Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какими докментами реглируется выдача путевок Чернобыльцам в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом РСФСР от 15мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-1 с дополнениями и изменениями, внесенными Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995г. № 179-ФЗ, установлено, что лицам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) или получение денежной компенсации. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 504 утверждено Положение, в соответствии с которым гражданам, подвергшимся воздействию радиации, кроме путевок на санаторно-курортное лечение могут также предоставляться путевки в оздоровительные учреждения или выплачиваться компенсация. В Вооруженных Силах РФ порядок реализации данных льгот определен Инструкцией о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1996 года № 266. Цель Инструкции — установить механизм реализации данной льготы в отношении военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и других лиц, имеющих на это право.
Нормы российского законодательства:
- Лица, которые проживали на территории зоны отчуждения – в этой местности запрещено проживание, ведение всех видов деятельности и природопользования.
- Граждане, которые проживали в зонах отселения – с данной территории население было выселено до момента, как радиационный фон понизится до уровня, при каком можно проживать в данной местности.
- Лица, которые проживают на территории, каким дано право на отселение – право на переезд добровольное. Если население остается проживать в данной местности, то за его здоровьем постоянно осуществляются медицинский контроль и мероприятия по снижению заболеваемости.
- Лица, проживающие на территории с допустимым уровнем радиации – эта категория граждан получает право ряд социально-экономических льгот со стороны государства.
ПРИКАЗ Минздрава РФ от N 76 (ред
В соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3802-1 от 4 ноября 1992 г., а также в целях улучшения реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС, приказываю:
2.3. При направлении больных на санаторно-курортное лечение руководствоваться «Рекомендациями по медицинским показаниям, противопоказаниям и порядку направления больных (взрослых и детей) на санаторно-курортное лечение в центры по оздоровлению пострадавших в связи с аварией на ЧАЭС» от 28.02.90 г. Минздрава России, действующими положениями по правилам медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (приложение 2), а также основными положениями концепции Минздрава Российской Федерации по реабилитации населения, подвергшегося радиационному воздействию в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях Российской Федерации (приложение 3).
Как получить льготы по санаторно курортному лечению
Чтобы оформить путевку в санаторно-курортное учреждение, необходимо посетить региональное отделение Фонда социального страхования. После подачи документа специалисты ФСС рассматривают бумаги и утверждают выдачу путевки либо отказывают, направляя заявителю письмо с указанием причин такого решения.
Когда путевка будет на руках, нужно проверить наличие печати и отметки о том, что она оплачена. Если получатель документа попытается продать его, льгота подлежит отмене. Сотрудники ФСС обязаны сообщить о своем решение не позднее 18 дней с момента подачи заявления. Если заявителем является инвалид (в т.ч. ребенок), имеющие повреждения головного или спинного мозга, бумаги рассматриваются на протяжении 21 дня.
Когда одобрение будет получено, гражданин не позднее, чем за 2 месяца до лучения, получает санаторно-курортную карту — документ для внутреннего пользования в учреждении. Когда он будет получен, нужно оформить учетную форму №072/У и обратиться за талоном на проезд к учреждению. Человек поедет электропоездом.
Ограничения программы, о которых вы должны знать
Претендуя на прохождение бесплатного курса оздоровления по программе ОМС, больной должен знать, что его ждут некоторые неудобства.
Безвозмездное лечение в профилактическом учреждении имеет ряд особенностей и ограничений:
- путёвки выдаются, соблюдая очередность. Таким образом, наступления своей очереди можно ждать до 4-х месяцев и хорошо, если не дольше, так как направление действует только полгода;
- в палатах размещается по нескольку отдыхающих – за отдельный номер придётся доплачивать из своего кармана;
- лечение осуществляется только по конкретному заболеванию, т.е. есть определённый курс, который не предусматривает каких-либо дополнительных процедур;
- пребывание в санатории не превышает 16 дней, даже если больному показано более продолжительное восстановление.
Учитывая, что оздоровление происходит на бесплатной основе, можно закрыть глаза на некоторый дискомфорт, ведь по отзывам результат стоит того.
Какие льготы пенсионерам и Чернобыльцам в 2022 году?
Трудовой кодекс РФ защищает права чернобыльцев в сфере трудового законодательства на повышенном уровне, предоставляя следующие категории льгот в этом направлении:
- право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
- при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
- обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
- чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
- право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
- при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.
Ограничения программы, о которых вы должны знать
Претендуя на прохождение бесплатного курса оздоровления по программе ОМС, больной должен знать, что его ждут некоторые неудобства.
