Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) – это организации и ИП, которые в соответствии с определенными условиями относятся к малым и средним предприятиям и сведения о которых внесены в единый реестр таких субъектов.
Начиная с 3 августа 2018 года данные о каждом субъекте должны быть внесены в реестр (313-ФЗ от 03.08.2018). Чтобы попасть в базу, ничего специально делать не нужно. Она формируется автоматически на основе тех данных, которыми располагает ФНС:
- налоговая отчетность;
- данные из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- информация, которую передали в налоговую службу другие организации.
Реестр обновляется ежегодно 10 августа на основе тех сведений, которые поступили в ФНС до 1 июля. Например, если за календарный год у «малого» предприятия выросло количество работников (более 250 человек) или доход (более 2 млрд рублей), то 10 августа категорию такой компании изменят на «среднюю».
Субъект исключат из базы 10 августа текущего года, если он не предоставит в ФНС отчетность и данные о среднем количестве сотрудников за предыдущий год.
Некоторые сведения вносят и обновляют 10 числа каждого месяца, который следует за месяцем изменений:
- вносят сведения о вновь созданных компаниях;
- исключают организации, которые прекратили деятельность;
- изменяют «простые» данные: наименование, адрес, виды деятельности, информацию о выданных лицензиях;
- вносят сведения о производимом товаре и услугах и об участии субъекта в закупках.
Как попасть в реестр СМП и какая информация в нем содержится?
Формирование базы данных происходит автоматически на основании:
— сведений налоговой отчетности (в т.ч. по спецрежимам), которую организации/ИП подавали в налоговые органы за предыдущий календарный год;
— сведений, размещенных в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
— сведений, полученных ФНС от других организаций в рамках информационного обмена.
Таким образом, чтобы попасть в реестр никаких документов предоставлять не нужно.
Также в базе располагаются дополнительные сведения. Их можно подать с помощью специального электронного сервиса. Это информация о видах производимой продукции, имеющемся опыте, а также об участии в программах партнёрства.
В состав реестра входит обширный объем данных не только о категории субъекта СМП (микро-, малое или среднее предприятие), но и о видах деятельности, продукции, лицензиях, участии в закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд и некоторых видов юридических лиц.
Список таких сведений составлен на основании действующего законодательства: ч.3 ст.4.1 № 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г. № 408-ФЗ) и обязательно должен содержать:
- Название юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- ИНН;
- Место нахождения юридического лица или место жительства ИП;
- Дата внесения сведений о юридическом лице или об ИП в реестр;
- Категория МСП (микро-, малое или среднее предприятие);
- Отметка о том, что юридическое лицо или ИП является вновь созданным юридическим лицом/вновь зарегистрированным ИП;
- Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
- Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о полученных лицензиях.
Некоторая информация может быть внесена в базу в добровольно-заявительном порядке:
- сведения о производимой продукции юрлицом/ИП (в соответствии с ОКПД) с указанием отнесения такой продукции к инновационной и высокотехнологичной;
- сведения о включении юрлица/ИП в программы партнерства между юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с № 223-ФЗ от 18.07.2011 г.
- сведения о заключенных контрактах в предыдущем году у юрлица/ИП согласно 44-ФЗ и (или) 223-ФЗ.
Данную информацию ИП может подать в электронном виде, подписав документ усиленной квалифицированной электронной подписью, на официальном сайте ФНС.
Для того, чтобы заказчик смог ознакомится с субъектом СМП и выйти с ним на связь можно внести дополнительные сведения: контактную информацию (адрес электронной почты, телефон, сайт). Для этого нужно войти в сервис передачи информации субъектом МСП, авторизоваться с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи и заполнить предложенную форму.
Формирование реестра МСП
Источниками размещаемой информации служат реестры ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также другие государственные источники, предоставляющие данные в ФНС. Необходимо учитывать, что формирование реестра МСП осуществляется налоговыми органами автоматически. Предпринимателям не требуется предоставлять дополнительные заявки. Однако нужно учитывать, что внесение в реестр осуществляется только при условии, что налоговая отчетность подается своевременно, и вовремя предоставляются актуальные данные относительно среднесписочной численности.
