Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2023. Изменения в сфере недвижимости, вступающие в силу в новом году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Есть ли разница между бесплатным предоставлением и безвозмездным пользованием?
Бесплатное предоставление земельного участка и безвозмездное пользование – это два разных случая, которые не стоит путать.
Бесплатное предоставление – та ситуация, когда получатель становится собственником земли, доставшейся ему от государства бесплатно.
В то время как безвозмездное пользование – это лишь временное использование участка без платы сроком до 6 лет. То есть получатель становится не собственником, а просто землепользователем. При подаче заявки в МФЦ он становится в очередь, отдельную от вышеупомянутых льготников.
Такая ситуация актуальна для регионов, в которых принят соответствующий закон, устанавливающий определённые территории для выдачи земли в безвозмездное пользование. Иными словами, нельзя запросить участок земли в произвольно выбранном муниципальном образовании.
Документы для приватизации
Чтобы подтвердить законность прав на передачу земли в собственность, владельцу участка нужно представить пакет документации в местный уполномоченный орган. Перечень документов будет существенно отличаться, в зависимости от оснований для обращения.
Многодетные семьи представляют следующий комплект документов:
- заполненный бланк заявления с указанием всех членов семьи, на которых будет выделяться надел;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи;
- свидетельство о регистрации семейных отношений;
- справка из муниципального органа, подтверждающая постановку на учет в очереди на жилье;
- справка, подтверждающая отсутствие факта лишения родительских прав (данный документ выдают органы опеки по месту проживания семьи);
- выписка из госреестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие у семьи иных объектов недвижимости.
Нередко многодетным семьям в регионах выдаются соответствующие удостоверения или справки, подтверждающие льготный статус. Предоставление этого документа не обязательно, так как проверяться будут свидетельства о рождении и справка об отсутствии факта лишения родительских прав.
Гражданам, ранее получившим землю на праве безвозмездного пользования, потребуется иной комплект документов. В него будут входить:
- заполненный бланк заявления;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого потенциального собственника;
- договор о безвозмездном временном пользовании участком с указанием его целевой характеристики;
- справка с основного места работы с указанием должности, занимаемой заявителем (для обращения граждан, получивших участок на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
- документы, подтверждающие использования надела по целевому назначению (например, если участок выделен для ИЖС, нужно представить документы о выполнении строительных работ по возведению дома).
Способ №4 — аренда без аукциона по упрощенной процедуре
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Порядок предоставления земельного участка в аренду по новой «упрощенной» процедуре (без аукциона для обычных граждан) предлагаю рассмотреть на примере участка под ИЖС. Однако, вы можете использовать данный алгоритм для участков в границах населенного пункта под ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, а также для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и любого другого вида бизнеса (кафе, автомойки, магазины и тд).
В некоторых регионах РФ минуя процедуру торгов можно получить земельный участок под огородничество. О наличии такой возможности уточняйте в Администрации.
Сколько земельных участков можно оформить в аренду
Применительно к ЛПХ ЗУ — Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» п.4 ст.4 — Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ п.5 ст.4:
- Предельные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ), устанавливается в размере 50 соток (0,5 га).
- Максимальный размеры земельных участков под индивидуальное жилое строительство (ИЖС), предоставляемых гражданам из муниципальной собственности, устанавливаются региональным и муниципальным законодательством.
Земельные угодья, которые предоставляются семья с детьми-инвалидами
Также имеют право преференции на получение земельного участка и семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями, или многодетные семьи с детьми до 18 лет. Им предоставляется право льготного получения земли вне очереди:
- для строительства дачного или жилого дома,
- для ведения садоводства или огородничества,
- а также для ведения любого иного подсобного хозяйства.
Для получения земельного угодья необходимо также предоставить соответствующий набор документов, который включает:
- Заполненное заявление установленного образца с указанием местоположения земельного участка, группы инвалидности ребенка, льготной категории, цели получения и наличия права на преференции согласно действующему законодательству.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (и группы, если ребенок старше 18 лет).
