Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понижающий коэффициент при начислении пенсии военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Силовики недовольны, что выплаты уменьшают искусственно. Они много раз обращались к президенту и парламенту. Глава государства лично гарантировал им ежегодный рост не менее 2 %, прописанный законодательно. Но экономическая ситуация не позволила выполнить это обещание. Пока не предусмотрена отмена, но даже не ясно, когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров и на каком основании.
Военные пенсии все равно вырастут
Несмотря на то что понижающий коэффициент может сохраниться на уровне, установленном с 1 октября 2019 года, первый заместитель министра финансов Леонид Горнин пояснил журналистам, что законопроект предусматривает увеличение военных пенсий. К тому же пенсии военнослужащих, по его словам, и так растут хорошими темпами:
Темп роста военных пенсий имеет положительную динамику — с 2011 года военные пенсии выросли в 2,6 раза — с 10 600 до 26 968 рублей в 2020 году.
Законопроектом предусмотрено, что выплаты военным пенсионерам будут увеличены с 01.10.2020 года. Это произойдет благодаря индексации денежного довольствия военнослужащих на прогнозный уровень инфляции — 3%, что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на те же 3%. Примечательно, что раньше чиновники говорили, что на 01.10.2020 года запланирована индексация на 3,8%. Так что и ее в принятом Госдумой законопроекте урезали.
Для индексации военных пенсий в следующем году предусмотрено 6 миллиардов рублей. Сколько потребуется выделить дополнительно, если Владимир Путин вспомнит о своем обещании и все же решит увеличить понижающий коэффициент на 2%, пока не ясно.
Пенсия по состоянию здоровья
Ее назначают независимо от того, как долго служил военный. Она положена военным, получившим инвалидность из-за болезни или травмы на службе.
Размер пенсии будет зависеть от группы инвалидности и причин проблем со здоровьем.
Пенсия по инвалидности первой группы составляет 12 681,29 рубля, от ее размера зависят выплаты военным с инвалидностью. «Банки.ру» рассказали, что призывники, получившие в армии инвалидность первой группы, будут получать 10 878 рублей.
Офицеры, мичманы, контрактники и силовики получают пенсию по инвалидности в виде процента от денежного довольствия (если это военная травма, речь будет идти о 85 процентах от довольствия).
Контрактник с зарплатой в 30 тысяч рублей в случае инвалидности второй группы из-за военной травмы получал бы пенсию в 25 500 рублей (85 процентов от 30 тысяч).
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
В ходе обсуждения в Госдуме законопроекта №201620-8 было решено, что понижающий коэффициент военной пенсии в 2023 году будет заморожен. В бюджете не нашлось средств на увеличение ПК. Значит будет применяться значение прошлого года без индексации (ПК = 0,8547).
Что такое понижающий коэффициент и для чего он нужен? При расчёте пенсионного пособия военнослужащего, учитывается не вся величина денежного довольствия, а его часть. Принятый правительством понижающий коэффициент показывает, какую именно часть довольствия берут в расчёт. В 2012 году применялся понижающий коэффициент 0,54. Это значит, что начисляли пособие 54% от величины денежного довольствия. Планировалось, что ПК будет ежегодно повышаться на 2% и в 2035 году достигнет 100%.
Депутаты Госдумы неоднократно предлагали отменить понижающий коэффициент или хотя бы ускорить темпы его роста. В 2019 году предлагали программу повышения ПК, по которой уже в 2024 году он бы достиг 100%. Пандемия 2020-2021 г., а позже проведение СВО на Украине, помешали осуществлению этой программы.
В итоге с 01.01.2023 г. будут применять ПК = 0,8547, что означает 85,47% от денежного довольствия.
Последние новости из Госдумы.
- До 14.10.22 г. прошло ознакомление с законопроектом № 201620-8. Были внесены замечания и предложения.
- 27.10.22 г. — первое чтение и рассмотрение в Нижней палате Парламента.
- 15.11.22 г. — второе чтение.
- 16.11.22 г. — проект федерального закона принят.
После одобрения в Совете Федерации и подписания президентом, закон вступит в силу с 01.01.23 г.
С 1 января некоторые выплаты военным проиндексируют на 4,5%
Военным, сотрудникам некоторых органов исполнительной власти, уволенным со службы и прошедшим военные сборы с 1 января 2024 года проиндексируют некоторые выплаты, в том числе страховые, на 4,5%
Некоторые выплаты военным проиндексируют на 4,5% с 1 января следующего года, соответствующее постановление правительства размещено на портале официального опубликования правовых актов.