Действующий регламент предусматривает ежегодное обновление внесенных в базу сведений. Обновление осуществляется по состоянию на 1 июля текущего года и проводится 10 августа. В ходе обновления актуализируются данные о новых регистрациях, а также о прекративших свою деятельность предприятиях МСП. Также обеспечивается обновление информации о выпускаемом продукте, участие компании в тендерах. Обязательно вносятся данные о названии, месте работы фирмы или ИП, об имеющихся лицензиях и т.д.
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства МСП, ведется ФНС РФ с 1 августа 2016 года
Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, в единый реестр МСП и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются в силу ч. 2 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ Федеральной налоговой службой на основании:
- сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП:
- сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
- сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год;
- сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году;
- сведений, представленных лицами, определенными пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (поставщики);
- сведений, представленных юр. лицами и ИП, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства:
Какие данные содержит реестр?
В реестре МСП можно найти такую информацию:
- Наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя;
- ИНН;
- Место нахождения юрлица или место жительства индивидуального предпринимателя;
- Дату внесения сведений о компании или ИП в реестр МСП;
- Категорию субъекта малого или среднего предпринимательства: микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие;
- Указание на то, что компания или ИП является:
- вновь созданным юридическим лицом, или вновь зарегистрированным предпринимателем;
- социальным предприятием
- Сведения
- о среднесписочной численности работников юрлица, если они размещены в форме открытых данных на официальном сайте ФНС РФ;
- о кодах ОКВЭД компании или предпринимателя из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- о лицензиях компании или предпринимателя из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- о включении юрлица или индивидуального предпринимателя в спецреестры субъектов МСП — участников программ партнерства между заказчиками по 223-ФЗ и субъектами МСП
- — о наличии у компании или предпринимателя в предшествующем календарном году контрактов, которые заключены по федеральным законам от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — законы № 44-ФЗ, № 223-ФЗ).
- иные сведения, в соответствии с актами Правительства РФ (ч. 2 ст. 4.1 Закона об МСП).
Кто не является субъектом малого и среднего предпринимательства (МСП), а что относится к такому бизнесу: что это значит, определение
Основные критерии, по которым можно отнести организацию к той или иной категории, устанавливается государственными структурами. Причем главными требованиями тут остаются численность сотрудников (работников), а также размеры получаемого валового дохода. Досконально ознакомиться с ними можно, изучив законодательство Российской Федерации, а именно закон за номером 209-ФЗ, статью 4, выпущенный 24 июля 2007 года, где и дана подробная информация по этому вопросу.
Такие же показатели действительны для индивидуальных предпринимателей для разделения их на разные группы. То есть, с ними происходит все похожим образом, учитывается реальное количество сотрудников и годовая прибыль. Когда у ИП нет наемных работников, то размер будет определяться исключительно по размеру полученной выручки в случае ведения своего дела на патентной системе налогообложения.
Особенности деятельности предприятия: подведем итоги
В отличие от других государств, в России малый бизнес имеет свои характерные особенности, которые необходимо учитывать заранее:
- Низкая легитимность. Огромное количество таковых до сих пор находиться в «тени» и используют «серые схемы» в своей работе.
- Незначительная доля венчурной специализации. Инновации занимают всего 6% от общего производства, остальное отходит к коммерции и торговле.
- Значительная неустойчивость, возникающая ввиду нехватки финансов и жесткой конкуренции.
- Небольшой индивидуальный капитал, который приводит к плохому финансированию бизнеса.
Таким образом, мы разобрались, что значит расшифровка терминов, имеющих отношение к объектам и субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), а также ознакомились со списком особенностей таковых. Развиваться им приходится в достаточно непростых условиях, поэтому государственный аппарат и предусмотрел вышеописанные льготы, чтобы сделать такое дело намного более конкурентоспособным и привлекательным для множества людей.
Согласно ст.4 209-ФЗ определены основные критерии, согласно которым предприятие или индивидуальный предприниматель считаются субъектом СМП:
1. Форма и структура уставного (складочного) капитала организации. Учитываются следующие условия:
· Доля капитала, принадлежащая государственным или муниципальным образованиям, субъектам РФ, общественным, религиозным организациям или благотворительным фондам, не должна превышать 25%. Или доля, принадлежащая иностранным юрлицам, или юрлицам не являющимся СМП не превышать 49% .
