Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 43 ТК РФ. Действие коллективного договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их (ст. 40 ТК РФ ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Комментарий к ст. 43 TК РФ
1. По общему правилу коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом договоре.
2. Срок действия коллективного договора, определяемый сторонами, не может превышать трех лет, с возможностью продления на тот же срок.
3. Определяя сферу действия коллективного договора по кругу лиц, ТК имеет в виду всех работников данного работодателя или соответствующего подразделения, независимо от вида заключаемого работниками трудового договора, членства их в профсоюзе и т.д.
4. При изменениях в деятельности работодателя (смене формы собственности, реорганизации или ликвидации организации) коллективный договор сохраняет свое действие в течение указанного в настоящей статье ТК ограниченного периода времени, после чего прекращает свое действие.
Процедура внесения изменений в коллективный договор не так уж сложна, если строго следовать положениям Трудового кодекса. Не бойтесь корректировать положения договора, если в учреждении есть для этого основания. Ведь если, например, в законодательстве появились новые работникам, а по коллективному договору они не полагаются, велика вероятность возникновения трудовых споров — а это лишняя трата времени, сил и средств.
Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.
Приказ о продлении коллективного договора
При составлении приказа нужно учесть правила, применяемые к аналогичной документации. Важно отметить срок, на протяжении которого соглашение действует. Он не может превышать трех лет. По указанной причине допускается формирование доп. соглашения именно на такой период.
Продление акта производится только после того, как все сотрудники выразили свое согласие. В ситуации, когда период составляет менее года – потребуется получить от каждого работника согласие в письменном выражении.
Инициативу на составление доп. соглашения может проявить не только руководство компании, но и сотрудники. Допускается процесс оформления при использовании оповещений, направленных работодателю. Кроме того, сотрудники могут написать заявление. В акте прописывается основание, на котором он разработан.
Энциклопедия судебной практики. Действие коллективного договора (Ст. 43 ТК)
Энциклопедия судебной практики
Действие коллективного договора
(Ст. 43 ТК)
1. При создании нового юридического лица на него не распространяется действие коллективного договора его учредителя
Поскольку общество [ООО] является самостоятельным юридическим лицом, а также с учетом того, что трудовое законодательство не предусматривает возможность заключения коллективного договора путем подписания дополнительного соглашения о распространении действия коллективного договора, заключенного другим юридическим лицом со своими работниками, выводы судов о возникновении у общества [ООО] обязательств перед своими работниками на основании условий коллективного договора, заключенного между открытым акционерным обществом и работниками указанной организации, не могут быть признаны правомерными.
2. После завершения процедуры реорганизации коллективные договоры реорганизуемых юридических лиц прекращают свое действие
При удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи к отпуску суд не учел, что локальные акты присоединенного учреждения не могут применяться после завершения процедуры реорганизации, в результате которой образуется единое юридическое лицо по отношению ко всем работникам, в том числе, присоединенных организаций с единой системой оплаты труда и предоставления трудоправовых гарантий, в соответствии с ч. 6 ст. 43 ТК РФ коллективные договоры прекращают свое действие, как и иные локальные акты.
На основании положений ст. 43 ТК РФ коллективный договор сохранял свое действие только на период реорганизации ОАО в форме присоединения; в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме присоединения; таким образом, действие Коллективного договора ОАО было прекращено, с учетом положений ст. 43 ТК РФ, по завершении реорганизации ОАО в форме присоединения к нему ОАО.
3. Включение в коллективный договор условия о его действительности до заключения нового коллективного договора недопустимо
Пунктом коллективного договора было предусмотрено, что он заключен сроком на три года и действует до тех пор, пока стороны не заключат новый.
Установив, что указанное положение коллективного договора противоречит положениям статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал правильный вывод о ничтожности предусмотренного в п. [оспариваемом пункте] коллективного договора условия о действительности договора до заключения нового.
4. Условия коллективного договора о его действительности до заключения нового коллективного договора не противоречат трудовому законодательству
Пунктом Коллективного договора предусмотрено, что по истечении срока он действует до тех пор, пока стороны не заключат новый, не изменят или не дополнят настоящий, что не противоречит трудовому законодательству.
Срок действия коллективного договора хоть и установлен императивно, но он может быть продлен еще на три года, причем неограниченное число раз.
Как следует из материалов дела, именно такой механизм был предусмотрен в Коллективном договоре ОАО, то есть он продлялся до заключения нового коллективного договора.
