Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто такие предпенсионеры и на какие льготы они могут рассчитывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст.
Льготы для предпенсионеров в Московской области
Одиноко проживающие предпенсионеры из Московской области могут рассчитывать на следующие меры поддержки:
- Бесплатный проезд в транспорте общего пользования по территории Московской области и на железнодорожном транспорте.
- Бесплатное зубопротезирование, если доход предпенсионера составляет не более 2,5 прожиточных минимумов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение, если доход составляет не более 2 прожиточных минимумов.
- Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения в размере 100%, а также взноса на капремонт.
- Обеспечение периодическими печатными изданиями, если доход предпенсионера не более прожиточного минимума.
По новому закону в 2022 году на пенсию будут выходить:
- женщины, родившиеся с 1 июля по 31 декабря 1965 года (в возрасте 56,5 лет, то есть на полтора года позже, чем по старым правилам). Учитывая «льготу», их выход на пенсию приходится на даты между 1 января и 30 июня 2022 года – в соответствии с датой рождения;
- мужчины, родившиеся с 1 июля по 31 декабря 1960 года (в возрасте 61,5 года – на те же полтора года позже). Дата выхода на пенсию – с 1 января по 30 июня 2022 года.
Это пенсионный возраст в «стандартной» ситуации – когда пенсионер не имеет специального стажа, но набирает достаточно страхового стажа и пенсионных баллов.
Далее с каждым годом пенсионный возраст для получателей страховой пенсии по старости будет прибавляться постепенно, пока в 2028 году на страховую пенсию не начнут выходить мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения.
Следовательно, после завершения Пенсионной реформы 2019 года:
- предпенсионерами будут считаться женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше,
- либо ранее, если Гражданин имеет льготное право по выходу на страховую пенсию.
Однако это будет тогда, когда пенсионная реформа завершится. А на ближайшие несколько лет в переходный период возраст пенсионера год от года будет меняться.
Следовательно, будет меняться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).
Пенсионный возраст получателей страховой пенсии по старости увеличивается на пять лет до 60/65 лет (женщины/мужчины):
- увеличение происходит поэтапно, в течение 5 лет, начиная с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года;
- каждый год в этот переходный период пенсионный возраст будет увеличиваться дополнительно на один год, соответственно будет изменяться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).
Кроме этого, в рамках переходного периода предусмотрены дополнительные «смягчающие» меры:
- речь идет о гражданах, которые по действовавшему до Пенсионной реформы 2019 года пенсионному законодательству должны были выйти на пенсию в 2019-2020 годах,
- данные граждане смогут выйти на пенсию на 6 мес. раньше, чем устанавливает новое пенсионное законодательство.
Год выхода на страховую пенсию до и после Пенсионной реформы 2019 года:
| Год выхода на страховую пенсию до Пенсионной реформы 2019 года | На сколько увеличивается пенсионный возраст в указанном году | Год выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года |
| 01.01.2019 – 30.06.2019 | 6 месяцев | 2-я половина 2021 года |
| 01.07.2019 – 31.12.2019 | 6 месяцев | 1-я половина 2021 года |
| 01.01.2020 – 30.06.2020 | 1,5 года | 2-я половина 2021 года |
| 01.07.2020 – 31.12.2020 | 1,5 года | 1-я половина 2022 года |
| 2021 | 3 года | 2024 |
| 2022 | 4 года | 2026 |
| 2023 | 5 лет | 2028 |
Предпенсионеры могут рассчитывать на дополнительные трудовые гарантии:
- Два оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации (по ст.185.1 Трудового кодекса).
- Уголовная ответственность при увольнении работника предпенсионного возраста или немотивированный отказ в приеме на работу из-за возраста (на основании ст.144.1 Уголовного кодекса). Нарушением станет и перевод предпенсионера на срочный договор только из-за того, что он достиг пенсионного возраста.
Для получения права на дополнительные оплачиваемые выходные для диспансеризации нужно обратиться к своему работодателю. Если он отказывает, то можно:
- предъявить справку о статусе предпенсионера и напомнить о своих правах, сославшись на Трудовой кодекс;
- если это не помогло, можно направить жалобу в Роструд.
Как получить статус предпенсионера
По полу и возрасту легко определить, что человек относится к категории предпенсионера. Тем не менее, он может запросить в ПФР справку о статусе предпенсионера для подтверждения своего статуса. Это необязательно, но помогает избежать путаницы при оформлении льгот.
Запросить справку можно разными способами:
- В «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР. Для этого в разделе «Пенсии» нужно найти вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».
