Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если отец нарушает порядок общения с ребенком установленный судом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если наблюдаются обстоятельства, из которых видно, что бывший родитель нарушает правила свидания с детьми, например, что это негативно влияет на психологическое и эмоциональное здоровье, то как тогда защитить свои права? Процедура состоит из трех этапов.
Нарушение порядка общения с ребенком
В основном нарушения происходят по двум причинам.
- Сознательные неправомерные действия. Сюда относится прямое пренебрежение установленным порядком общения, создание искусственных препятствий для общения.
- Нарушение может быть связано с тем, что нечетко сформулированы правила общения. Например, в соглашении или судебном решении не прописаны подробно определенные положения о том, где, когда, как, в чьем присутствии происходит общение ребенка и родителя, проживающего отдельно. Все это может порождать определенные разногласия, противоречивые толкования родителями положений соглашения о порядке общения.
Прежде чем приступать к выяснению отношений, требуется внимательно изучить соглашение о порядке общения с ребенком или решение суда.
Нужно понять, как оговорено место свиданий, продолжительность свиданий, особенности прогулок и времяпрепровождения.
При этом необходимо учесть, что могли произойти изменения, которые связаны с переездом, заболеванием ребенка. И из-за этого могут наблюдаться определенные нарушения в правилах свидания с детьми.
Решение органом опеки спора относительно участия в воспитании ребенка
В случае возникновения спора между родителями или другими лицами относительно участия в воспитании ребенка, решение может быть принято органом опеки. Для этого необходимо следовать определенному порядку и предоставить все необходимые документы и доказательства.
Вначале стороны спора должны подать заявление в орган опеки, в котором указываются все существенные факты и обстоятельства, связанные с вопросом участия в воспитании ребенка. Заявление может быть подано как лично, так и через представителя. Важно учесть, что заявление должно быть составлено в письменной форме и содержать четкие аргументы.
Орган опеки обязан рассмотреть заявление в срок не более 30 дней с момента его получения и принять решение по спорным вопросам. Решение принимается на основе изучения документов, проведения собеседования или осмотра семейной обстановки, а также учета мнения ребенка при достижении им достаточной степени зрелости.
Орган опеки может принять решение об участии воспитании ребенка лица, которое не является его родителем, если это будет соответствовать наилучшим интересам ребенка. Порядок такого участия определяется по решению органа опеки.
Если один из родителей уклоняется от исполнения принятого решения органа опеки, то вопрос о применении мер ответственности рассматривается судом. Орган опеки может направить материалы дела в суд для принятия решения по этому вопросу.
Последствия неисполнения родителем принятого решения органа опеки могут быть различными и определяются в соответствии с законодательством. Например, суд может принять решение об ограничении или лишении родительских прав, если такое поведение приводит к серьезным нарушениям интересов ребенка.
Для защиты своих прав и законных интересов вопроса участия в воспитании ребенка, родители или другие заинтересованные лица могут обратиться за юридической помощью к адвокату. Адвокат окажет содействие в сборе необходимых доказательств, составлении заявления и представлении интересов клиента в органе опеки и в суде.
При принятии решения об участии воспитании ребенка орган опеки может также установить график общения ребенка с родителем или лицом, принятым на попечительство. Это делается с учетом возраста и интересов ребенка, а также уровня совместной общности родителей и ребенка.
Порядок общения с ребенком после развода. Решение суда о порядке общения с ребенком:
Если родители не смогли договориться, то самый заинтересованный из них вправе обратиться в районный суд с иском о порядке общения с ребенком (без уплаты госпошлины). Территориальная подсудность дела при одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов — альтернативная, т.е. можно иск подавать как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства.
Если второй родитель является гражданином иностранного государства, то иск предъявляется в России, если место обычного проживания ребенка находится также в России.
В иске должны быть указаны четкие требования о периоде времени, периодичности и территории, на которой должно происходить общение с ребенком.
Дело будет назначено к судебному разбирательству после привлечения судом органа опеки и попечительства, который призван обеспечить соблюдение интересов детей. Акт обследования должен быть заверен или он может быть признан ненадлежащим доказательством.
