Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить двойное гражданство России и Беларуси и что нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Желающим получить статус россиянина или белоруса нужно выполнить определенные требования. Для этого необходима процедура легализации, состоящая из нескольких этапов. Будущий гражданин одной из стран не вправе нарушать закон, должен подтвердить наличие у себя доходов, быть несудимым, осуществлять налоговые платежи и отказаться от предыдущего подданства.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Для граждан Беларуси на территории России оформить второй паспорт допускается только для отдельных категорий граждан:
| До 18 лет | Если родители имеют подданство России и приживают на территории страны либо от смешанного межнационального брака |
| Дети | Родившиеся в РФ и получившие государственную принадлежность по территориальному признаку |
При достижении 18 лет ребенок, имеющий гражданство двух стран одновременно, должен сделать самостоятельно выбор в пользу одного из государств. Повлиять на его решение родители не могут.
Различия между двойным и вторым гражданством
Многие путешественники и мигранты до сих пор путают две схожие юридические концепции – двойное и второе гражданство.
- Двойное гражданство в международном праве регламентируется исключительно двухсторонними межгосударственными соглашениями.
- Второе гражданство возникает в случаях, когда человек, не отказываясь от имеющегося гражданства, приобретает паспорт иностранного государства. Сама по себе такая ситуация не является правонарушением по умолчанию – реакция разных стран на наличие двух паспортов заметно отличается. В некоторых странах это строго запрещено и ведет к штрафам или лишению гражданства и даже тюремным срокам, другие никак не реагируют на наличие двух паспортов у его граждан.
Еще одно важное отличие: обладатель двойного гражданства на территории каждой из стран обладает всеми правами и обязанностями гражданина этой страны, но при этом не имеет обязанностей, присущих владельцу паспорта второй страны; в случае двух гражданств можно столкнуться с неприятными последствиями в виде двойного налогообложения или повторной службы в армии.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Проблемы при наличии второго гражданства у граждан Республики Беларусь
Многих интересует вопрос, каковы правовые последствия приобретения белорусом подданства иностранного государства. Об этом прямо говорит ст.11 Закона №136-З:
- за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признаётся принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами;
- граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.
Следовательно, никаких наказаний за владение вторым паспортом в Беларуси не предусмотрено. Однако не стоит забывать, что гражданство, помимо прав, накладывает и обязанности. И от них не избавлены владельцы двух паспортов — они несут ответственность перед обоими государствами. С этим могут быть связаны проблемы при налогообложении, армейской службе и т. д.
Кратко о смене гражданства РБ на РФ
Если белорус желает получить российское гражданство, то сделать это он может несколькими доступными способами: путем натурализации или репатриации.
Приобретение подданства на общих основаниях в соответствии с законодательством о натурализации возможно в случае наличия вида на жительство, постоянного проживания на территории РФ в течение 7 лет, работы, жилья, отсутствия судимости.
А вот статус репатрианта значительно сократит сроки оформления гражданства, которое может быть получено спустя 4-6 месяцев.
Репатриантом признается человек:
- Родившийся на территории бывшего СССР или РСФСР;
- Имеющий российские корни (этнический русский).
Сокращенный порядок натурализации также актуален для выдающихся деятелей искусства и науки, крупных бизнесменов, имеющих ПМЖ, участников программы переселения соотечественников.
Быстро получить паспорт также можно одному из супругов, спустя 3 года совместной жизни.
Какие проблемы могут возникнуть при наличии второго гражданства у граждан Беларуси
На законодательном уровне никаких штрафных санкций к белорусам, владеющим двумя паспортами в Беларуси не предусмотрено. Однако не забываем, что согласно статье 11 закона «О гражданстве Республики Беларусь» помимо прав, граждане Беларуси наделены рядом обязанностей и не могут освобождаться от ответственности.
Таким образом, если владелец двух паспортов (один из которых белорусский) на территории Беларуси совершил преступление или другое правонарушение он будет наказан в соответствии с белорусскими законами, и обращение в посольство страны, выдавшей второй паспорт, никак на это не повлияет!