В справке нужно указать, для кого запрашиваются сведения: например, для Налоговой инспекции, работодателя, нотариуса. Данное уточнение обязательно, так как от получателя справки зависит, достиг ли человек предпенсионного возраста или нет.
При необходимости можно заказать сразу несколько справок. Это бесплатно.
В Москве заявление на получение статуса предпенсионера можно на мос.ру. В онлайн-заявке нужно указать следующую информацию:
- реквизиты паспорта;
- сведения о месте проживания в Москве;
- номер СНИЛС;
- сведения о присвоении статус «Ветеран труда» и «Ветеран военной службы» при наличии.
Заявление будет рассмотрено в течение 3 рабочих дней.
Необоснованный отказ в работе
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Контур.Фокус — быстрая проверка контрагента!
Из этого следует, что единственным основанием для отказа в приеме гражданина на работу, в том числе и лица предпенсионного возраста, является его несоответствие деловым качествам. Но если директор уволит без оснований более молодого работника, ему грозит административная ответственность, тогда как при необоснованном увольнении предпенсионера — уголовная.
В российском законодательстве не раскрывается понятие «деловые качества». Однако есть постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2004 года № 2. В нем работодателям рекомендуется исходить из качеств работника, причем не только профессионально-квалификационных, но и личных, в числе которых и состояние его здоровья.
Итак, при объективном нежелании брать на работу предпенсионера работодатель может опираться на два аргумента:
- Деловые качества. Любой будущий сотрудник при найме должен показать работодателю, что он подходит для работы и может исполнять должностные инструкции. Поэтому если работодатель отказывает предпенсионеру, нужно сделать акцент на том, что это происходит именно из-за его несоответствия должности, а не из-за возраста. Как вариант, стоит рассмотреть внедрение в организации системы профессиональных стандартов. Также нужно помнить, что работодатель может выдвигать к соискателю и дополнительные требования, которые отсутствуют в профстандартах. Например, знание языков, умение работать с определенными компьютерными программами. Естественно, такие требования должны быть обоснованы. Желательно закрепить их во внутренних документах работодателя, и тогда при проверке будет меньше проблем.
- Состояние здоровья. Определенные должности могут предполагать более высокие требования к здоровью работника, например, к выносливости. Если работодатель сомневается в том, что соискатель в силу своего здоровья сможет выполнять трудовые функции, то можно потребовать от него прохождение медосмотра. Если медики подтвердят, что здоровье человека не позволяет ему эффективно выполнять определенные функции, то это будет дополнительным аргументом на случай судебного разбирательства.
Трудовые гарантии для предпенсионеров в 2023 году – работают ли они
Согласно трудовому законодательству, предпенсионера нельзя уводить по причине его преклонного возраста – за это работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. В остальных случаях преград для увольнения нет. Однако Станислав Трунов отмечает, что данные гарантии в действительности совершенно не работают.
«Нет сомнений, что мера, прописанная в УК РФ, не работает. Работодатель, конечно, не будет подписывать такой документ, где причиной увольнения стал предпенсионный возраст, а найдет ряд других причин. Несоответствие компетенций, сокращение штата и прочее – по этим причинам пожилого человека уволить можно. Нередко используют методы давления, чтобы вынудить человека написать заявление самостоятельно. Если есть уверенность, что права нарушены, то нужно обратиться в трудовую инспекцию», – говорит юрист.
Какие документы нужны москвичам для получения статуса предпенсионера
В центре “Мои документы” специалист попросит заявителя заполнить заявление по образцу, а также предъявить следующие документы:
| № п/п. | Необходимый документ | Уточнения |
| 1 | Паспорт РФ или иной документ, признанный по российским законам удостоверением личности | Если в паспорте на странице 5 “Место жительства” отсутствует штамп о регистрации в Москве, необходимо дополнительно принести документ, доказывающий наличие прописки в столице. |
| 2 | Документ, в котором имеется информация о месте постоянного проживания в г. Москве | Документ не требуется, если в паспорте имеется отметка о месте регистрации |
| 3 | Удостоверение Ветерана военной службы | При наличии |
| 4 | Документы, которые центр “Мои документы” должен самостоятельно запросить в других органах власти в рамках межведомственного взаимодействия (предоставляются гражданином на добровольной основе, в целях ускорения процедуры присвоения статуса) | ● Удостоверение Ветерана труда (при наличии);
● копия СНИЛС (для подсчета страхового стажа); ● копии архивной справки о периоде трудоустройства, военного билета, трудовой книжки, выписки из ПФР (любого из указанных документов, для подтверждения страхового стажа). |
| 5 | Документы, подтверждающие наличие прав у представителя на подачу бумаг за гражданина (если документы поручено передать представителю) | ● Паспорт РФ представителя (или иное удостоверение личности);
● ксерокопия паспорта заявителя, за которого в центр обращается представитель; ● документ, доказывающий тот факт, что у представителя имеются соответствующие полномочия (нотариально заверенная доверенность). |
Таблица предпенсионеров по годам
| Год | Возраст, с которого женщины получают статус предпенсионеров | Годы рождения женщины | Возраст, с которого мужчины получают статус предпенсионеров | Годы рождения мужчин |
| 2019 | 51 | 1964-1968 | 56 | 1959-1963 |
| 2020 | 52 | 1965-1968 | 57 | 1960-1963 |
| 2021 | 53 | 1965-1968 | 58 | 1960-1963 |
| 2022 | 54 | 1966-1968 | 59 | 1961-1963 |
| 2023 | 55 | 1966-1968 | 60 | 1961-1963 |
Те категории граждан, которые выходили на пенсию не по возрасту, а по трудовому стажу — врачи, учителя, водители общественного городского транспорта — получают статус предпенсионера, когда отработают определённое количество лет.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2021 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2021 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги
Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.