· Акции предприятия, выпущенные в обращение, относятся к новым технологиям или используют передовые нововведения в экономическом секторе, определенном Правительством РФ.
· Деятельность организации основана на внедрении результатов достижений, правами на которые обладают бюджетные или автономные научные организации.
· Общества или партнерства — участники проекта согласно требованиям 244-ФЗ.
· Учредители (участники) организации оказывают поддержку в соответствии с 127-ФЗ, включены в соответствующий перечень.
· ООО, включающие только общероссийские общественные организации инвалидов или их отделения, при этом состав сотрудников с инвалидностью составляет не менее половины списочного состава, а их заработная плата 25% и больше от общего фонда оплаты труда.
2. Среднесписочная численность сотрудников организации за предыдущий календарный год: для средних предприятий от 101 до 250 человек включительно; до 100 человек для малых и до 15 человек для микропердприятий.
3. Доход от производства продукции за истекший год должен соответствовать требованиям постановления Правительства РФ. Учитывается доход по всем видам деятельности (суммарное значение).
Определение категории объекта предпринимательства производится по максимальным значениям дохода и численности организации. Первый год после регистрации организация считается микропредприятием, равно как и предприниматель, использующий патентную систему налогообложения.
Онлайн журнал для бухгалтера Проверяем принадлежность организации к смп
Федеральным законом от 03. 07. 2016 N 265-ФЗ) 7. Указанные в частях 6 и 6. 1 настоящей статьи сведения представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта уполномоченного органа в сети «Интернет». (в ред. Федерального закона от 03. 07. 2016 N 265-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 8. Сведения, указанные в пунктах 9 — 11 части 3 настоящей статьи, в целях внесения таких сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в уполномоченный орган юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в указанный реестр, с использованием официального сайта уполномоченного органа в сети «Интернет». 9.
Как узнать номер в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства
Инновационная и интеллектуальная деятельность Хозяйственные общества, хозяйственные партнерства имеют статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28. 09. 2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». Акции АО, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики. Хозяйственные общества, хозяйственные партнерства занимаются внедрением результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям (бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования).
Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и субъектами малого и среднего предпринимательства; 11) сведения о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; 12) иные сведения, включаемые в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (п. Во-вторых, если в реестр внесены дополнительные сведения о вашем предприятии, заказчики — участники госзакупок могут рассматривать вас в качестве поставщика, а организации поддержки, фонды развития и т. п. — как потенциального партнера. Что нужно сделать, чтобы проверить данные в реестре и внести дополнительные сведения?
Как проверить сведения в реестре? — Для этого пройдите по ссылке с сайта ФНС России www. nalog. ru в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. — на поисковой странице сайта www. rmsp. nalog. ru введите ИНН, ОГРНИП или наименование организации или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя — после этого система должна сформировать информацию об организации, которая на данное время имеется в реестре. Правительством Российской Федерации, перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности (в рамках класса 13 «Производство текстильных изделий», класса 14 «Производство одежды», класса 15 «Производство кожи и изделий из кожи раздела С «Обрабатывающие производства Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила предельное значение, установленное подпунктом «б пункта 2 части 1. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, но не превысила предельное значение, установленное в соответствии с пунктом 2. 1 части 1. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. (п. 5 введен Федеральным законом от 26. 07. 2017 N 207-ФЗ) 6. 1.
- наименование юрлица или ФИО ИП;
- категория субъекта (микро-, малое или среднее предприятие);
- ИНН;
- место нахождения юрлица или место жительства ИП;
- основной вид деятельности;
- дата внесения сведений в реестр;
- пометка о том, является ли субъект вновь созданным юрлицом или вновь зарегистрированным ИП;
- наличие заключенных договоров, контрактов;
- информация о производстве инновационной, высокотехнологичной продукции;
- участие в программах партнерства;
- сведения о полученных лицензиях.
