Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Периодичность подачи персонифицированных сведений — каждый месяц. Срок отправки — не позднее 25 числа следующего за отчётным месяца. Если 25 число приходится на выходной или праздничный выходной день, срок сдачи переносится на следующий за ним рабочий день.
Порядок заполнения новой формы персонифицированных сведений о физлицах
Бланк Сведений состоит из двух листов — титульного и основного (в котором содержатся все необходимые сведения). Заполнение листов вполне стандартное — вверху каждой страницы организациям нужно указать ИНН и КПП. ИП вставляют только ИНН. Номер страницы пишется в формате 001 и далее по порядку.
Образец формы персонифицированных сведений о физических лицах представлен ниже.
Общие изменения в отчетности
С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:
- расчет по страховым взносам (РСВ) и
- единый отчет по сотрудникам.
Единый отчет заменит сразу четыре формы – СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:
- часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
- если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
- часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.
Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:
- ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
- а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.
Иностранные работники
С 2023 года придется уплачивать единый тариф страховых взносов, в том числе в ФОМС России, с заработной платы по трудовым договорам и вознаграждений по договорам ГПХ постоянно проживающим на территории РФ высококвалифицированным специалистам и временно пребывающим иностранным гражданам. Сейчас же, напомним, взносы на обязательное медицинское страхование за иностранных сотрудников работодатели не платят.
Данное изменение позволит иностранным гражданам получать медицинскую помощь по ОМС, но только через три года. К тому же в связи с изменениями работодатели больше не будут обязаны требовать представления полиса ДМС и указывать его реквизиты в трудовом договоре.
Цели изменения законодательства
Все интересующиеся в курсе, что закон претерпел изменений в сфере оформления СНИЛС. Главное новшество состоит в том, что функционал сферы применения номера значительно увеличен. Теперь посредством карточки верифицируют людей, обращающихся за госуслугами. Второе немаловажное событие заключается в переводе документа в электронную плоскость. Внимательно ознакомьтесь с пунктом закона при предоставлении обновленного пакета бумаг при оформлении на работу. Все имеющиеся и органа ПФР сведения по застрахованному человеку используются на новые расширенные цели. То есть, такой информационный капитал теперь позволено использовать другим ведомствам помимо пенсионного фонда. Упрощена схема обмена сведениями между госучреждениями при удовлетворении запросов граждан по госуслугам.
Прежние карты зеленого цвета уже выдаваться не будут и на это стоит обратить внимание. Теперь по обращению граждан в качестве доказательства их регистрации в ОПС будет выдаваться бумага про регистрацию в системе со сведениями про личный страховой номер. Каким же конкретно способом человек получит запрашиваемую информацию, он также определяет для себя самостоятельно:
- В электронном формате отображения онлайн через единый портал госуслуг.
- В отделении МФЦ.
- На почте.
- Иной разрешенный законом способ.
На текущий момент пенсионный фонд пока что не утвердил единую форму бланка, по которой будут оформляться карточки, но это событие не за горами. Устаревшие карточки вполне законны и работают как и прежде наравне с новыми. Менять их нет никакой необходимости и по ни Вы можете получать информацию по индивидуальному учету. В сфере информирования работодателей также состоят новые законодательные нормативы (ст. 65 ТК РФ). Компании контролируют пакет бумаг, что подают им устраивающиеся на работу люди, а именно:
- карточка СНИЛС, оформленная до изменений в законе;
- бумага про регистрацию человека в персонификации и его учет в системе. Загрузить человек его может в личном кабинете на сайте пенсионного управления.
Знайте, что обе бумаги имеют одинаковое действия и равны между собой, а также новому работодателю Вы вправе направить документ в электронном виде и распечатывать его больше не потребуется. Первое официальное место работы вполне объяснимо потребует от работодателя передать информацию по подчиненному в пенсионный орган. С этого момента информация по человеку собирается по его личному номеру. Мы уже неоднократно упоминали в статье, что карточка выступает своеобразным идентификатором сведений по заявителю при его обращении к примеру в назначении льгот. Это новшество не может остаться незамеченным, так как упрощает жизнь большинства граждан при получении госуслуг. Обратившись единожды в МФЦ Вам не нужно носиться с бумагами между ведомствами, они теперь вправе обмениваться Вашими поданными бумагами между собой и запрашивать друг у друга недостающие сведения.