Безвозмездное лечение в профилактическом учреждении имеет ряд особенностей и ограничений:
- путёвки выдаются, соблюдая очередность. Таким образом, наступления своей очереди можно ждать до 4-х месяцев и хорошо, если не дольше, так как направление действует только полгода;
- в палатах размещается по нескольку отдыхающих – за отдельный номер придётся доплачивать из своего кармана;
- лечение осуществляется только по конкретному заболеванию, т.е. есть определённый курс, который не предусматривает каких-либо дополнительных процедур;
- пребывание в санатории не превышает 16 дней, даже если больному показано более продолжительное восстановление.
Учитывая, что оздоровление происходит на бесплатной основе, можно закрыть глаза на некоторый дискомфорт, ведь по отзывам результат стоит того.
Санатории для чернобыльцев перечень
Департамент труда и социальной защиты населения РФ опубликовал обновленный список санаториев для федеральных льготников на 2023 год. Если сравнивать с годом прошедшим, то перечень пополнился 4 пансионатами в 3 регионах России. Напомним, что процедура включения в список предусматривает тщательную проверку различных ведомств на пригодность санатория к оказанию услуг гражданам, подходящим под ставшим уже привычным определение “федеральный льготник”. Также, следует заметить, что частично затраты на лечение граждан льготных категорий субсидируются за счет Федерального и муниципального бюджетов. Большинство санаториев расположены в южных широтах России – Республиках Северного Кавказа, Крыму, но в общем список охватывает все регионы страны. Давайте пока вспомним – кто такие федеральные льготники и кого к ним можно отнести?
В 2023 году чернобыльцам ТК РФ предоставляет льготы на отпуск. Во-первых, человек, являющийся потерпевшим по итогам аварии на ЧАЭС и обладающий официальным статусом, располагает правом самостоятельно определять дату своего очередного планового отпуска, оплачиваемого работодателем. Во-вторых, гарантируется возможность получить еще и дополнительный отпуск, общая длительность которого – 14 дней за 12 месяцев. Если человек родился в интервале после 26 апреля 1986 года и до 1 апреля 1987 года, то он может также претендовать на дополнительные 7 или 14 дней отпуска.
- жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
- имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
- домашний скот, облученный радиацией;
- утраченный посев;
- плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.
Неоднозначно можно трактовать часть 5 пункта 7 Инструкции о том, что выплата денежной компенсации не производится, если лицо необоснованно отказалось от предоставленной путевки в соответствии с медицинскими показаниями. Неясно, каковы критерии “обоснованности” и кто их определяет, также как неясны случаи невозможности их предоставления для лиц, относящихся ко второй категории (п.2 Инструкции).
Родственники льготников, в том числе дети, также имеют право на получение льгот и социальной поддержки от государства. При этом наступившее совершеннолетие детей все еще оставляет возможность получения государственной помощи (Федеральный Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1).
Бесплатное санаторно-курортное лечение – это преимущество льготных категорий населения, которое с каждым годом получает новое развитие и современную форму. В России немало льготников, которые могут воспользоваться поездкой в санаторий по путёвке за счет государства. Обычно высокий сезон лечебно-оздоровительных поездок стартует уже в середине весны. ФСС рассказал про тонкости оформления билетов в санаторий онлайн, а также кто и как может их получить.
Сначала сам обладатель льготной путевки или его законный представитель должен обратиться в региональное отделение ФСС РФ по месту жительства. Здесь для льготника выпишут электронный талон, который подтверждает его право на бесплатный железнодорожный билет.
Льготные билеты (с частичной или полной оплатой за счет бюджета региона) для пригородных поездок, совершаемых на автобусах или электричках, в 2023 году предоставляются некоторым категориям пенсионеров — они получают возможность полностью бесплатного проезда. Дополнительные льготы — сезонные скидки (включают в себя и перелеты) на междугородний проезд на поездах — для жителей Сибири и Дальнего Востока, Крайнего Севера.
Механизм такой: выдают один талон, независимо от количества пересадок по пути. Попутно всю необходимую информацию о льготнике в электронном виде отправляют на сервер ОАО «РЖД», что обеспечивает возможность оформления проездного документа в удаленном режиме – через сайт.
Однако статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривает каких-либо ограничений в части вида транспорта, который может быть использован пенсионером при поездке к месту отдыха.
- При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
- Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
- При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.
Кроме того, людям, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, тем, кто потерял из-за этого здоровье, получил лучевую болезнь. Вместе с тем в законе отмечается, что инвалиды данной категории вправе взамен выбрать пенсию по старости — при наличии на то оснований.