Нашли ошибку? Помогите нам стать лучше: выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Получение иностранцами гражданства РБ
Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.
Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.
Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.
Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:
- анкета утвержденной формы;
- биография заявителя;
- фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
- нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
- копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
- данные о составе семьи;
- сведения об имеющихся источниках дохода;
- справка беженца;
- данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
- объяснительное письмо;
- бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
- квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.
Можно ли быть подданым двух стран: Белоруссии и России?
И да, и нет. Двойное подданство у нас не наказуемо, но при этом официально и не разрешено. На практике это значит, что если вы вдруг совершите преступление, то судить вас будут как рядового белоруса или россиянина. Не ждите, что консульству другой страны позволят вас защищать.
Таким образом, никто не запрещает вам получить еще один паспорт, кроме белорусского, однако, лучше не стоит показывать его повсюду.
А вот в обратную сторону это правило не действует. Чтобы стать полноправным гражданином РФ, вам придется отказаться от своего первого гражданства и подтвердить это документально.
Важно! Иметь двойное гражданство можно несовершеннолетним детям, чьи родители являются гражданами других стран и живут в Белоруссии или в России. Отметив 18-летие, они также должны решить, паспорт какой страны хотят носить в кармане.
Как получить новое подданство?
Внимание! Законодательство РБ позволяет гражданам Белоруссии иметь вид на жительство в другой стране без замены паспорта (о том, какие документы нужны для получения ВНЖ в России белорусу, рассказано здесь, а тут вы узнаете, как оформить вид на жительство).
Становиться на консульский учет в этом случае не нужно. В зависимости от ситуации, дополнительно вы можете поменять свой паспорт на паспорт серии РР (для постоянного проживания за пределами РБ).
Для его получения нужно выписаться с места жительства, получить разрешение на постоянное проживание за границей и стать на консульский учет. Поэтому этот документ имеет ряд минусов, однако, дает и некоторые плюшки.
К отрицательным моментам можно отнести то, что из-за отсутствия регистрации вы не можете заниматься предпринимательством, приобретать и владеть землей (приобретать недвижимость также становится сложнее), сдавать квартиру внаем, устраиваться на работу, получать кредит, пользоваться медицинскими услугами бесплатно.
Карбалевич: чем грозит Беларуси новый закон РФ об упрощении получения российского гражданства?
Президент России Владимир Путин подписал закон об упрощении получения российского гражданства. Согласно документу для людей, которые имели гражданство СССР и проживают в бывших союзных республиках, при получении российского паспорта не нужно будет отказываться от своего гражданства, не нужно будет находиться три года в России и подтверждать наличие официального источника дохода.
Упомянутые поправки в закон предназначены для того, чтобы реализовать две задачи: экономическую и геополитическую, которые тесно связаны. Если говорить об экономике, то стоит отметить, что после распада СССР Россия пережила значительную депопуляцию. Рост населения в стране прекратился с 1991 года, оно сокращается на несколько сотен тысяч человек ежегодно, смертность в 1,5 раза превышает рождаемость. Причем смертность среди российских мужчин в трудоспособном возрасте в 10 раз выше среднеевропейского показателя, а женщин — в четыре раза. При этом снижается доля этнических русских, пишет известный политолог Валерий Карбалевич в своемблогена «Радыё Свабода».
Депопуляция отрицательно сказалась на экономике. Ощущается нехватка трудовых ресурсов, особенно в азиатской части РФ.
Сокращение численности населения немного сдерживается иммиграцией. Россия занимает второе место в мире (после США) по числу легальных и нелегальных иммигрантов. В России их более 13 млн человек (9% населения). Прежде всего в Россию приезжают этнические русские и русскоязычные из постсоветских стран, наибольше из Центральной Азии и Закавказья. На Дальнем Востоке происходит масштабная китайская миграция.
Сколько белорусов работает в России, точно определить трудно. Например, в 2020 году, по данным Федеральной миграционной службы России, на территории РФ работало около 470 тысяч белорусов. Думаю, на самом деле их больше, вряд ли миграционная служба фиксирует всех.