Порядок ведения и предоставления сведений персонифицированного учета
В настоящее время порядок ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах установлен Федеральным законом №27-ФЗ и Инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 г. №766н
Инструкция устанавливает:
· порядок регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;
· порядок предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений и застрахованных лицах и порядок приема данных сведений ответственными должностными лицами Фонда;
· порядок проверки и контроля достоверности сведений, предоставляемых в Фонд;
· правила ведения документооборота, хранения и уничтожения документов, содержащих сведения персонифицированного учета.
С момента начала трудовой деятельности каждый гражданин становится застрахованным лицом в системе ОПС. Конечно, при условии, что с его заработка перечисляются страховые взносы. И в качестве подтверждения на руки он получает СНИЛС – карточку с указанием номера его индивидуального пенсионного счета. Именно на нем накапливаются и хранятся все сведения о его трудовой деятельности, начисленной заработной плате, перечисленных взносах в Пенсионный фонд. Эта информация доступна каждому гражданину, застрахованному в системе ОПС.
Источники:
- Федеральный закон от 01.04.1996 (ред. от 29.07. 2023 ) № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”.
- Федеральный закон от 15.12.2001 (ред. от 27.06. 2023 ) №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.
Персонифицированный учет
Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.
Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР — стать застрахованным лицом. При регистрации гражданину присваивается страховой номер (СНИЛС) и открывается индивидуальный лицевой счет. На этом счете в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о выплатах и вознаграждениях, и в первую очередь — о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии, на основе которых рассчитывается количество заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, и по договору ГПХ, сведения о его стаже и страховых взносах на ОПС представляются работодателями в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения.
Правовая основа и принципы организации перс. учета установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно закону, индивидуальные сведения представляются по формам и в порядке, утвержденным ПФ РФ.
С 2021 года индивидуальные сведения представляются в составе формы СЗВ-М. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142) работодатели обязаны представлять сведения по форме «СЗВ-М» на каждое застрахованное лицо, с которым в отчетном периоде (месяце) хотя бы один день действовал трудовой договор или договор ГПХ (вознаграждения по которым подлежат обложению страховыми взносами). Форма представляет собой список из четырех реквизитов: порядковый номер, ФИО, СНИЛС, ИНН. На бумаге можно сдать сведения только не более, чем на 25 человек, остальным следует сдавать в электронном виде с электронной подписью. Сроки сдачи для этой формы— не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Помимо ежемесячной СЗВ-М работодатели представляют в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ. До 01.03.2019 все работодатели должны будут отчитаться по форме за 2021 год. Также отправить в ПФР форму СЗВ-СТАЖ нужно в течение трех дней после получения от сотрудника заявления о назначении пенсии (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
При увольнении любого сотрудника необходимо выдать ему на руки форму СЗВ-СТАЖ (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Если данные о физлице заполнены неверно
Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрено, что если в представляемом расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным.
Об этом плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.
Однако ранее ФНС России в письме от 16.01.2018 № ГД-4-11/574 сообщала, что указание в представляемом расчете по страховым взносам неактуальных персональных данных не препятствует его приему налоговым органом. У ФНС есть возможность провести идентификацию физического лица по сведениям, потерявшим свою актуальность на дату представления расчета.
СНИЛС — это страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Индивидуальный лицевой счет по 27-ФЗ об индивидуальном персонифицированном учете содержит три части: общую, специальную, профессиональную.
В первой части указываются сведения о страховом номере, ФИО, дате и месте рождения, адресе регистрации, паспортных данных, гражданстве, периодах, которые включаются в страховой стаж, зарплате/доходах, а также все данные о страховых взносах, которые начислены и уплачены работодателем или самостоятельно гражданином.
Во втором разделе, который называется специальным, отображается вся информация о накопительной части пенсии: выбранной гражданином управляющей компании, наследниках пенсионных накоплений и др.