Индексацию проведут, «исходя из уровня инфляции», установленного в бюджете.
Росстат в конце ноября оценил годовую инфляцию в России в 7,37%.
Под действие постановления попали выплаты военным, уволенным со службы, сотрудникам некоторых органов исполнительной власти и гражданам, проходившим военные сборы. В частности, будут проиндексированы страховые выплаты и пособия за полученный во время исполнения служебных обязанностей ущерб.
В конце ноября правительство предложило отменить приостановку индексации окладов военных и сотрудников силовых органов в 2024 году. Соответствующие поправки были внесены в проект федерального бюджета. При этом пропуск индексации окладов госслужащих остается в силе. Оклады военных повысят на 4,5% с 1 октября.
Как военному пенсионеру получить бесплатную путевку в санаторий, куда обращаться
Отставные военнослужащие имеют право на бесплатное или льготное санаторно-курортное лечение. Порядок предоставления данной льготы прописан в Приказе Минобороны РФ №333 от 15 марта 2011 года с учетом изменений Приказа №654 от 128 декабря 2018 года. Распределение и реализация путевок в ведомственные санатории и дома отдыха осуществляется на основании руководителей санаторно-курортных организаций.
На портале Министерства обороны в разделе «Соцобеспечение» размещена полная информация о санаториях, пансионатах и домах отдыха ведомства.
Военные пенсионеры должны выбрать профильное лечебно-оздоровительное учреждение в соответствии с имеющимися заболеваниями. Для получения оздоровительных услуг гражданину требуется направить соответствующее заявление в выбранный санаторий. Положительное решение принимается санаториев при наличии свободных мест.
Отметим, что список ведомственных санаториев достаточно обширен, и при отсутствии мест в одном учреждении можно направить заявление в другое. Все нюансы о предоставлении санаторно-курортного лечения военнослужащим в отставке, а также лица из состава гражданских служащих в структуре Министерства обороны можно узнать по многоканальному телефону горячей линии: 8-495-132-30-03.
За информацией о доступных местах в санаториях можно обратиться и в районный военный комиссариат. Заявку требуется подать за два месяца до предполагаемого начала лечения. Сама заявка рассматривается не дольше 10 дней. В случае удовлетворения заявки, санаторий направляет военному пенсионеру соответствующее уведомление.
Отменят ли понижающий коэффициент военных пенсий
Но на практике у Государства для выплат всем гражданам этой категории в бюджете нет средств. Для этого и был предусмотрен такой коэффициент, т.е. 100% пенсионные выплаты военнослужащим не производятся, а только 0,54 процента от полного материального довольствия служащих. И согласно тому же закону, ежегодно эта процентная ставка должна индексироваться на два процента (до достижения стопроцентного результата).
Однако если этот показатель будет расти в такой прогрессии, то государству ничего не останется, как отменить этот коэффициент. Так как в нем не будет смысла, военнослужащие начнут получать 100% пенсии гораздо раньше, чем это предполагалось, а именно, уже через четырнадцать лет, а не через двадцать три года, как планировалось.
Каждый военнослужащий, уходящий на пенсию, вправе рассчитывать на достойное обеспечение после окончания службы и соответствующие льготы. Но, к сожалению, все виды пенсий, и военнослужащим в том числе, зависят от финансово-экономического состояния всей страны. Именно поэтому и была введена такая мера как понижающий коэффициент.
Принятый законопроект позволяет сбалансировать государственный бюджет на последующие три года, учитывая фактическое поступление денежных средств, что позволит расходовать средства на приоритетные статьи бюджета (социальные пенсии, социальные пособия и т.п.) и минимизировать дефицит бюджета.
Производимый расчет пенсии бывшего военного в значительной степени разнится с расчетом пенсионного пособия обычного пенсионера, поскольку зависит от суммы материального довольствия военнообязанного пенсионера и выслуги лет (военные пенсионеры уходят на пенсию раньше, чем наступит страховой возраст).
Повышение военной пенсии и понижающий коэффициент в 2024 году
Повышение пенсий военных пенсионеров в 2024 году будет связано с изменением величины так называемого «понижающего коэффициента», а также с индексацией денежного довольствия действующих военнослужащих. Эти решения уже утверждены Госдумой РФ.
- В рамках законопроекта № 448563-8 Госдумой была утверждена новая величина понижающего коэффициента к военной пенсии в 2024 году. Из документа следует, что понижающий коэффициент увеличится с 1 октября 2024 года и составит 0,8932.