Что важно, сведения поступают автоматически, без участия предпринимателей. Но если компания не представляет сведения о среднесписочной численности работников и налоговую отчетность, то ФНС просто не внесет ее в реестр. Сдать любые виды отчетности во все контролирующие органы Узнать больше С 2017 года ФНС планирует обновлять сведения о принадлежности субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа соответствующего календарного года, используя данные ФНС по состоянию на 1 июля.
- снижение затрат предпринимателей и органов государственной власти, связанных с необходимостью подтверждения статуса МСП для участников программ поддержки;
- обеспечение организации формирования заказчиками и кредитными организациями перечня субъектов МСП для их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг, а также в целях оказания кредитно-гарантийной поддержки;
- обеспечение реализации «надзорных каникул для малых предприятий;
- повышение качества проработки мер поддержки МСП;
- максимальное раскрытие информации о видах деятельности субъектов МСП и производимых ими товарах, работах, услугах, в том числе о производимой инновационной, высокотехнологичной продукции.
В разделе «Часто задаваемые вопросы электронного сервиса размещен Порядок представления сведений субъектами МСП в электронном виде через официальный сайт ФНС России в сети «Интернет [9]. Согласно этому Порядку для представления субъектами МСП сведений в электронном виде о производимой продукции, программах партнерства, а также о контрактах (договорах) в целях ведения Единого реестра следует:С 01. 08. 2016 на сайте налоговой службы успешно работает Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, организованный в форме открытого электронного сервиса. Он предназначен для удовлетворения нужд всех заинтересованных пользователей. Как функционирует данный сервис? В чем его преимущества?
Какие хозяйствующие субъекты включены в реестр? Как часто обновляются сведения реестра? Обо всем этом – далее в статье.
- внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных ИП (п. 2 ч. 5 ст. 4. 1 Закона № 209‑ФЗ);
- исключение сведений о юридических лицах, ИП, прекративших деятельность (п. 7 ч. 5 ст. 4. 1 Закона № 209‑ФЗ);
- актуализация сведений, индивидуализирующих юридическое лицо или предпринимателя, – наименования или фамилии, имени и (при наличии) отчества, места нахождения или жительства, видов осуществляемой деятельности, выданных лицензий (п. 3 ч. 5 ст. 4. 1 Закона № 209‑ФЗ);
- внесение сведений о производимой продукции, об участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц (п. 6 ч. 5 ст. 4. 1 Закона № 209‑ФЗ).
Если организации (предприниматели) при проверке Единого реестра установили, что сведения о них отсутствуют или неверны, то им необходимо воспользоваться сервисом, размещенным на официальном сайте ФНС по адресу https://rmsp. nalog. ru/index. html. Вход в сервис осуществляется в разделе «Информация по работе с реестром», подраздел «Вас нет в реестре или данные некорректны?». При входе в сервис пользователю предлагается указать, какие из перечисленных сведений не верны. По результатам анализа представленных в заявке сведений пользователю направляется сообщение о включении (корректировке) данных Единого реестра либо об отсутствии оснований для включения (корректировки) сведений. Здесь уместно напомнить, что с 01. 01. 2016 изменены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП [8].
Если раньше использовались показатели «средняя численность работников и «выручка от реализации», теперь их заменили «среднесписочная численность работников и «доход от осуществления предпринимательской деятельности». Потребность в изменениях обусловлена в том числе переходом на автоматическую обработку данных в Едином реестре. Предельные значения предпринимательского дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04. 04. 2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
Указанное постановление вступило в силу с 01. 08. 2016, то есть с момента начала действия Единого реестра.