В профессиональной части отображены страховые взносы на застрахованное лицо, имеющее право на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (НПО), стаж, инвестиционный доход.
Номер индивидуального счета можно узнать в страховом свидетельстве (зеленой карточке), выданном Пенсионным фондом. При этом оформить, сделать дубликат или внести изменения в СНИЛС возможно у работодателя либо лично в ПФ.
Что такое персонифицированный учет в ПФР?
Все работодатели с определенного момента времени обязаны на постоянной основе предоставлять все необходимые данные в такое государственное учреждение, как Пенсионный фонд России, сокращенно УПФР). Одним из главных обязательств работодателя передавать данные о начисленной сумме, которая переводится на индивидуальный лицевой счет всех работников. Данная обязанность появилась с введением Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данный закон определил главные правила, которые касаются учета данных каждого гражданина относительно их накоплений на будущую пенсию.
После появления Федерального закона, он охватывал только несколько субъектов нашей страны, но с 1.01. 1997 г. правила данного закона стали использовать по всей стране.
Будущая пенсия зависит от большого количества факторов, самыми основными из которых являются:
- законодательство
- размер отчислений
- трудовой стаж
Эти факторы все тщательно учитываются при начислении пенсии.
У вас должно быть обязательное пенсионное страхование, если вы:
- работаете на основе трудового договора;
- работаете на основе гражданско-правового договора или авторского договора;
- не работаете, но поставлены на учет в Службе занятости;
- осуждены к лишению свободы и привлекались к оплачиваемому труду.
Для обеспечения эффективного механизма пенсионных накоплений, специалисты создали большую информационную базу, в которой содержатся сведения о каждом гражданине. На данный момент времени, в этой базе зарегистрировано более 100 миллионов человек.
Индивидуальный (персонифицированный) учет. Индивидуальным (персонифицированным) учетом называют процесс организации и ведения специального учета всей информации о каждом человеке, который застрахован в ПФР. Данный процесс осуществляется с целью реализации прав (пенсионных) человека по действующим законам. Информацию о застрахованных лицах передают либо с помощью магнитных носителей, либо с помощью канальной связи. Иногда, данные сведения передаются в электронной форме.
Для чего нужен переучет? На протяжении продолжительного времени, основные данные хранили на бумажных носителях. Например, трудовой стаж человека можно было подтвердить только с помощью трудовой книжки, а данные об осуществляемых отчислениях можно было найти только в ПФР или у работодателя. Именно из-за того, что данные хранились на бумаге, во времена распада СССР огромное количество данных безвозвратно потерялось.
Именно по этой причине и была создана система, объединяющая в себе данные о лицах, у которых идут пенсионные отчисления.
Стоит помнить о том, что в современном мире постоянно идет технический прогресс. С помощью него, человечество практически перестало пользоваться бумажными носителями и перешли на электронные.
Цели персонифицированного учета:
- Создать все необходимые факторы, для того чтобы назначить человеку будущую пенсию, исходя из итогов трудовой деятельности.;
- Обеспечить достоверность предоставляемой информации о стаже и заработной плате (доходе), которые являются главными инструментами информации для назначения величины трудовой пенсии;
- Создать информационную базу данных для того, чтобы назначать пенсию, основываясь на итоговом стаже человека, а также учитывая страховые вносимые суммы;
- Создать условия, контролирующие уплату страховых вносов застрахованными лицами;
- Упростить порядок, а также ускорить процесс назначений трудовой пенсии застрахованным лицам.
Что меняется в законодательстве по персонифицированному учету?
Документация, представляемая для отчета, с 1996 года несколько раз менялась. Последние изменения в форме отчетности произошли с выходом постановления правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. В этом виде она сдается и поныне. А Минздравсоцразвития утвердил инструкцию, которой необходимо руководствоваться при ведении персонифицированного учета, несколько позднее — 14.12.2009 — приказом № 987н.
Менялись и сроки преставления сведений по персонифицированному учету — и каждый раз дело шло к сокращению временных промежутков между отчетами. Так, до 2011 года все организации и ИП, имеющие в штате наемных работников, должны были подавать сведения о застрахованных лицах единожды — по истечении очередного календарного года. С 2011 года сдавать формы требовалось раз в квартал. В 2014 году эту отчетность приобщили к РСВ-1 и сейчас ее сдают таким образом.