При подготовке иска необходимо сформулировать свои вопросы к органу опеки и попечительства и просить суд указать их в соответствующем определении о проведении обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание. В этом смысле, именно иск — это та единственная возможность заранее указать на конкретные особенности условий жизни семьи и другие обстоятельства дела, которые обосновывают заявленные исковые требования. Если опека в своем заключении будет учитывать эти обстоятельства, то оспорить их выводы как недостаточные и неполные будет очень трудно. Отсутствие таких вопросов в иске может повлечь формальную постановку судом вопросов в выносимом им определении о проведении обследования условий жизни ребенка, без учета конкретных обстоятельств дела и заявленных исковых требований.
В конце судебного разбирательства орган опеки огласит основанное на акте обследования свое заключение по существу спора. Бывает, что заключение по существу спора предоставляет только орган опеки по месту жительства истца, а не оба органа опеки (когда ответчик проживает в другом районе), что можно использовать, так как, строго говоря, одно заключение не полностью соответствует требованиям ст. 78 СК РФ и ст. 47 ГПК РФ и, вполне возможно второе заключение будет более выгодным для ответчика.
Порядок общения с ребенком после развода. Принудительное исполнение решения суда:
В случае невыполнения судебного решения, касающегося порядка общения детей с родителями, его принудительное исполнение осуществляет судебный пристав, имеющий право налагать административный штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей (при повторе взыскивается штраф в размере от 4 000 до 5 000 руб. или производится административный арест на срок до пяти суток).
При злостном невыполнении решения суд по требованию бывшего супруга, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ребенка ему исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
Итак, развод это не взрыв, разносящий детей на недосягаемое расстояние от папы или мамы. Общение является не менее важной потребностью, как потребность в пище, воде и сне. Уже на шестой день полного одиночества даже у взрослого человека начинаются галлюцинации. Нельзя ребенку оставлять только общение с виртуальным папой (или мамой). Физическая изоляция – это гибель и чудовищное наказание. Родители, после развода — вам уже ничто не мешает жить дружно ради своих детей.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
- Заказчик имеет право:
- Получать полную и достоверную информацию о ходе оказания юридических услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по подготовке документа, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня после оплаты услуг и при условии уплаты вознаграждения за фактически оказанные услуги. Если на момент получения от Заказчика заявления об отказе от услуг Исполнитель подготовил документ (Результат оказания услуг), Заказчик не вправе отказаться от услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по проведению устной консультации, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня до даты консультации.
- Заказчик обязан:
- Принять условия настоящей публичной оферты и строго выполнять все требования, изложенные в настоящей Оферте.
- Оплатить стоимость юридических услуг в сроки, установленные в настоящей Оферте.
- Предоставить Исполнителю полную и достоверную информацию для оказания услуг, а также необходимые копии документов при заполнении Онлайн-заказа юридических услуг, а также по запросу Исполнителя.
- Без промедления принять от Исполнителя оказанные услуги в соответствии с настоящей Офертой.
- Исполнитель имеет право:
- Запрашивать у Заказчика дополнительные сведения и документы, необходимые для оказания юридических услуг.
- Не преступать к оказанию юридических услуг в случаях:
- неоплаты Заказчиком стоимости юридических услуг Исполнителю в полном объеме в соответствии с пп. 5.2 — 5.4 настоящей Оферты;
- если Заказчик не представил или не в полном объёме представил сведения и документы, необходимые для оказания услуг.
- Приостанавливать срок оказания Юридических услуг соразмерно времени, в течение которого Заказчиком будут представлены дополнительные сведения и документы в соответствии с п. 6.2.3. настоящей Оферты. При этом срок оказания юридических услуг продлевается на время предоставления Заказчиком дополнительной, необходимой Исполнителю информации (документов, сведений).
- В любой момент изменять Прайс-лист и условия настоящей Оферты в одностороннем порядке без предварительного согласования с Заказчиком, обеспечивая при этом публикацию измененных условий на официальном Веб-сайте Исполнителя.