Таким образом, утверждение представителя ответчика о том, что коллективный договор прекратил свое действие не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку факт заключения нового коллективного договора ответчиком не доказан, следовательно, Коллективный договор ОАО продолжает свое действие в силу вышеизложенных норм.
5. Продление срока действия коллективного договора возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на 3 года
Коллективный договор может заключаться на срок до трех лет. Впоследствии стороны вправе либо продлить срок его действия еще на три года, либо заключить новый договор.
Срок действия коллективного договора хоть и установлен императивно, но он может быть продлен еще на три года, причем неограниченное число раз.
6. Окончанием действия коллективного договора является не завершение его срока, а выполнение всех взятых на себя сторонами обязательств
Стороны обязаны исполнять условия коллективного договора с момента его вступления в силу. Эти условия являются обязательными как в течение всего срока действия договора, так и в случае его продления.
При этом судебная коллегия отмечает, что условия коллективного договора, которые своевременно не исполнялись в период его действия, должны быть выполнены даже и после окончания срока договора.
В соответствии со ст. 24 Трудового кодекса Российской Федерации одним из принципов социального партнерства является обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Следовательно, окончанием действия коллективного договора должно считаться не завершение его срока, а выполнение всех взятых на себя сторонами обязательств. При заключении нового коллективного договора стороны могут учесть неисполненные обязательства по предыдущему договору. В противном случае работники могут обратиться в суд с требованием обязать работодателя выполнить свои обязательства.
7. При наличии коллективного договора не требуется заключения соглашений по урегулированным в нем вопросам с каждым из работников
То обстоятельство, что стороны трудовых отношений пришли к соглашению о конкретном порядке расчета размера компенсации морального вреда, не является дискриминацией в сфере труда, поскольку, во-первых, в силу ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, что не требует заключения такого соглашения с каждым из работников, как ошибочно посчитал суд, во-вторых, неурегулированные разногласия при заключении коллективных договоров могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
8. Действие изменений в коллективный договор можно распространить на прошедшее время
Пунктом коллективного договора предусмотрено, что внесение изменений и дополнений в коллективный договор производится в упрощенном порядке. Проект изменений коллективного договора и приложений к нему разрабатывается комиссией по заключению коллективного договора. Изменения вступают в силу с момента подписания соглашения о внесении изменений и дополнений в коллективный договор работодателем и председателем первичной профсоюзной организации.
Ни Соглашение о внесении изменений и дополнений в коллективный договор, ни приказ не затрагивают существенных условий трудового договора истца, который не содержит условий выплаты вознаграждения за выслугу лет. Указанная выплата регламентирована коллективным договором, заключение и изменение которого отнесено к компетенции работодателя и работников в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Дата начала действия изменений в коллективный договор была предметом рассмотрения работодателя и работников в лице первичной профсоюзной организации, и определена сторонами с [] без каких-либо разногласий.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на август 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович, А. Фроловой.
Дополнительное соглашение о продлении коллективного договора
Решение о продлении договора принимается на общем собрании. Вынесенный вердикт должен быть документально оформлен. Но в законодательстве нет подробных указаний, как это сделать.
Практические советы юристов помогли разобраться. Окончательный вердикт о продлении контракта подтверждается документально в виде дополнительного соглашения. Эта бумага является неотъемлемой частью договора, которая в аналогичном порядке должна пройти процедуру регистрации.
В дополнительном соглашении о продлении срока действия коллективного договора должна быть следующая информация:
- Название компании;
- Период действия коллективного контракта, дата регистрации и регистрационный номер;
- Период, на который продлевается документ.
На какой срок заключается
Дата, когда коллективный договор вступает в силу, прописывается в тексте. Если она не указана, то действие акта начинается с момента его подписания представителями обеих сторон. Положения документа распространяются на весь персонал предприятия. Процедура присоединения вновь принятых в организацию сотрудников прописывается в тексте.
Соглашение не утрачивает силы при наступлении следующих обстоятельств:
- изменение наименования организации;
- изменение типа государственного или муниципального учреждения;
- увольнение руководителя организации;
- реорганизация в форме преобразования;
- реорганизация в других формах (на время реорганизации);
- смена формы собственности (на протяжении трех месяцев);
- ликвидация (на время проведения ликвидации).