После подачи пакета документов, в течение двух недель заявителю должно выдаваться постановление, которое предоставляет право собственности на земельный участок, после чего необходимо оформить право собственности в течение месяца с момента подачи документов.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Кто может получить землю бесплатно
Получить участок земли в собственность вправе нуждающиеся установленных законом категорий. Льготы федерального уровня включают следующие группы граждан:
- Герои РФ или СССР, Герои Труда РФ или Герои Социалистического Труда.
- Обладатели ордена Славы любой степени.
На региональном уровне перечень лиц, которым выдают наделы в собственность, шире. Список устанавливают законодательные органы субъекта РФ, в разных регионах он может отличаться. Посмотреть полный перечень можно на региональном сайте. К основным льготникам относятся:
- дети, оставшиеся без родителей;
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилье;
- молодые специалисты, работающие в сельской местности;
- молодые семьи с 1 ребенком или более;
- инвалиды;
- ветераны ВОВ;
- участники действий по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- пенсионеры, которые признаны героями РФ, героями Труда, имеют инвалидность, относятся к жителям блокадного Ленинграда или участвовали в ВОВ.
Некоторые категории, которым положен участок земли, вправе выбрать какой вид помощи они желают принять. Так, кроме земельного участка, для многодетной семьи доступно получение компенсации, чтобы купить квартиру. Родители вправе самостоятельно определить, что они хотят приобрести в собственность.
Помимо основной программы действует несколько программ регионального и федерального уровней. К первой относится выдача участков:
- жителям Крыма;
- переселенцам из районов Крайнего Севера;
- жителям Калининградской области для садоводства или огородничества.
Федеральные программы действуют в 5 областях. В России бесплатно дают землю в рамках проектов:
- Ленинградский гектар;
- Вологодский гектар;
- Дальневосточный гектар;
- Костромской гектар;
- Родовое поместье.
Условия предоставления участков по разным программам отличаются. Так по “Ленинградскому гектару” каждому гражданину выдают по 10 гектаров земли для развития сельского хозяйства, если он защитит перед комиссией проект освоения участка. На таком наделе нельзя построить дом.
— Не стоит упускать из виду огромный пласт вопросов, касающихся самовольных строений, и глава государства неоднократно обращал на это внимание в своих выступлениях, — продолжила специалист.
— Как правило, такие нарушения носят незначительный характер — например, забор на 20 см выходит за границы участка. Сегодня узаконить это можно только с разрешения президента.
Могилевская область не стала исключением: с 2017 года мы обращались с ходатайствами об узаконивании капитальных строений в отношении 89 субъектов хозяйствования. Учитывая значимость проблемы, в обновленном кодексе расширяются полномочия местных исполнительных и распорядительных органов. За главой государства остается компетенция в вопросах земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
Сегодня в Беларуси проводится сплошная инвентаризация земельных участков, выявляются случаи их самовольного занятия как физическими, так и юридическими лицами. Итогом станет земельная амнистия.
В качестве примера снова приводят Могилевскую область, где с марта выявили больше 13 тысяч самовольных построек. Отмечается, что еще 20% земельных участков находятся в разработке — их проверяют на основании геодезических данных, аэрофотоснимков. Окончательная цифра нарушений будет установлена к сентябрю этого года. Практически во всех выявленных случаях узаконить земельные вопросы поможет обновленное законодательство.
— Говоря о самовольном занятии, надо понимать, что иногда оно допускается не по вине землепользователя, — пояснила Ирина Петрученя. — Это могли быть ошибки проектантов — при проектировании не привязались к границам земельного участка. Имеет место невнимательность и неточность самих землепользователей при установлении ограждений строений, а также просчеты при установлении границ. Так, с годами менялись технологии, сегодня они стали более точными, чем в те же 90-е годы. Кодекс позволит решить пласт тех обращений, когда при вводе в эксплуатацию выявляют эти незначительные сантиметры.
Право владения землей, которая была предоставлена бесплатно для возведения жилого дома, возникает только в том случае, когда оно будет зарегистрировано в законодательном порядке. Без регистрации прав с участком земли невозможно в дальнейшем совершать какие-либо сделки дарения, купли или продажи, в том числе завещать. Также нельзя будет зарегистрировать построенный на нем дом.
Как только будет подписан акт о передаче, необходимо сразу оформить свои права. Для этого в государственные органы (Росреестр) подается заявление, а также список таких документов, как:
- Паспортные данные гражданина.
