Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания. Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.
В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства. Об уведомительном характере говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу. При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим).
Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:
- Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,
- Личное посещение МФЦ,
- Отправка необходимых документов по почте.
Сроки временной регистрации
Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:
- На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
- Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
- На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.
Нарушение миграционного учёта и штрафы
Иностранец, который не учёл правила въезда в Россию и своевременно не подал заявку на выдачу временной регистрации, признаётся нарушителем.
Согласно законодательству, к нарушениям также относится:
- Утеря свидетельства о краткосрочной регистрации;
- Присутствие на территории РФ с просроченным документом;
- Несвоевременное его продление.
Административная ответственность за несоблюдение закона грозит как самому мигранту, так и приглашающему лицу.
Для приезжего она выражается в двух видах наказания:
- Выплате штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. в соответствии с областью нахождения;
- Депортации с территории РФ с дальнейшим запретом на въезд на 5 лет.
Наказание для приглашающей стороны зависит от того, юридическое лицо является ответственным или физическое:
- Физические лица выплачивают штраф от 2000 до 4000 руб.;
- Должностные лица – штраф от 35 000 до 70 000 руб.;
- Работодатель – от 400 000 до миллиона рублей.
Кроме выплаты штрафа предприятию-нарушителю может грозить приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Самое главное для иностранца, который хочет приехать в Россию и надолго задержаться на территории страны – найти принимающее лицо, которое готово предоставить ему временное место жительства. Это может быть знакомый, родственник или работодатель. Если найти поручителя не удалось, целесообразно обратиться к фирме-посреднику. Но стоит помнить, что сделать временную регистрацию нужно в течение 7 дней после пересечения границы РФ.
Продление миграционного учета на срок действия разрешения на работу (виза) или патента на работу (без визы), на 1 год для граждан ЕАЭС
Срок разрешенного временного пребывания безвизовых иностранцев в РФ без оформления дополнительных документов составляет 90 суток, но иностранные граждане, заключившие трудовой договор и получившие патент на работу, должны оформить продление миграционного учета на срок действия заранее оплаченных чеков по патенту, но не более чем на 1 год с даты выдачи патента.
Срок разрешенного временного пребывания визовых иностранцев в РФ без оформления дополнительных документов ограничен сроком, указанным в визе. Однако если иностранный гражданин въехал по рабочей визе и получил разрешение на работу, то он должен продлить визу и свой миграционный учет на срок действия разрешения на работу.
Срок разрешенного временного пребывания граждан ЕАЭС (Белоруссии, Киргизии, Армении, Казахстана) в России составляет 90 суток. Для них предусмотрен упрощенный порядок трудоустройства — им не требуется оформлять дополнительных разрешительных документов. Поэтому после заключения трудового договора работодатель иностранного гражданина из ЕАЭС должен просто продлить ему миграционный учет на срок действия договора, но не более, чем на 1 год с даты въезда.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).
В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.
Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.
Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания
Граждане других стран, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны встать на миграционный учет. Регистрация иностранных граждан в России должна быть оформлена вне зависимости от гражданства, статуса в РФ, наличия визы и ее типа.
Компания Travelmart оказывает помощь в оформлении временной регистрация для иностранных граждан в Москве. Обращайтесь к нашим менеджерам за содействием и консультацией по всем вопросам, связанным с регистрацией иностранных граждан в Российской Федерации.
Иностранные граждане, прибывшие на территорию России, должны встать на миграционный учет не позднее 7 рабочих дней, не считая дня въезда в РФ.
Однако здесь также есть исключения: иностранцам из некоторых стран отводятся иные сроки для регистрации прибытия иностранного гражданина.
Например, для граждан из ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) – срок увеличен до 30 дней с момента въезда, а для граждан Таджикистана – 15 дней. Также стоит отметить, что зарубежные сотрудники, имеющие статус ВКС, тоже имеют право отсрочки на срок до 90 дней.