- При невозможности оказания услуг расторгнуть в одностороннем порядке в любой момент настоящий Договор, уведомив об этом Заказчика по электронной почте. Договор считается расторгнутым с момента направления Исполнителем уведомления о расторжении. В данном случае Исполнитель возвращает Заказчику полученные в счет оплаты услуг денежные средства в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления Заказчиком полных банковских реквизитов. Заказчик не вправе требовать в данном случае компенсации убытков.
- Исполнитель обязан:
- Приступить к оказанию услуг после выполнения Заказчиком своих обязательств в соответствии с п. 4.4. настоящей Оферты;
- Предоставить Заказчику Результат оказания услуг в установленный срок.
- Оказать юридические услуги надлежащего качества, соответствующие требованиям законодательства РФ, как лично, так и с привлечением третьих лиц.
- В случае возникновения непредвиденных задержек при оказании юридических услуг, в том числе по обстоятельствам от него не зависящих, информировать Заказчика любым доступным путем о причинах возникновения задержек не позднее 3 (трёх) дней с момента их возникновения, а также высказывать свои предложения Заказчику по их возможному устранению и срокам оказания юридических услуг.
- Не распространять полученную от Заказчика информацию, затрагивающую интересы Заказчика, в ходе исполнения своих обязательств в соответствии с настоящей офертой, согласно действующему законодательству.
- Исполнитель не несет обязательств по наличию и качеству доступа Заказчика в сеть «Интернет», наличию и качеству соответствующего оборудования и необходимого программного обеспечения для доступа в сеть «Интернет». Исполнитель не несет ответственность за любые сбои или иные проблемы компьютерных систем, серверов или провайдеров, компьютерного или телефонного оборудования, программного обеспечения, сбоев электронной почты или скриптов (программ) по каким-либо причинам, которые могут привести к задержкам при оказании Услуг Заказчику.
Наказание за нарушение порядка общения с ребенком
Какое наказание может быть наложено на того, кто нарушает установленный судом порядок общения с ребенком? Прежде всего, препятствия общению с ребенком это нарушение п. 1 ст. 66 СК РФ. Нарушите ждет следующий алгоритм наказаний: наказание по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ; при повторном нарушении — наказание по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (здесь речь уже идет о злостном неисполнении судебного решения о порядке общения). И только после этого, у пострадавшего родителя появляется возможность передачи ему ребенка на воспитание с изъятием его у виновного родителя по ч. 3 ст. 66 СК РФ. Для этого нужно обращаться в суд и добиваться такого решения. А вот будет ли решение суда в пользу пострадавшего родителя или нет – сказать сложно, так как суд не обязан передавать ребенка даже при наличии злостного нарушения виновным родителем установленного порядка общения.
Практика доказывает, что предпочтение отдается матерям, даже если те злоупотребляют родительскими правами по отношению к детям. То есть суд может в очередной раз вынести предупреждение такой матери, но оставить ребенка с нею. С отцами такое практически не проходит. Крайне рекомендуем, подобные дела вести с участием адвоката.
В каких случаях накладываются ограничения
Определение порядка общения бывает выгодно обоим родителям, но существуют альтернативы, направленные и только против отца ребенка. В первую очередь следует разделить ограничения для:
- добросовестных отцов, исправно уплачивающих алименты;
- отцов, уклоняющихся от своих обязанностей;
- отцов, которые наносят вред детям.
Ограничения для добросовестных отцов могут наступить только после развода. Хотя формально развод и не служит причиной, чтобы суд отобрал у отца право свободного общения, он служит предпосылкой.
По сложившейся системе, во множестве случаев суд передает детей матери, а не отцу, считая ее присутствие более важным для развития. Вместе с тем следующее за разводом раздельное проживание родителей обременяет ребенка.
Если дорога до дома отца отнимает слишком много времени или если его визиты нервируют ребенка и вызывают тревогу о том, почему отца часто нет рядом, суд может ограничить общение.
Суд всегда стремится определить порядок общения, дабы пресечь споры между бывшими супругами и оградить детей от негатива. Разница лишь в том, насколько сильно суд сократит время с отцом. При этом учитывается:
- возраст детей;
- условия и место проживания;
- здоровье и самочувствие;
- привязанность к отцу.