В случае принятия упомянутого закона миграционный поток в Россию может увеличиться. Причем прежде всего из Украины и Беларуси. Ведь у украинцев и белорусов, в отличие от выходцев из Центральной Азии и Закавказья, нет проблем с русским языком. Стоит отметить, что в первую очередь уедут наиболее квалифицированные работники, которых не устраивает уровень зарплат в Беларуси. То есть Россия стремится решить свои экономические и демографические проблемы за счет соседей.
Если говорить о геополитических последствиях принятия этого законопроекта, то он приведет к усилению контроля России над постсоветским пространством. Массовая раздача российских паспортов гражданам бывших советских республик станет сильным инструментом давления на соседние страны.
Вспомним историю российско-грузинских отношений. Россия активно раздавала свои паспорта жителям Абхазии и Южной Осетии. В результате 98% населения Южной Осетии имеют российское гражданство. Это стало одним из оснований войны России с Грузией в 2008 году. РФ ввела свои войска в Абхазию и Южную Осетию, объясняя это тем, что, мол, мы защищаем российских граждан.
Также Россия пыталась раздавать свои паспорта жителям Крыма еще до событий 2014 года.
С прошлого года Россия раздает российские паспорта населению «ДНР» и «ЛНР», вероятно, через определенное время большинство людей, живущих на этих территориях, получит российское гражданство. И это может привести к обострению международных отношений, к конфликту между Россией и Украиной.
Но вернемся к Беларуси. После принятия этого закона нельзя исключать, что белорусам, приехавшим на заработки или учебу в Россию, начнут раздавать российские паспорта. Думаю, большинство их с удовольствием примет такую благодать. Ведь это даст белорусам правовую определенность и надежность, социальные льготы. К тому же это не потребует от них никаких усилий. Не нужно отказываться от белорусского гражданства или учить русский язык. Написал заявление — и через какое-то время получил паспорт.
Что в итоге может получиться? Люди потеряют в России работу и начнут возвращаться в Беларусь, как это было во время кризиса 2015-2016 годов. Но они уже будут с российскими паспортами. Таких людей может быть несколько сотен тысяч. Представим ситуацию, что между Беларусью и Россией начинается конфликт, похожий на тот, который случился в РФ с Украиной. Представить это нетрудно, особенно сейчас. И Москва решит надавить на Минск, используя своих граждан. Например, может грозить создать что-то вроде «ДНР»и «ЛНР» в белорусском варианте. На чьей стороне окажутся люди с двойным гражданством? Не окажется ли, что это будет настоящая, а не мнимая «пятая колонна»?
Поэтому новый закон об упрощенном получении российского гражданства представляет для Беларуси реальную опасность. Как ее нейтрализовать? Рецепты просты. Нужно развивать свою экономику, чтобы люди ради выживания не бежали искать счастья за границу. Надо формировать национальную идентичность и белорусский патриотизм. Но вряд ли на это способен нынешний режим.
Перевод с бел. — EX-PRESS.BY
Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции.
Можно ли иметь два гражданства — России и Беларуси
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин.
Государственная дума РФ
Федеральный закон от 31.05.2002. №62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации»
Россия и Белоруссия двустороннего соглашения не заключали. Следовательно, по закону речь о двойном гражданстве не идёт.
Нельзя быть гражданином этих двух стран одновременно, поскольку приобретение одного гражданства сразу подразумевает отказ от другого в обоих случаях. Исключение — дети, которые оказались и русскими, и белорусскими гражданами в силу разного гражданства родителей.
Основные понятия и разбор действующих законов
Сразу определимся с терминами. Есть большая разница между «двойным гражданством» и «вторым гражданством».
Двойное гражданство – статус, возможный, если два государства заключили особое соглашение на этот счёт. При двойном гражданстве обладатель получает ряд преимуществ (например, отслужив в армии одной страны, гражданином которой является, нет нужды служить ещё раз в другой).
Второе гражданство таких привилегий в себе не несёт. Каждая из двух стран считает человека исключительно своим гражданином, с обычными правами и обязанностями.