- Помимо этого, в федеральном бюджете предусмотрели средства, необходимые для индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,5% с 1 октября 2024 года. Причем изначально от такого повышения планировали отказаться, но в ходе рассмотрения в Госдуме законопроекта о бюджете на 2024 год все же добавили такое положение.
За счет утвержденных изменений вырастут и пенсии военных пенсионеров с 1 октября 2024 года, совокупное повышение составит 9,2% (см. пример расчета). А у тех категорий пенсионеров, кому ведомственное пенсионное обеспечение начисляется без применения понижающего коэффициента, пенсии в 2024 году вырастут на 4,5% только за счет индексации денежного довольствия.
Это касается бывших работников Следственного комитета, прокурорских работников, судей ВК ВС РФ, членов их семей, а также участников Великой Отечественной войны.
Следующее плановое повышение состоится в 2025 году, когда денежное довольствие военнослужащих с 1 октября проиндексируют на 4,0%. На столько же процентов увеличатся и военные пенсии. Будет ли изменение понижающего коэффициента или нет, пока неизвестно.
По словам Клавдии Бакуменко, руководителя отдела правового сопровождения клиентов компании «Призыва Нет», перечень лиц, имеющих право на получение военной пенсии, представлен в ст. 1 Закона №4468-1. Пенсионное обеспечение распространяется на бывших военнослужащих по контракту и их семей, проходивших службу в:
- Вооруженных силах;
- ФСБ;
- органах внутренних дел;
- пограничных войсках;
- следственном комитете;
- органах государственной охраны;
- Государственной противопожарной службе;
- органах ФСИН;
- войсках национальной гвардии;
- других формированиях, созданных в соответствии с законодательством РФ.
Как изменятся выплаты военным пенсионерам
Понижающий коэффициент с 1 января 2023 года по новому законопроекту останется для военных на том же уровне – почти 86%. Но только в том случае, если данный законопроект будет одобрен на всех уровнях власти.
Считается, что такая мера не является в значительной степени проблемной и нивелируется неплохим процентом индексации за 2022 год, который значительно превысил уровень инфляции. В этот период фиксировалось небывалое повышение размера платежей.
Изначально при введении закона о ПК он находился на отметке 54%. То есть пенсионеры фактически получали только половину от положенного им объема пенсионного обеспечения. Разница с текущими объемами колоссальна.
Тем не менее получатели денежных средств по-прежнему могут рассчитывать на индексацию их пенсий в октябре, как это происходит ежегодно – повышение военных пенсий происходит за счет увеличения размера денежного довольствия текущего состава. Прогнозируется в этом случае индексирование выплат на 10,5%. Даже при одобрении данного законопроекта, это не будет обозначать его действие в постоянном формате. Скорее предполагается временный характер данной меры.
Льготы для военных пенсионеров про которые не все знают — после 60 лет и ветеранам военной службы
Государство заботится о гражданах, отдавших годы служению Отечеству. Помимо пенсий Правительством предусмотрен большой ряд льгот для ветеранов военной службы по достижении ими возраста 60 лет. Объемы льгот и выплат определяются как на федеральном, так и на региональном уровне.
Поэтому в различных субъектах федерации объем государственной помощи ветеранам военной службы может отличаться. Полную и актуальную информацию можно всегда получить в региональных общественных объединениях ветеранов, которые имеются во всех крупных городах России.
В целом по стране всем ветеранам военной службы полагаются медицинские льготы, в том числе бесплатное лечение в медицинских учреждениях, льготное или бесплатное (в зависимости от региона) протезирование, обеспечение лекарствами со скидкой или безвозмездно, а также прием медиками в учреждениях без очереди.
Право на привилегии и льготы имеют также члены семьи ветерана силовых структур. В случае нахождения жены вместе с мужем-военнослужащим в «горячей точке» ей добавляется дополнительный трудовой стаж. После смерти ветерана вдове предоставляется выплата по потере кормильца, а в случае необходимости – бесплатный проезд к месту захоронения.
Ветеранам военной службы предоставляются налоговые льготы. Они освобождаются от уплаты имущественного налога на один из видов находящегося в собственности имущества, а также от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство.
Они освобождены от уплаты судебных госпошлин при подаче исковых заявлений в суд в том случае, если сумма иска не превышает 1 миллион рублей. Из заработной платы работающих на гражданской должности военные пенсионеров не удерживают НДФЛ.