Исключениями являются ситуации, когда трудно составить четкий график. Суды отказывают в установлении порядка общения, если ребенок еще посещает в детский сад, но вот-вот пойдет в школу.
Более серьезные ограничения накладываются на недобросовестных отцов. Подразумевается лишение отцовских прав, когда отец наносит физический или моральный вред ребенку. То же касается отцов, уклоняющихся от алиментов.
В таких моментах ограничение общения может быть абсолютным. Этот момент регулируется ст. 69 СК РФ:
- при ненадлежащем обращении с детьми, насилии;
- при отказе забирать детей из общественных учреждений;
- при нарушении сроков уплаты алиментов;
- при антисоциальном образе жизни;
- при совершении преступлений.
В дальнейшем абсолютный запрет может быть изменен на ограничения по времени, если изменится ситуация.
Судебный процесс по ограничению отца в общении
Если родителям не удалось прийти к соглашению об общении с детьми, в районный суд направляется иск. От госпошлины по таким делам участники освобождаются, по ст. 333.36 НК РФ.
По типам рассматриваемых споров можно выделить три категории исков:
- об определении порядка общения;
- об ограничении общения (ст. 66 СК РФ);
- о порядке общения с членами семьи, кроме родителей (ст. 67 СК РФ).
Иск составляется по общим правилам ст. 131 ГПК РФ и содержит исчерпывающую информацию о споре.
- Вводная часть включает реквизиты суда, участников и органов опеки.
- Описательная часть содержит предмет и причины спора.
- Затем приводятся доказательства со ссылками на документы (рабочий график отца, финансовое положение, имущество и т.д.).
- Требование ограничить порядок общения по длительности.
- Ксерокопии значимых документов.
К значимым для доказывания документам относятся:
- копии свидетельств о браке и разводе;
- свидетельство о рождении ребенка;
- штатное расписание супруга;
- справка 2-НДФЛ с работы супруга;
- характеристики родителей;
- иные документы, указывающие на условия жизни супругов и ребенка.
В установленном порядке также очень важно мнение представителя опеки и попечительства. Представители органов по обыкновению помогают тому участнику, который первым к ним обратился. Чтобы в ходе процесса опровергнуть доводы органов опеки, требуются серьезные доказательства.
Учитывается также мнение самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет. Об этом сказано в ст. 57 СК РФ с оговоркой, что мнение ребенка принимается лишь в случае, если не противоречит его интересам. Определенно суд ограничит или совсем запретит общение с отцом-алкоголиком, даже если ребенок этого желает.
Одним из инструментов суда является судебно-психологическая экспертиза. По требованию участников или по решению самого суда она определяет, какие отношения существуют между ребенком и родителем.
Соглашение об определении порядка общения с ребенком
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Конечно, договориться о порядке общения с ребенком родители могут и в устной форме, но это не исключает того, что через некоторое время у родителей появятся те или иные разногласия, затрагивающие порядок общения с ребенком. Поэтому, соглашение об определении порядка общения с ребенком предпочтительнее, чем его отсутствие или устные договоренности бывших супругов. Только в этом случае родители обдуманно подойдут к установлению порядка общения с ребенком. Семейный кодекс РФ не содержит требований относительно того, что и как указывать в соглашении о порядке общения с ребенком. Это значит, что в такое соглашение включаются условия, определяющие порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя, не противоречащие их интересам и требованиям законодательства.
Соглашение о порядке общения с ребенком структурируйте. Помимо стандартных требований, предъявляемых к письменным соглашениям (наименования и подписи сторон, сведения о дате и месте заключения и т.д..), в соглашении о порядке общения с ребенком укажите нижеследующую информацию:
- данные о несовершеннолетнем, в отношении которого определяется порядок общения ребенка с родителем. Фамилия, имя, отчество, место и дата рождения несовершеннолетнего, номер и серия свидетельства о рождении или паспорта;
- информация о том, с кем из родителей ребенок живёт постоянно, а также информация о конкретном адресе места жительства;
- как будет проходить общение? Наедине или в присутствии другого родителя?
- периодичность и продолжительность общения с ребенком родителя, проживающего от него отдельно;
- где будет проходить общение? Место общения ребенка и родителя зависит от состояния здоровья ребенка, его возраста, желания самого ребенка и ряда других факторов.