Соглашение о двойном гражданстве Российская Федерация подписала только с Таджикистаном. РБ также в Законе №136-3 «О гражданстве Республики Беларусь» от 01.08.2002 отрицает возможность двойного гражданства.
Как видим, взаимных соглашений между двумя республиками не существует, следовательно, двойное гражданство с вытекающими из него юридическими последствиями невозможно.
На волнующий вопрос «Можно ли иметь второе гражданство в обеих странах?» есть однозначный ответ — это законом не возбраняется. Да, законодательство говорит о необходимости отказа от гражданства другой страны для получения гражданства другой. При этом в большинстве случаев такая процедура не является принципиально важной. На руках у человека вполне могут быть два паспорта.
Как получить новое подданство?
Внимание! Законодательство РБ позволяет гражданам Белоруссии иметь вид на жительство в другой стране без замены паспорта (о том, какие документы нужны для получения ВНЖ в России белорусу, рассказано здесь, а тут вы узнаете, как оформить вид на жительство).
Становиться на консульский учет в этом случае не нужно. В зависимости от ситуации, дополнительно вы можете поменять свой паспорт на паспорт серии РР (для постоянного проживания за пределами РБ).
Для его получения нужно выписаться с места жительства, получить разрешение на постоянное проживание за границей и стать на консульский учет. Поэтому этот документ имеет ряд минусов, однако, дает и некоторые плюшки.
К отрицательным моментам можно отнести то, что из-за отсутствия регистрации вы не можете заниматься предпринимательством, приобретать и владеть землей (приобретать недвижимость также становится сложнее), сдавать квартиру внаем, устраиваться на работу, получать кредит, пользоваться медицинскими услугами бесплатно.
Можно ли иметь два гражданства – России и Беларуси?
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин.
Россия и Белоруссия двустороннего соглашения не заключали. Следовательно, по закону речь о двойном гражданстве не идёт.
Нельзя быть гражданином этих двух стран одновременно, поскольку приобретение одного гражданства сразу подразумевает отказ от другого в обоих случаях. Исключение – дети, которые оказались и русскими, и белорусскими гражданами в силу разного гражданства родителей.
Второе гражданство: цена вопроса
Сегодня стать гражданином другой страны проще всего, инвестируя в нее капитал: открывая собственный бизнес, покупая недвижимость и т.д. Проблема состоит только в том, что средств для этого потребуется немало.
Некоторые страны официально признают двойное гражданство, и наличие двух паспортов может стать поводом для освобождения от части обязательств перед этим государством. Если такой «двойной» гражданин сам не уведомит свое государство о получении второго паспорта, то он может благополучно считаться гражданином Беларуси и в то же время пользоваться преференциями второй страны.
Чаще всего получение второго гражданства в таких странах необходимо для регистрации компаний в оффшоре и значительного снижения налоговых расходов. Кроме того, наличие паспорта другой страны, как правило, дает возможность безвизового посещения США и стран Евросоюза.
В таблице ниже приведена сумма инвестиций для получения второго гражданства в некоторых странах.
| Страна | Минимальная сумма инвестиций, доллары США | Количество лет проживания | Преимущества |
| Содружество Доминики | 75 000 для 1 чел., 100 000 — для семьи из 4-х чел. | нет | Отсутствие налога на прибыль, полученную за границей, официальное признание двойного гражданства, возможность безвизового посещения стран Латинской Америки, Британского содружества, Великобритании и некоторых др. |
| Сент-Китс и Невис (о.Карибский бассейн) | 250 000 для 1 чел., 300 000 для семьи с количеством 3-х иждивенцев | нет | Освобождение от налогов на доход и ряда других налогов, страна входит в Британское содружество, что позволяет посещать около 40 стран без визы, включая Германию, Великобританию, Испанию и др. |
| Панама | 60 000 (инвестиции в с\х) | не менее 5-ти лет с момента получения ВНЖ | Безвизовый въезд в 34 страны, включая около 10 стран в Европе, официальное признание двойного гражданства, низкие налоговые ставки, отсутствие налога на прибыль, полученную заграницей |