Заявление на 2005 год подается в любое время с 1 января по 31 декабря 2005 года (п. 3 и п. 4 Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 № 862).
В благодарность за заслуги перед Отечеством участникам боевых действий, ветеранам и инвалидам войны, а также членам их семей ежегодно предоставляются льготы по санаторно курортному лечению. Кроме названных категорий граждан, путевки на лечение и оздоровление предоставляются и иным лицам, таким как инвалиды, дети с инвалидностью, жертвы радиации.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Увеличение льгот для пострадавших от Чернобыля: нововведения с 2024 года
С 1 апреля 2024 года вступают в силу изменения, касающиеся льгот для пострадавших от Чернобыльской катастрофы. На основе результатов проведенных исследований и анализа существующих программ, правительство приняло решение о дополнительных мерах поддержки этой категории граждан.
Согласно нововведениям, уровень ежемесячных выплат для Чернобыльцев будет увеличен. Дополнительно будет установлен одноразовый пособие, которое позволит покрыть некоторые необходимые расходы. Также будет введена программы предоставления льготной медицинской помощи, включающая специализированное лечение и реабилитацию.
Одно из главных нововведений – это увеличение списка заболеваний, официально признанных связанными с последствиями Чернобыльской катастрофы. Теперь в список включены новые медицинские состояния и заболевания, которые могут быть причиной инвалидности и требуют особого внимания со стороны медицинской системы.
Сроки подачи заявления на компенсацию
Чтобы получить компенсацию на оздоровление, Чернобыльцы должны подать заявление в установленные сроки. Заявления принимаются с 1 января по 31 декабря текущего года.
Важно отметить, что заявление должно быть подано в организацию, которая ответственна за выплату компенсаций. Подробную информацию о том, куда именно подавать заявления, можно получить у социального работника, медицинского учреждения или через интернет-портал, созданный специально для упрощения процесса подачи заявлений.
Подача заявления на компенсацию должна сопровождаться предоставлением необходимых документов, подтверждающих статус Чернобыльца и его право на получение компенсации. К таким документам могут относиться удостоверение Чернобыльца, медицинская документация и другие документы, указанные в нормативных актах.
Важно отметить, что подача заявления на компенсацию является обязательным этапом для получения компенсации на оздоровление. Отсутствие заявления и несоблюдение сроков может привести к отказу в получении компенсации.
| Сроки подачи заявления на компенсацию | Документы, подтверждающие статус Чернобыльца |
|---|---|
| 1 января — 31 декабря | Удостоверение Чернобыльца |
| Медицинская документация | |
| Другие документы, указанные в нормативных актах |
Чернобыльцы – это люди, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Это группа граждан, которые имеют право на определенные льготы и компенсации, установленные законодательством.
Льготы, предоставляемые чернобыльцам, могут включать в себя медицинскую помощь, компенсации за утрату трудоспособности, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты и другие формы социальной поддержки.
Определение льгот для чернобыльцев проводится на основе анализа их степени ущерба здоровью, причиненного радиацией, а также учитывается их социальное положение. Для получения льгот чернобыльцам необходимо обращаться в специальные организации и предоставлять необходимые документы, подтверждающие факт заболевания или утрату трудоспособности.
| Медицинская помощь | Льготы на проведение медицинских осмотров, лечение и фармацевтические препараты |
| Компенсации за утрату трудоспособности | Денежные выплаты, которые компенсируют утрату возможности работать в связи со здоровьем чернобыльцев |
| Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг | Субсидии и скидки на оплату жилья и коммунальных услуг |
| Ежемесячные денежные выплаты | Дополнительные денежные выплаты, предоставляемые чернобыльцам в качестве социальной поддержки |
Таким образом, чернобыльцы имеют право на различные формы льгот и компенсаций, которые направлены на поддержку их здоровья, социального положения и улучшение качества жизни.
Возможные риски и проблемы
1. Финансовые трудности: Обеспечение льгот Чернобыльцам требует значительных финансовых средств. Государство может столкнуться с трудностями в выделении достаточных средств для поддержки всех пострадавших от аварии. Это может привести к ограничению объема льгот или сокращению программы в целом.
2. Бюрократические проблемы: Процесс получения льгот может быть сложным и требовать от Чернобыльцев заполнения множества форм и сбора различных документов. Бюрократический аппарат может быть недостаточно эффективным, что приведет к задержкам и проблемам с получением поддержки.