- когда будет проходить общение с ребенком?
- права и обязанности сторон. Например, обязанность матери извещать отца об изменении места жительства ребенка, обязанность отца ребенка организовать досуг в течение времени пребывания ребенка с ним;
- срок действия соглашения о порядке общения с ребенком и порядок его пролонгации или изменения. Дело в том, что ребенок растет, и условия, которые достигнуты первоначально при заключении соглашения об определении порядка общения с ребенком, со временем перестанут устраивать отца или мать.
Порядок общения отца ребенка с двухлетним малышом и восьмилетним ребенком будет отличаться. При желании, родители вправе оформить нотариальное соглашение о порядке общения с ребенком. Вместе с тем, семейным законодательством не предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение соглашения об определении порядка общения с ребенком.
Исполнение судебных решений о порядке общения с ребенком
Важнейшей составляющей полноценного воспитания и гармоничного развития личности ребенка является участие в этом процессе его родителей, как матери так и отца одновременно, в атмосфере уважения и взаимопонимания.
Однако в случаях разрыва семейных отношений участие в воспитании ребенка обоих супругов становится затруднительным, а зачастую и невозможным.
Известно немало случаев, когда один из родителей, с которым остается проживать ребенок после расторжения брака, желая досадить бывшему супругу, начинает препятствовать ему в общении с ребенком — всячески ограничивать их контакты, не позволять им видеться, созваниваться, настраивает ребенка против «неугодного» родителя. Кстати, российским законодательством предусмотрено, что законное право на общение с ребенком помимо его родителей имеют также бабушки, дедушки, братья, сестры и другие близкие родственники, и ограничение этих прав недопустимо.
Развод родителей для ребенка не должен стать лишением его одного из родителей, который с этих пор будет проживать отдельно.
После развода ребенок должен видеть партнерские отношения родителей, направленные на его воспитание. Но очень часто бывшие супруги или близкие родственники не могут прийти к согласию по вопросу общения с ребенком.
В таком случае за защитой своих прав они могут обратиться в государственные органы. Так, если речь идет непосредственно о родителях, то спор разрешается в судебном порядке.
Если к мирному урегулированию конфликта в части общения с ребенком не пришли иные близкие родственники — дедушки, бабушки, братья, сестры и пр.
, то им, в первую очередь, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства, который может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если же решение органа опеки и попечительства не исполняется, этот орган или близкие родственники ребенка могут подать в суд иск об устранении препятствий к общению с ним.
К сожалению, не всегда получение судебного решения о порядке общения с ребенком решает проблему взаимопонимания между бывшими супругами или родственниками. Зачастую родитель продолжает уклоняться от исполнения судебного решения.
В этом случае необходимо обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа и затем предъявить этот лист в службу судебных приставов, где принудительным исполнением решения суда займется пристав-исполнитель.
Так, например, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на принудительном исполнении находится исполнительное производство в отношении гр. Б.
, которая своими действиями препятствовала общению своего сына с бабушкой, тем самым вынудив свою бывшую свекровь обратиться в суд с исковым заявлением об установлении порядка общения с ребенком. Суд встал на защиту нарушенных прав бабушки, приняв решение, в котором подробно прописан алгоритм встреч бабушки и внука.
При тесном взаимодействии бабушки и судебного пристава удалось достичь позитивного результата в части общения близких людей несмотря на взаимные обиды взрослых. Приведем пример установленного судом порядка общения:- в период с 01 сентября по 31 мая бабушка проводит время с внуком с 11 ч. 00 мин. субботы до 19 час. 00 мин.
воскресенья один раз в месяц с ночевками подряд по месту проживания бабушки. Об указанных днях ответчик уведомляет истца не менее чем за две недели;- в период с 01 июня по 31 августа истица проводит 7 дней с внуком с ночевкой по месту проживания бабушки.