Комментарий к статье 43 ТК РФ
В комментируемой статье определены сроки действия коллективного договора; сфера его действия в организации, в которой он заключен; порядок сохранения действия коллективного договора с учетом организационно-правовых изменений в деятельности организации.
Согласно ст. 43 ТК срок действия коллективного договора не более трех лет. Он исчисляется с момента вступления его в силу, т.е. со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
В отличие от прошлых лет стороны имеют право в настоящее время продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет не один, а несколько раз.
Одним из спорных вопросов среди практиков — профсоюзных работников и ученых в сфере науки трудового права остается вопрос о том, должен ли коллективный договор распространяться на работников, не являющихся членами профсоюза, заключившего коллективный договор. Ответ на этот вопрос дается в ч. 3 ст. 43 ТК, согласно которой действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя.
Коллективные договоры, заключаемые в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распространяются на всех работников соответствующего подразделения.
В комментируемой статье уточнены условия и сроки сохранения действия коллективного договора с учетом конкретных причин, вызвавших организационные изменения в деятельности работодателя. Так, действие коллективного договора сохраняется в случае изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации (ч. 4 ст. 43). Его действие сохраняется также в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
И наконец, при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
Как при реорганизации, так и при смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
В случае ликвидации организации действие коллективного договора сохраняется в течение всего срока проведения ликвидации.
Порядок изменения коллективного договора и регистрация изменений
Сам порядок внесения изменений и дополнений мало чем отличается от разработки проекта коллективного соглашения. Сначала по инициативе одной из сторон оппонентам отправляется предложение о проведении собрания. Образец, с помощью которого составляется уведомительная записка, законом не установлен, поэтом ее оформление происходит в произвольном порядке.
У второй стороны есть семь дней для того, чтобы ответить и предоставить своих представителей. Отказаться от проведения собрания нельзя, поэтому создается специальная комиссия. Правила и процедура создания этого органа содержатся в нормативных актах. У комиссии есть свои задачи и функции, которые касаются принятия изменений и дополнений к действующему коллективному договору.
Например, все собрания в обязательном порядке ведутся под протокол. В комиссию входят представители с обеих сторон и если можно, то лучше, чтобы их было одинаковое количество. Тогда обсуждение и принятие различных вопросов пройдет гораздо быстрее.
Кроме этого, происходит разработка проекта изменений, которые должны принять все сотрудники организации.
От выполнения этого пункта напрямую зависит внесение изменений в договор организации. Только после этого проект изменений может быть подписан. Если же остались условия, в отношении которых стороны не пришли к единому мнению, то они заносятся в протокол разногласий для дальнейшего обсуждения.
Проект подписывают обе стороны. От лица работодателя чаще всего выступает начальник отдела или другой руководитель, а со стороны работников – профсоюзная организация. Если нет профсоюза, то сотрудники самостоятельно выбирают уполномоченное лицо.
Далее одобренный проект коллективного договора необходимо предоставить для регистрации. Это нужно сделать в течение недели после его принятия. Регистрируют такие документы обычно органы по труду, например, комитеты занятости.
Правила предусматривают, что регистрация находится в обязанности работодателя или его представителя. Эту норму содержит и Трудовой кодекс.
В компетенцию регистрирующего органа входит проверка соответствия указанных в договоре положений российскому законодательству. В противном случае, договор не будет зарегистрирован. Если работодатель не отправит соответствующее заявление и документ с внесенными изменениями для проверки и регистрации, это может быть расценено как нарушение трудового законодательства. И ответственность может понести как должностное лицо, так как вся организация.
Срок действия договора и вносимых изменений
После подписания колдоговора всеми сторонами он признается вступившим в действие. Если вступление в силу договора нужно немного отложить, то в нем можно предусмотреть конкретную дату, с которой начнется действие договора.
Если в самой организации происходят какие-либо изменения, например смена наименования, изменение типа или смена руководителя это не прекращает действие договора. При изменении формы собственности действие договора продолжается еще 3 месяца. При реорганизации компании при слиянии с другой, либо разделении и ликвидации – продолжительность действия колдоговора равна весь период таких процедур. Но в общем случае действовать колдоговор не может более 3 лет. По истечении срока действия договор можно продлить на прежних или новых условиях.
Порядок регистрации коллективного договора
После принятия решения и выражения его в письменном формате, потребуется провести процесс регистрации. Используется аналогичный порядок, что и в отношении первичного акта. Процедура заключается в том, что подается определенный пакет документации в отдел по труду. Посетить нужно территориальное подразделение указанного органа.