3. Определение статуса Чернобыльца: Чернобыльцы должны пройти процедуру определения своего статуса, чтобы иметь право на льготы. Определение статуса может быть сложным процессом, требующим длительного времени и разбирательства. Некоторые Чернобыльцы могут оказаться не в состоянии получить подтверждающую документацию или иметь проблемы с признанием своего статуса по каким-либо причинам.
4. Социальная стигматизация: Возможно, что Чернобыльцы сталкиваются с социальной стигматизацией, дискриминацией и непониманием от общества. Это может сказаться на их психологическом состоянии и качестве жизни.
5. Неполное охватывание: Многие Чернобыльцы могут оказаться за пределами льготной программы из-за различных причин, таких как отсутствие документов, местного проживания и других факторов. Некоторые люди могут оставаться без поддержки и пособий, несмотря на их статус Чернобыльцев.
Все эти риски и проблемы могут усложнить процесс установления и продления льгот Чернобыльцам в 2024 году. Государство должно учесть эти факторы и найти решения для обеспечения справедливости и достойной поддержки всех Чернобыльцев.
Компенсация За Путевку В Санаторий Чернобыльцев В 2020 Году
- родители, если подтвержден факт нетрудоспособности (неважно, имело ли место нахождение на иждивении);
- дети (общепринятым для окончания выплат является возраст 18 лет, но для поступивших после школы в другие учебных заведениях по очной форме делается исключение – возраст увеличивается до момента окончания обучения, но не более чем до 25 лет);
- супруг (жена, муж), который заботится о детях умершего, пока тем не исполнится 14 лет (при этом неважно, какая у супруга работа и есть ли она вообще);
- супруг умершего – неважно, был ли он на иждивении. Вдове чернобыльца выплата предоставляется по достижении 50 лет, вдовцу – 55 лет, либо до подтверждения инвалидности. Время, истекшее после гибели супруга, не имеет значения.
- на 2 года – для получивших право на отселение из соответствующей зоны, плюс за каждые 3 года проживания в этой местности добавляется 1 год, но без превышения 5 лет;
- на 1 год – для живущих в особой по статусу социально-экономической зоне с дополнительным вычетом 1 года за каждые 4 постоянного проживания, не переходя в целом границы 3 лет;
- на 3 года был уменьшен возраст для тех, кто был переселен из зоны отселения, дополнительно вычитается за год проживания по полгода, но без превышения 7 лет.
Планируется ли вводить новые льготы чернобыльцам в 2018 году? Да. В начале февраля кабинетом министров был внесён на рассмотрение новый законопроект. Он призван повысить социальную защищённость ликвидаторов аварии в Чернобыле.
Им будут увеличены регулярные выплаты. Повысятся пособия для инвалидов, потерявших здоровье из-за аварии на ЧАЭС. На увеличение выплат в бюджете зарезервировано не менее 520 миллионов рублей.
Льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения не увеличатся.
Величина возмещения затрат на лечение в санаториях и домах отдыха в денежном эквиваленте зависит от минимального размера пенсии по старости и устанавливается самостоятельно субъектами РФ. Компенсация изменяется по мере индексации минимальной пенсии. Минимальная величина установлена законом в размере не ниже четырех трудовых пенсий по старости.
- инвалидам и участникам ВОВ;
- лицам, которые участвовали в боевых действиях;
- блокадникам Ленинграда;
- членам семей инвалидов и участников ВОВ, боевых действий после их смерти (гибели);
- инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- пострадавшим от радиации по причине взрыва на Чернобыльской АЭС и испытаний на Семипалатинском полигоне;
- военнослужащим и служащим МВД при получении увечья, приведшего к инвалидности, на службе;
- проживающим в регионах, признанных экологически не благополучными;
- прочим категориям в соответствии с Законом.
В связи с произошедшим техническим сбоем в работе серверного оборудования в ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Минобороны России возможна задержка в обработке входящих заявлений на предоставление санаторно-курортного лечения, их рассмотрении и направлении соответствующих ответов.
Уважаемые граждане! При подаче заявления на санаторно-курортное лечение не используйте услуги посреднических фирм. Актуальная информация по вопросам санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях Минобороны России размещена на официальном сайте Минобороны России и официальном сайте военных здравниц.
Выдача льготных путевок в санаторий – процесс заявительный. То есть человек сам должен изъявить желание и запросить предоставление путевки. Порой лечащий врач самостоятельно рекомендует прохождение санаторного лечения, но это не является обязательным и достаточным условием.