Итак, в городе Екатеринбурге районный суд рассмотрел дело по иску мужчины к своей бывшей жене. Истец попросил суд обязать ответчицу «не чинить препятствия» ему в общении с сыном и определить порядок этого самого общения. Суд просьбу уважил и расписал на нескольких страницах «порядок осуществления родительских прав» сразу на 13 лет вперед. То есть до совершеннолетия ребенка. А выглядел этот график так:
» С 18.00 31 декабря до 21.00 2 января 2014, 2016, 2018, 2022, 2022, 2024, 2026 годы на любой территории Свердловской области. И в эти же часы, но с 3 по 5 января в 2015, 2017 годах и так далее до 2026 года включительно». В том же ключе подробно расписаны еще несколько страниц судебного решения с указанием часов, минут и дат свиданий на годы вперед.
В Верховный суд пошла мать мальчика и попросила эти решения отменить, так как жизнь ребенка, по ее мнению, от такого расписания превращается в кошмар. Малыш, уверяла женщина, вынужден для исполнения принятого решения превращаться в вечного скитальца и жить по принципу два дня в одном доме, два дня в другом.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда перечитала расписание свиданий и посещений ребенком отца и. согласилась с матерью. Она отменила вердикт екатеринбургских судей и объяснила, почему это сделала. Судя по судебным материалам, семья появилась в 2007 году и просуществовала до 2011 года. Мальчик родился в 2009 году. При разводе районный суд решил, что жить ребенок будет с матерью. Отдельным решением суда прописано, когда он будет встречаться с бабушкой и дедушкой.
Верховный суд на это решение ответил — они приняты с нарушением норм закона и согласиться с ними нельзя. И вот почему. Есть Конвенция о правах ребенка. В России она вступила в силу в 1990 году. Там сказано следующее — родители несут ответственность за воспитание и развитие ребенка. А наилучшие интересы ребенка — предмет их основной заботы. В нашем Семейном кодексе сказано — родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. И интересы детей основная забота родителей. В том же Семейном кодексе говорится, что родитель, с которым живет ребенок, не должен мешать общению с малышом другому родителю. Из этого ВС делает вывод — при рассмотрении таких дел суд должен соблюсти баланс между интересами детей и правами родителей этих детей воспитывать. Поскольку для ребенка может иметь негативные последствия «общение с родителями, состоящими в конфликтных отношениях».
Суд, по мнению Верховного суда, обязан учитывать массу нюансов: отношение ребенка к каждому родителю, его физическое и психическое состояние, и то же состояние у родителей. Это требует закон. А местный суд в нарушении закона эти обстоятельства не устанавливал. Более того, судя по материалам суда, между родителями сложились конфликтные отношения. А сам малыш состоит на учете у невролога и ему противопоказаны «психотравмирующие ситуации». Районный суд в своем решении написал — предложенный отцом порядок и частота общения не нарушает интересы ребенка. Но исходя из чего суд сделал такой вывод, — непонятно. Мать мальчика в районном суде попросила о назначении психолого-психиатрической экспертизы, когда зашла речь о том, может ли отец воспитывать ребенка без создания для него психотравмирующих ситуаций. Женщине суд отказал в экспертизе, заявив, что только начал рассматривать дело и исследует этот вопрос позже. Но решение по иску отца было вынесено в тот же день.
Из всего сказанного Верховный суд делает вывод — районный суд устранился от своей прямой обязанности по сбору доказательств. А без этого законного решения не вынести. Суд не дал оценку тому, что при графике общения, который попросил отец, и плюс график общения с бабушкой и дедушкой, мальчик по 14 дней в месяц будет проводить в семье, которая крайне конфликтно относится к его матери. С которой он вообще-то живет. Судебная коллегия по гражданским делам заявила — это существенные обстоятельства, которые могут негативно отразиться на ребенке. Но районный суд их не исследовал.
Есть 57 статья Семейного кодекса. Там сказано — ребенок при решении подобных вопросов вправе выражать свое мнение. А когда ему исполнится 10 лет, то учет его мнения становится обязательным. И это положение закона районный суд не учел, расписав общение мальчика с родителем и когда ему исполнится десять лет и когда будет старше. Верховный суд сослался на решение своего Пленума (N10 от 27 мая 1998 года) именно по вопросу общения ребенка с разведенными родителями. Там сказано, что такое злоупотребление родительскими правами в ущерб интересам детей. Доводы матери о том, что отец свои родительские права использует в ущерб интересам ребенка, районный суд не услышал и не проверил.