Особенности предприятий, имеющие право на статус МСП
В перечень коммерческих предприятий, имеющих право на получение статуса МСП, входят хозяйственные общества, АО, производственные и сельскохозяйственные кооперативы, КФХ, ИП, хозяйственные партнерства. Не могут быть признаны субъектами МСП некоммерческие организации, государственные или муниципальные учреждения. В реестре размещаются малые (а также микро и средние) предприятия при соответствии их организационных характеристик установленным критериям.
| Организационная форма | Требование исполнения одного из условий |
| Хозяйственные общества и партнерства | Доля участия в уставном капитале субъектов РФ составляет менее 25%, иностранных юридических лиц – до 49% |
| Хозяйственные общества и партнерства | Наличие статуса участника проекта «Сколково» либо ведущие деятельность по внедрению ноу-хау, инновационных технологий с исключительными правами |
| Акционерные общества | Наличие акций, принадлежащих к высокотехнологичному сектору экономики |
| Публичные акционерные общества | Количество акций в размере более 50% принадлежит РФ или при наличии у хозяйственного общества более 50% голосующих акций акционерного общества |
| Юридические лица | Принадлежащие к госкорпорациям или созданные в рамках реорганизации Российской корпорации нанотехнологий |
Кроме требований к организационной форме предприятий обязательными условиями МСП являются предельные показатели численности и выручки.
Вопрос № 1. Как поступить в случае размещения в реестре предприятия, не принадлежащего к категории малого? Исключение информации требуется в связи с получением кредита.
Ответ: Для исключения данных необходимо отправить электронное сообщение на сайт. По результатам проверки сведения будут исключены в порядке ежегодного обновления информации.
Вопрос № 2. Почему выгодно получить статус малого предприятия?
Ответ: Организации или ИП со статусом малого имеют право вести упрощенный учет без использования ряда ПБУ, представлять бухгалтерскую отчетность в сокращенном количестве форм, получать пониженные региональные ставки при ведении специальных режимов. Малый бизнес имеют квоты по тендерам госзакупок и финансовую поддержку со стороны государства.
Вопрос № 3. Как определяются предельные показатели численности или выручки при отнесении к малым предприятиям?
Ответ: Верхняя граница показателей является допустимой. Например, при наличии среднесписочной численности в количестве 100 человек лимит не считается превышенным.
Вопрос № 4. Какие субъекты РФ могут быть представлены в составе 25% доли уставного капитала малого предприятия?
Ответ: В состав учредителей могут входить коммерческие предприятия, государственный или муниципальный капитал, некоммерческие общественные, религиозные организации.
Вопрос № 5. Влияет ли выбранная система налогообложения на получение статуса малого предприятия?
Ответ: В состав критериев отнесения субъекта к малому предприятию вид налогообложения не входит. Статус определяется по составу участников в доле капитала, численности, доходу и иным показателям, зависящим от специфики деятельности.
Реестр субъектов малого предпринимательства
Скачать Нужна ли декларация Важный момент, на котором стоит заострить внимание, — должен ли участник предоставлять декларацию о принадлежности СМП, если данные можно получить из реестра. Особенно это важно для закупок, в которых могут участвовать только субъекты малого предпринимательства. Да, по-прежнему должен. Во-первых, участники все также обязаны декларировать принадлежность к субъектам малого предпринимательства, п.
3 ст. 30 ФЗ № 44 продолжает действовать. Во-вторых, заказчик не обязан проверять сведения об участнике в реестре, он полагается только на декларацию. Если поставщик не приложил этот документ к заявке, его следует отклонить за непредоставление требуемых документов и информации (п. 6 ст.
Статья 4.1. единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
Требование исполнения одного из условий Хозяйственные общества и партнерства Доля участия в уставном капитале субъектов РФ составляет менее 25%, иностранных юридических лиц – до 49% Хозяйственные общества и партнерства Наличие статуса участника проекта «Сколково» либо ведущие деятельность по внедрению ноу-хау, инновационных технологий с исключительными правами Акционерные общества Наличие акций, принадлежащих к высокотехнологичному сектору экономики Публичные акционерные общества Количество акций в размере более 50% принадлежит РФ или при наличии у хозяйственного общества более 50% голосующих акций акционерного общества Юридические лица Принадлежащие к госкорпорациям или созданные в рамках реорганизации Российской корпорации нанотехнологий Кроме требований к организационной форме предприятий обязательными условиями МСП являются предельные показатели численности и выручки.
Административная практика
Даже если участник прикрепил выписку при подаче заявке, ее могут отклонить. Почему такое случается, рассмотрим на примере из административной практики (решение Московского УФАС России от 11.11.2019 № 077/07/00-10882/2019).