Однако ПФР потребовались еще более подробные сведения, и законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ в системе персонифицированного учета добавлен еще один отчетный период — месяц. Иначе говоря, отчитываться надо и ежемесячно, хоть и в упрощенном варианте. Каждый месяц в Пенсионный фонд следует отправлять краткие данные на всех работников:
Тем самым Пенсионный фонд намерен постоянно отслеживать наличие застрахованных лиц в организации или у ИП.
Отметим, что индивидуальные предприниматели не должны подавать сведения персонифицированного учета на себя.
Представление отчета в ПФР и ИФНС
Основные изменения в индивидуальном учете претерпела форма СЗВ-М. Представляется эта форма также в ПФР, ежемесячно, но не до 10 числа месяца, следующего за отчетным, как ранее, а до 15-го. В том числе в ПФР нужно сдавать информацию по страховому стажу застрахованных лиц. Эти сведения сдаются один раз в год, до 1 марта года, следующего за отчетным.
А не позднее 20 дней после окончания квартала сдаются реестры застрахованных лиц, по которым уплачены дополнительные страховые взносы по накопительной части пенсии. Для того чтобы подготовить правильный отчет нужно использовать специально подготовленную программу, которая размещена на сайте ПФР, проверку как и ранее проводить следует с помощью программы CheckPFR последней доступной версии.
Рассмотрим теперь какую отчетность теперь нужно сдавать в налоговый орган. В ИФНС нужно представлять только ежеквартальный отчет по страховым взносам, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
| Наименование | Орган для представления | Сроки |
| Единый расчет по страховым взносам (в том числе индивидуальные сведения) | ИФНС | До 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
| СЗВ-М | ПФР | До 15 числа месяца, следующего за отчетным |
| Сведения персонифицированного учета за год | ПФР | До 1 марта года, следующего за отчетным |
Обязательства страхователя
По закону страхователем (лицом, перечисляемым взносы) могут выступать юридические и физические лица работодатели. Пополнять свои персонифицированные счета гражданин также могут по собственной инициативе.
В то же время, чтобы система работала без сбоев, законодатель предусмотрел многоступенчатую процедуру контроля и проверки имеющихся в ней сведений. Форма и порядок ведения отчетности в персонифицированном учете в ПФР определена законом и уточнена постановлениями правительства РФ.
Страхователь обязан:
- Каждый год, не позднее 1 марта, обеспечить подачу в органы ПФ актуальную информацию о каждом штатном работнике. В перечень сведений включаются номер страхового свидетельства, личные данные работника, даты приема, увольнения, периоды работы и начисленный за это стаж.
- Каждый квартал, но не позднее 20 числа следующего месяца, в электронном виде данные об дополнительных пенсионных отчислениях в разрезе работников.
- Каждый месяц, до 15 числа следующего месяца, уточненные личные данные на каждого сотрудника, что находится у него в штате, а также каждого работника, с которым заключен гражданско-правовой договор.
Дополнительно в обязанности страхователя входит необходимость информировать налоговые органы, находящиеся по месту его регистрации о суммах начисленного дохода в качестве зарплаты, а также уплаченных страховых взносах.
Как осуществляется обработка сведений персонифицированного учета по ОПС работодателем
Работодатель собирает и обрабатывает сведения персонифицированного учета граждан по программам ОПС, главным образом при подготовке и отправке отчетности в ПФР и иные компетентные структуры, прежде всего ФНС, которая с 2017 года выполняет ряд полномочий, ранее относившихся к деятельности Пенсионного фонда.
Фирмы-работодатели осуществляют подготовку следующих разновидностей отчетности — как предмета правоотношений с участием работодателей и компетентных государственных структур, которые отвечают за реализацию пенсионных программ:
- Единого расчета по взносам.
В нем отражаются следующие сведения персонифицированного учета:
- идентифицирующие застрахованных лиц;
- расчеты по суммам взносов по программам пенсионного страхования;
- сведения о выплатах в пользу застрахованных лиц;
- прочие персонифицированные сведения.