«При вынесении решения был нарушен и принцип исполнимости судебного акта» — сказал Верховный суд. Дело в том, что местный суд не выяснил, каким образом стороны могут исполнить вынесенное решение.
Так что все решения судов по делу отменены. И оно будет пересмотрено с учетом того, что сказал Верховный суд.
Что делать, если родители препятствуют общению ребенка с родственниками?
Продолжая цикл статей, посвященных защите прав несовершеннолетних, уже 3-й статьей, расскажем о праве ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем и другими родственниками.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В целях реализации этого конституционного положения Семейным кодексом Российской Федерации установлены основы правового регулирования семейных отношений.
В частности, согласно положениям статей 55, 63, 66 и 67 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение со всеми родственниками, равно как и все родственники имеют право на общение с ребенком. Особое правовое положение занимают близкие родственники ребенка – родители, дедушки, бабушки, братья и сестры (статья 14).
Так, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Аналогичным образом могут защитить свое право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братья и сестры.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
При злостном невыполнении решения суда, суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Кроме того, частями 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями прав детей на общение с близкими родственниками:
«2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.».
Согласно положениям статей 23.1, 23.2, 28.3 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об указанных административных правонарушениях могут возбуждаться:
— должностными лицами органов внутренних дел (полиции);
— членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Рассматриваются такие дела комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также судьями в случаях повторного совершения административного правонарушения и передачи дела на рассмотрение судье.
Таким образом, если родители препятствуют общению ребенка с родственниками, то, прежде всего, следует попытаться урегулировать вопрос мирным путем посредством заключения в письменной форме соглашения о порядке общения с ребенком.
При не достижении соглашения, близкие родственники ребенка вправе обратиться с исковым заявлением в суд об устранении препятствий к общению с ребенком либо с жалобой в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, или полицию, или прокуратуру.
Остальные родственники в указанном случае вправе обратиться в суд с исковым заявлением об устранении препятствий к общению с ребенком.
В свою очередь, статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации установлено право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В связи с чем, перед тем как ограничивать общение ребенка с родственниками, родители обязаны выслушать мнение ребенка относительно такого ограничения и узнать о его желании общаться с родственниками.
Если ребенок не желает общаться с кем-то из родственников или такое общение оказывает негативное влияние на ребенка, то отказом родителей в общении ребенка с родственниками не будут ущемляться чьи-либо права.
В ином случае, в соответствии со статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
По закону родители в равной степени заботятся о ребёнке, несут бремя расходов, принимают участие в его воспитании. Соответствующее положение закреплено в статьях 63 и 66 СК РФ. Никто не может препятствовать гражданину в общении с его ребёнком, так как в процессе взаимодействия происходит воспитание.
Если супруги разведены или живут отдельно, они не могут в равной степени участвовать в жизни ребёнка. Потому устанавливается определённый порядок взаимодействия с несовершеннолетним.
Ограничить общение можно только в ряде случаев:
- родитель негативно влияет на психическое состояние ребёнка;
- общение плохо сказывается на нравственном развитии несовершеннолетнего;
- родитель причиняет вред физическому здоровью ребёнка.
Для ограничений не требуется заключения какого-либо компетентного органа. Родитель, с которым живёт ребёнок, по своему усмотрению предпринимает необходимые меры.
Порядок общения бабушки с ребенком на основании решения органа опеки и попечительства
Если родители (один из родителей) отказывают бабушке в общении с ребенком и заключение соглашения между ними невозможно, бабушка вправе обратиться в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 67 СК РФ).
В указанный орган необходимо подать заявление об определении порядка общения бабушки с ребенком.
На основании поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, в частности выясняет мнение ребенка, заслушивает объяснения родителей, иных лиц, проживающих вместе с ребенком, а также воспитателей, учителей ребенка (при необходимости) (ст. 57 СК РФ).
В случае удовлетворения заявления орган опеки и попечительства выносит распоряжение об определении порядка общения бабушки с ребенком, обязании родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2019 по делу N 33-18232/2019).