Важно: безвизовый режим не освобождает подданных других государств от регистрации!
Законные основания для отказа
Решение государственных органов может оказаться не в пользу иностранца. Но причин для отказа не так много, и трудности легко предотвратить. Миграционная служба откажется продлить регистрацию, если иностранный гражданин не может обосновать необходимость пребывания в стране, или основания есть, но их не подтвердили документально.
К тому же в регистрации откажут, если истекли ее сроки, поэтому важно отслеживать время действия первичного учета, чтобы вовремя подать заявление в МВД. Наконец, государственные органы точно откажут в продлении учета, если указать в заявлении заведомо ложную информацию, представить поддельные документы, неполный пакет бумаг. Разумеется, незаконное проживание в стране тоже считают основанием для отказа в регистрации.
Решение государственных органов можно обжаловать в административном или судебном порядке. Поэтому, если вы уверены, что оснований для отказа нет, и заявление «завернули» без законных на то причин, обращайтесь к юристам. Специалисты смогут добиться продления регистрации. Чаще всего уладить такие конфликты удается в досудебном порядке.
Особенности регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2019 году
Условия постановки на учет в органах миграционного контроля регулируются Постановлением Правительства №9 и Федеральным законом №109. В этих документах описывается полностью процесс регистрации по месту пребывания, права и обязанности граждан, сроки обращения в уполномоченный орган власти.
Необходима регистрация иностранцев по месту проживания в следующих случаях:
- По месту пребывания – в случае, если планируется трудоустройство и есть разрешение на работу либо планируется приобрести патент. Осуществляется на временной основе.
- По месту проживания – для лиц, которые имеют документы на длительное нахождение в России. К ним относятся разрешение на временное проживание (РВП) и временный вид на жительство (ВНЖ). Указанные бумаги на право пребывания в стране длительное время выдаются с правом на продление и возможностью получения гражданства в будущем.
Для постановки на учет требуется доказать право на проживание на определенной площади в России. К таким условиям является наличие гарантийного письма от работодателя, родственника либо другого лица, имеющего статус резидента – гражданина РФ или иностранца с РВП или ВНЖ. В отелях постановка на учет иностранцев осуществляется администрацией учреждения с выдачей квитка уведомления гостям из-за рубежа. Резиденты обязаны доказать право на жилое помещение – наличие договора коммерческого или социального найма, либо собственность в доле или полностью на жилье.
Полномочия органов миграционного учета
Первичная регистрация иностранцев – обязанность УВМ МВД (управление по вопросам миграции), в своей деятельности оно руководствуется ФЗ «О миграционном учете…» No109. Функции отделения:
- выдача разрешений на проживание в стране;
- выдача запретов на въезд и предписаний на выезд иностранцам, нарушившим законодательство, относительно миграционной политики;
- проверка деятельности трудовых мигрантов;
- прописка иностранного гражданина с видом на жительство, регистрация с РВП, временная регистрация иностранца в квартире;
- выдача разрешений мигрантам на работу в РФ и проверка предприятий, использующих их труд;
- миграционный учет иностранных граждан и лица без гражданства.
При возникновении спорных ситуаций за разъяснениями можно обратиться на линию круглосуточной поддержки или получить разъяснения в местном отделении органа УВМ МВД.
Сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания
Когда подданные других государств прибывают в Россию, период нахождения в стране ограничен длительностью визы. Исходя из этого, срок временной регистрации для иностранных граждан не может быть дольше срока действия визы.
Если между странами действует безвизовый режим, с 2014 года иностранец не нуждается в срочном оформлении прописки. Она нужна только, если сроки пребывания иностранных граждан на территории РФ превысили 90 дней. Рекомендуется регистрироваться на период, не менее года. Годовая прописка, при необходимости, продлевается.