Заказчик проводил запрос котировок среди субъектов малого и среднего бизнеса. Одну из заявок он отклонил, поскольку в ней не было обязательных документов, в том числе выписки из реестра СМП. Не согласившись с таким решением, автор заявки обратился в ФАС с жалобой.
Он заявил о том, что прикрепил все документы, а в доказательство предоставил скриншоты. Выяснилось, что недостающие бумаги были прикреплены участником закупки в раздел «Документы, связанные с ценовым предложением». Из-за этого не были направлены оператором ЭТП заказчику.
Рассмотрим, почему так произошло. Заявка на запрос котировок состоит из одной части и ценового предложения. Саму заявку оператор ЭТП направляет заказчику после окончания срока приема заявок. А вот ценовое предложение (и все прикрепленные к нему документы) оператор обязан держать в тайне до того, как заявки будут рассмотрены и отсеяны.
Комиссия ФАС посчитала, что заказчик правомерно отклонил заявку, поскольку до него спорные документы так и не дошли. На деле это означает, что предоставлены они не были. Жалобу признали необоснованной.
Порядок присвоения и изменения статуса субъекта МСП
В настоящее время в Едином реестре числятся субъекты МСП на основе имеющихся в распоряжении ФНС сведений за 2015 год по состоянию на 01.07.2016. Если организации (предприниматели) предоставили уточненные данные за 2015 год в срок до 01.07.2016, то в текущей версии Единого реестра, сформированной 01.08.2016, сведения представлены с учетом предоставленных уточнений.
Любой субъект МСП может проверить наличие информации о себе и ее достоверность. Отсутствие информации может быть вызвано следующими причинами:
- непредставлением организацией (предпринимателем) сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ);
- отсрочкой до 01.07.2017 отнесения к субъектам МСП акционерных обществ, отвечающих условиям по предельной доле участия других организаций в их капитале (пп. «а» п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 12 Закона № 265‑ФЗ). Согласно Письму ФНС России от 07.09.2016 № СД-4-3/16672@ сведения о таких акционерных обществах будут включены в Единый реестр 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании Единого реестра;
- мораторием до 01.08.2016 на условия для отнесения юридических лиц и ИП к субъектам МСП (п. 10 ст. 10 Закона № 408‑ФЗ). Статьей 5 и п. 3 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ в состав субъектов МСП с 23.06.2016 включены потребительские кооперативы всех видов, а не только сельскохозяйственные, как было в прежней редакции ч. 1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, вступившей в силу 01.01.2016. Сформированный 01.08.2016 Единый реестр содержит информацию только о сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Сведения об иных МСП (за исключением сведений о вновь созданных таких кооперативах) будут внесены в Единый реестр 10.08.2017 по состоянию на 01.07.2017 при ежегодном формировании реестра (ст. 11, п. 1 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ). При этом сведения о вновь созданных потребительских кооперативах (всех видов) будут вноситься в Единый реестр 10‑го числа месяца, следующего за месяцем внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании потребительского кооператива (ст. 5, п. 3 ст. 13 Закона № 222‑ФЗ, п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209‑ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ категория субъекта МСП изменяется, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, если иное не установлено указанной статьей.
Здесь уместно напомнить, что с 01.01.2016 изменены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП. Если раньше использовались показатели «средняя численность работников» и «выручка от реализации», теперь их заменили «среднесписочная численность работников» и «доход от осуществления предпринимательской деятельности». Потребность в изменениях обусловлена в том числе переходом на автоматическую обработку данных в Едином реестре. Предельные значения предпринимательского дохода, полученного от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Указанное постановление вступило в силу с 01.08.2016, то есть с момента начала действия Единого реестра.
В связи с тем, что нормы п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, касающиеся условий отнесения к субъектам МСП по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, вступили в силу с 01.01.2016, Письмом ФНС России № СД-4-3/16672@ разъяснен порядок изменения статуса субъекта МСП. Налоговая служба сообщает, что впервые категория субъекта МСП может быть изменена при формировании Единого реестра 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019 в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209‑ФЗ, в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016 – 2018 годы).