даты въезда. Далее – необходимо оформить миграционный учет (регистрацию).
- при въезде в РФ на срок ДО 30 СУТОК, гр-не Казахстана , при наличии документа, допускающего проставление отметок Погранслужбы РФ о пересечении границы, освобождаются от обязанности оформления миграционной карты.
- гр-не Казахстана , въезжающие в РФ БЕЗ ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, вправе пребывать в РФ не более 90 суток. По их истечении необходимо выехать из РФ. Это правило не распространяется на лиц, обучающихся очно в образовательных учреждениях РФ, а также лиц, подавших документы на получение РВП, либо в иных случаях, имеющие основания продления пребывания на общих основаниях, в соответствии со ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Если вы заинтересованы в трудоустройстве в компании иностранных граждан Казахстана, чтобы не нарушить законодательство России, необходимо ознакомиться с требованиями относительно оформления физ.лиц, приехавших из соседних государств.
Для начала определимся, какой категории иностранцев относятся Казахи. Дело в том, что граждан Казахстана приравнивают к россиянам. На деле это означает, что по нормам действующего законодательства на них не распространяются ограничения относительно защиты национального трудового рынка.
- Получать официальное разрешение на работу в России не нужно.
- Упрощения касаются и действий работодателя – наниматель может не оповещать госучреждения и соответствующие инстанции о том, что имеет место быть прием на работу казахов, то же самое касается процедуры увольнения граждан Казахстана.
- Чтобы вы больше понимали целесообразность оформления на работу лиц, проживающих в соседних государствах, не будет лишним информация о том, что граждане других государств обязаны встать на миграционный учет в течение 7 суток после въезда в РФ. Для граждан Казахстана эта норма продлена до 1 календарного месяца, (30 дней) по истечении этого термина наступает ответственность физ.лица перед законом, причем эти обязательства разделяются между казахом и работодателем.
Как указывает статистика, в 2019 году наплыв граждан Казахстана, желающих работать в России, по сравнению с прошлым годом, не уменьшился.
Трудоустройство иностранцев в России
Процесс трудоустройства иностранных гостей в нашей стране регулируется статьей 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В зависимости от государства, из которого прибыл мигрант, к потенциальному сотруднику выдвигается ряд требований и документальных обязательств, которым нужно соответствовать, чтобы оформление на работу прошло на законных основаниях.
Основные критерии для трудоустройства иностранных граждан:
- регистрация по месту жительства (временная или постоянная);
- наличие документов, подтверждающих правовой статус мигранта (миграционная карта, виза, РВП, ВНЖ);
- оплата патента на работу (для временно пребывающих);
- получение медицинской страховки и проч.