У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.
Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера. Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.
Как подтвердить предпенсионный статус
Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!
Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте ПФР. В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
Что было до предпенсионных реформ.
Достижение предпенсионного возраста очень часто становилось причиной отказа в зачислении в штат, либо человека просто увольняли.
Некоторые компании шли обманным путем и заключали срочный договор либо переоформляли существующий бессрочный договор.
Иногда предпенсионерам давали только неквалифицированную работу, в связи с чем снижался их заработок.
Собянин рассказал о новшествах в льготах для жителей столицы предпенсионного возраста.
По мнению некоторых пенсионная реформа могла сильно повредить предвыборной кампании. Несложно догадаться, что идея сохранения льгот для предпенсионеров была частью предвыборной кампании.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Статус предпенсионера – определение, возраст гражданина
В целях предоставления гражданам некоторых мер социальной поддержки, Закон г. Москвы от 26.09.2018 № 19 вводит новое понятие “статуса предпенсионера”.
До наступления 2020 года (до вступления в силу закона о повышении пенсионного возраста) граждане нашей страны имели право уволиться и уйти на заслуженный отдых на 5 лет раньше. Сразу после отказа от трудовой деятельности пенсионер начинал не только получать соответствующее ежемесячное пособие, но и мог воспользоваться широким перечнем социальных услуг. Однако, ситуация изменилась с начала текущего года:
| Период времени | Возраст мужчин | Возраст женщин | Статус гражданина | Возможность получать социальные льготы, услуги |
| До 1 января 2020 года | до 60 лет | до 55 лет | Трудоспособный | Нет |
| от 60 лет | от 55 лет | Пенсионер | Да | |
| С 1 января 2020 года | 60-65 лет | 55-60 лет | Предпенсионер, трудоспособный | Да |
| 65 лет | 60 лет | Пенсионер | Да |
Какие документы нужны москвичам для получения статуса предпенсионера
В центре “Мои документы” специалист попросит заявителя заполнить заявление по образцу, а также предъявить следующие документы:
| № п/п. | Необходимый документ | Уточнения |
| 1 | Паспорт РФ или иной документ, признанный по российским законам удостоверением личности | Если в паспорте на странице 5 “Место жительства” отсутствует штамп о регистрации в Москве, необходимо дополнительно принести документ, доказывающий наличие прописки в столице. |
| 2 | Документ, в котором имеется информация о месте постоянного проживания в г. Москве | Документ не требуется, если в паспорте имеется отметка о месте регистрации |
| 3 | Удостоверение Ветерана военной службы | При наличии |
| 4 | Документы, которые центр “Мои документы” должен самостоятельно запросить в других органах власти в рамках межведомственного взаимодействия (предоставляются гражданином на добровольной основе, в целях ускорения процедуры присвоения статуса) | ● Удостоверение Ветерана труда (при наличии); ● копия СНИЛС (для подсчета страхового стажа); ● копии архивной справки о периоде трудоустройства, военного билета, трудовой книжки, выписки из ПФР (любого из указанных документов, для подтверждения страхового стажа). |
| 5 | Документы, подтверждающие наличие прав у представителя на подачу бумаг за гражданина (если документы поручено передать представителю) | ● Паспорт РФ представителя (или иное удостоверение личности); ● ксерокопия паспорта заявителя, за которого в центр обращается представитель; ● документ, доказывающий тот факт, что у представителя имеются соответствующие полномочия (нотариально заверенная доверенность). |