День вынесения акта считается датой наделения его законной силой. При этом не важно, сколько времени займет регистрация. В законодательстве отражено, что подать бумаги на регистрацию нужно в течение недели с момента формирования документа. Этот процесс имеет уведомительный характер.
Указанная организация занимается проверкой соответствия положений соглашения действующему закону. Если нарушения будут найдены – сведения об этом передаются в инспекцию по труду.
Как продлить коллективный договор
Пролонгация коллективного договора регламентируется ст. 43 ТК РФ. В ней указано, что продлить соглашение можно максимум на три года.
Порядок продления (изменения, дополнения) может быть таким же, как и в случае принятия первичного колдоговора (ст. 44 ТК РФ). В этом случае одна из сторон должна направить другой стороне письменное предложение о начале переговоров. Представители другой стороны должны вступить в переговоры в течение установленного законодательством срока – 7 календарных дней (ст. 36 ТК РФ). Документ о пролонгации приобретает юридическую силу со дня его подписания либо с даты, указанной в тексте соглашения. Работодатель обязан в течение 7 дней после подписания документа о продлении колдоговора направить его в соответствующий орган по труду на уведомительную регистрацию (ст. 50 ТК РФ).
Условия внесения изменений и пролонгации могут предусматриваться и в самом колдоговоре. Т.е., на этапе принятия договора стороны сами договариваются о том, каким образом будут продлевать его по истечении периода действия.
Конкретная процедура продления коллективного договора не утверждена законодательством. Также не установлен перечень обязательных документов, которые должны быть оформлены в процессе продления соглашения.
Если срок действия колдоговора вскоре окончится – возможны три варианта развития событий:
Стороны не предприняли никаких действий по продлению договора, и он утратил свою силу. Этот документ не является обязательным, поэтому обязанности продлевать его или заключать новый, нет.
Стороны заключают новый коллективный договор. Преимуществом этого способа является то, что работодатель и трудовой коллектив смогут выявить недостатки прежнего соглашения и устранить их, а также оптимизировать содержащиеся в нем положения по отношению к действующему трудовому законодательству.
Стороны утверждают дополнительное соглашение к договору о его продлении (максимум до трех лет).
Если текст колдоговора не содержит особых положений о порядке его пролонгации, схема продления будет следующей:
Инициирование коллективных переговоров любой из сторон, отправка письменного уведомления другой стороне.
Подписание нового договора или составление дополнительного соглашения о пролонгации действующей редакции.
Уведомительная регистрация утвержденного документа.
Оформленный документ должны подписать представители обеих сторон в течение 3 месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Инициировать проведение переговоров имеет право как руководство компании, так и трудовой коллектив. Предложение о проведении переговоров можно составить в произвольной форме. Протокол собрания профсоюза (при наличии профоргана) потребуется для подтверждения полномочий представителей работников, ведущих переговоры.
Датой начала переговоров считается день, который наступил после получения инициатором переговорного процесса ответа от другой стороны. Организацию может представлять как ее руководитель (ИП), так и уполномоченное им лицо (ст. 33 ТК РФ). Представителями рабочего коллектива могут быть профсоюзы, либо представители, избранные коллективом (ч. 2 ст. 29 ТК РФ).
Способы продления коллективного договора
Законодательство предусматривает два способа продления коллективного договора:
- составление нового коллективного соглашения;
- составление дополнительного соглашения к уже действующему договору.
Обычно, самым удобным способом продления коллективного договора является оформление дополнительного соглашения. В данном документе указывается следующее:
- Период, на который продлевается коллективный договор. Данный срок может быть не более 36 месяцев.
- Сведения, которые содержаться в коллективном договоре (ФИО, паспортные данные, наименование должностей участников и др.).
- Дата регистрации допсоглашения.
- Дата обретения юридической значимости.
Составление допсоглашения для пролонгации коллективного договора происходит в соответствии с правилами организации. Данное соглашение также подлежит регистрации, как и сам коллективный договор. В допсоглашении также могут быть прописаны и некоторые дополнительные условия, а не только сведения о продлении договора. При этом все новые условия должны быть согласованы всеми участниками соглашения. А если кто-то из участников в новыми условиями не согласен, то акт нужно будет пересмотреть и только после этого переоформить.