Образец заполнения бланка
Документ для временной регистрации гражданина иностранного присхождения представлен в утвержденной форме, которую необходимо заполнить принимающей стороне. В нем должны отсутствовать ошибки, опечатки или неверные сведения.
После заполнения его предоставляют в УФМС. В данной службе сотрудниками проводится тщательная проверка и проставляется отметка о принятии для дальнейшей регистрации мигранта в базе данных МВД.
Бланк также имеет отрывную часть, которая остается у принимающей стороны, как свидетельство принятия гражданина иного государства. Именно она является документом, удостоверяющим постановку на миграционный учет в России.
С начала 2022 года В Министерстве юстиции была зарегистрирована новая форма по Приказу МВД № 180.
Временная регистрация
Обязательным требованием законодательства РФ является прохождение в установленном порядке процедуры постановки на регистрационный учет в РФ, поэтому иностранный гражданин должен уведомить ФМС о прибытии.
В соответствии с ФЗ № 109 регистрация иностранца, приехавшего из другой страны, должна быть осуществлена в течение 7 дней со дня прибытия его в место пребывания.
Процедура прописки по временному адресу сводится к выполнению определенных стадий:
- Сбор необходимых документов. Устанавливается список для подачи в регистрационную службу, заполняется форма уведомления о прибытии.
- Иностранец обращается в ФМС (или в МФЦ), специалист принимает бумаги и направляет их на проверку.
- На форме уведомления проставляется отметка о прибытии.
- Информация вносится в базу миграционного государственного учета. Завершающая стадия выполняется без личного участия заявителя-иностранца либо его доверенного лица.
Уведомить миграционную службу о прибытии иностранный гражданин может непосредственно в отделении ФМС либо через многофункциональный центр («Мои документы»). Других способов постановки на регистрационный учет нет – прописка иностранных граждан по месту временного пребывания через портал Госуслуг в настоящее время не производится.
Для регистрации иностранца по месту пребывания нужно предоставить:
- уведомление о прибытии гражданина иностранного государства;
- паспорт иностранца либо другой документ, удостоверяющий его личность;
- миграционная карта (при наличии);
- документы, которые подтверждают законное право пользования жилья, куда собирается прописаться иностранный гражданин.
В законе установлен срок, на который допускается регистрация иностранных лиц. Первичный регистрационный учет совершается на срок до 90 дней со дня приезда, независимо от гражданства (или без такового) иностранца.
Впоследствии, мигрант имеет право остаться в РФ и продлить прописку.
Постановка на учет по месту пребывания на период 1 год допускается только при наличии законных оснований (к примеру, при устройстве на работу к принимающей стороне в РФ), удостоверяющих документов, и выполнении необходимых действий, установленных на законодательном уровне для выполнения процедуры прописки иностранного лица.
Особенности миграционного учета граждан Таджикистана
Порядок постановки на учет граждан из Таджикистана не отличается от общего, имеются различия лишь в сроке постановки на учет таких лиц. После прибытия в Россию им необходимо получить миграционную карту и подать уведомление о прибытии в МВД по месту пребывания в течение 15 дней. Как и другие иностранцы, граждане Таджикистана могут подать уведомление лично либо через принимающую сторону. Направлено оно может быть также почтой или через МФЦ.
Далее граждане Таджикистана имеют право проживать в РФ в течение 90 дней, после чего им придется либо легализовать свое пребывание, подав документы на РВП или ВНЖ, либо вернуться в Таджикистан. Вновь въехать в Россию можно будет по прошествии 3 месяцев после возвращения на родину.
***
Итак, иностранцы, пребывающие на территории РФ, обязаны встать на учет, направив в МВД уведомление об этом. Если же иностранный гражданин получает РВП или ВНЖ, он обязан зарегистрироваться по месту жительства. В случае невыполнения обязанностей по постановке на учет нарушители могут быть привлечены к административной ответственности и выдворены за пределы РФ с лишением права на повторный въезд в течение 5 лет.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Иностранцы».