- Кадастровый паспорт земельной площади.
- Решение о выдаче земли совместно с актом о ее передаче.
- Платежный документ об оплате госпошлины.
Срок рассмотрения предоставленных документов обычно составляет до пяти дней. Затем в ЕГРП вносится соответствующая запись.
Существует ряд нормативных актов, согласно которым определены условия, при соблюдении которых можно получить земельный надел в собственность бесплатно. Определены и категории граждан, кто вправе стать владельцами участков на безвозмездной основе.
Условия предоставления государственных и муниципальных земель бесплатно установлены Земельным кодексом Cтатья 39.5. Согласно него передаются следующие участки:
- с имеющимися постройками в рамках развития территорий или зданий религиозного назначения с соблюдением определенных условий;
- выделенные садоводческим и огородническим товариществам и являющиеся общей собственностью их членов;
- безвозмездно переданные земли гражданам под ИЖС, ЛПХ, фермерства на срок, не превышающий 6 лет, при условии использования его на протяжении пяти лет строго в соответствии с разрешением;
- многодетным семья при условии нуждаемости;
- в рамках развития Дальневосточных территорий, так называемый «Дальневосточный гектар» (Федеральный закон № 119-ФЗ);
- в рамках действия Закона 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
- иные случаи, установленные статьей 39.5 ЗК РФ.
В регионах могут действовать и свои нормы, согласно которым определяются программы бесплатного предоставления земель и категории ее получателей. Такое нормативное регулирование позволяет удовлетворять потребности населения нашей большой страны в ведении личного хозяйства и строительстве частного жилья, а также обеспечивает законный и цивилизованный оборот земельных участков.
Как выкупить земельный участок?
Выкупаться по рыночной стоимости будут участки на «золотых землях». Их должны были определить местные исполкомы до 1 января 2023 года. Остальные участки будут выкупаться по кадастровой стоимости.
Если гражданин вносил плату за частную собственность не в полном размере в соответствии с Указом президента Республики Беларусь №667, то он обязан произвести доплату в полном размере. В том случае, когда рыночная стоимость участка выше, чем кадастровая, гражданин обязан доплатить эту разницу.
Как будет определяться, кому отдать свободный участок земли, находящийся между двумя землепользователями:
- местный орган власти включает участок в перечень свободных (незанятых) участков;
- размещает информацию в Интернете;
- по истечении 1 месяца, если никто больше не претендует на участок, его отдают заявителю;
- если на участок претендуют несколько заявителей, то проводится конкурс.
На ИЖС распространён закон о долевом строительстве
Закон о долевом строительстве (214-ФЗ) теперь охватывает и малоэтажные жилые дома. Жители коттеджных посёлков могут обзавестись домом по принципу долевого строительства многоэтажек. Застройщики привлекут деньги клиентов и будут рассчитываться с исполнителями через эскроу-счета. Деньги дольщиков будут храниться на счёте, пока объект не будет введён в эксплуатацию.
Эскроу может быть раскрыт по факту окончания одного из этапов строительства, а сам коттеждный поселок может строиться очередями.
Такое новшество выгодно и покупателям, и застройщикам:
- Покупатели получат гарантии того, что работы будут выполнены в срок и в полном объёме. Будет проще провести и ипотечную сделку.
- Банки лояльнее отнесутся к строительству индивидуального жилья и будут охотнее финансировать такие сделки.
Вопрос предоставления бесплатной земли от государства является очень актуальным и строго контролируется действующим законодательством.
Основным нормативным документом является:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136 ФЗ.
Именно вышеупомянутый документ регулирует выделение земельных участков для граждан РФ. Однако последние поправки были внесены в него относительно недавно.
ЗК РФ откорректировал следующий законопроект:
Федеральный Закон №171 от 01.03.2015 года.
Данным нормативным документом были внесены Статьи №39.5 и №39.10, которые определяли возможность получить бесплатную землю из федерального и муниципального фондов.
Помимо этого, ФЗ №171 обязал региональные власти пересмотреть свои локальные законодательные документы, обновляя нормы предоставления безвозмездных участков земли для граждан РФ.
Этот нормативный документ определяет новую процедуру бесплатного получения земельных наделов для индивидуального жилищного строительства.