Отдельно можно выделить жилищные и социальные льготы. Среди них:
- Оплата услуг ЖКХ со скидкой 50% для одной квартиры;
- Обеспечение субсидией на приобретение жилья в случае признания необходимости;
- Предоставление полного комплекса ритуальных услуг после смерти ветерана военной службы;
- Подключение стационарного телефона вне очереди и компенсация услуг связи.
Отметим, что список льгот ветеранам военной службы регулярно дорабатывается и дополняется, особенно в части региональных мер поддержки военнослужащих в отставке.
Расчет военных пенсий
Каждый военные получает денежное довольствие, размер которого зависит от звания и должности. В эту величину входит оклад и различные ежемесячные надбавки и выплаты. Исходя из этих величин рассчитывается будущая пенсия военнослужащего.
Когда производится расчёт военной пенсии, учитываются следующие показатели:
- оклад по должности, которую занимал военнослужащий перед тем, как выйти на пенсию;
- оклад по званию, которое имел военнослужащий перед тем, как выйти на заслуженный отдых;
- надбавки, которые выплачиваются каждый месяц, пока идёт служба;
- количество лет «переработки» сверх минимального стажа, который необходим военнослужащему, чтобы выйти на пенсию;
- понижающий коэффициент, установленный на федеральном уровне;
- понижающий коэффициент, которые установлен на федеральном уровне по регионам;
- проценты от денежного довольствия – этот показатель зависит от основания, по которому военный пенсионер вышел на заслуженный отдых.
Условия назначения пенсии военнослужащим:
- по выслуге лет не менее 20 лет – выплаты назначаются, если бывший военный прослужил в ведомстве определённый временный промежуток;
- достичь 45-летнего возраста, иметь общий трудовой стаж не меньше 25 лет, из которых не меньше 12,5 составляет военная служба; при этом уволиться человек должен по достижении предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями
- инвалидность — назначается если военнослужащий стал инвалидом во время службы или в течении 3 месяцев после увольнения;
- потеря кормильца — назначается родственникам погибшего военнослужащего. Выплачивается пока члены семьи считаются нетрудоспособными.
Если военный пенсионер выходит на пенсию на основании инвалидности или потере кормильца, выплаты также будут получать его ближайшая родня и родственники, которые были у него на иждивении. В зависимости от основания выхода на пенсию, в расчёте выплат применяют коэффициент. Его минимальное значение 50% от величины денежного довольствия по должности и званию, максимальное – 85%.
Кроме того военнослужащий имеет право на вторую пенсию по гражданской линии:
Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:
- Возраст. Достижение общеустановленного возраста – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом постепенного повышения пенсионного возраста). Так, в 2021 году пенсионного возраста достигают женщины, родившиеся во втором полугодии 1964 года, и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д.
- Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, стажа на «гражданке»). В 2021 году он составляет 11 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.
- Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2021 год она установлена в размере 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.
Зачем нужен понижающий коэффициент
На протяжении 2010-2011 годов наблюдалось заметное повышение пенсий военнослужащих. Это был хороший стимул, однако продлилось такое положение недолго. И уже на следующий год этой категории пенсионеров ввели понижающий коэффициент при начислении пенсионных выплат, который значительно повлиял на их размер. И вот уже семь лет военные живут надеждой, что его все-таки отменят.
За каждый год сверх 20 лет военной выслуги работнику из сферы МВД прибавляется 3% к понижающему коэффициенту, который менялся несколько раз.
- До начала 2016 года понижающий коэффициент военным пенсионерам был повышен с 54% до 62,12%;
- В течение следующего года его подняли до 69,45%;
- До начала 2018 года понижающий коэффициент уже составлял 72,23%.
Но сегодняшние законы не предусматривают рост этого коэффициента больше чем до 85%. Да и сам минимальный понижающий коэффициент с этого времени заморожен.
Отдельное начисление пенсионного пособия наблюдается при смешанном стаже. В этом случае на выслугу лет может рассчитывать военный, у которого имеется общий стаж 25 лет, и 12,5 из них должна составлять военная служба. В этом случае к понижающему коэффициенту будет прибавляться только 1% за каждый сверхурочный год.
Итак, в самом начале, в 2012 году российским законодательством был принят понижающий коэффициент для военных пенсионеров в размере 54%. Сейчас он увеличен до 72,23% и похоже, что «разморозят» его не раньше 2020 года.
Когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров
Отдельный подход применяется при исчислении смешанного стажа. Льготная выслуга включает в себя не меньше 25 лет суммированного трудового стажа, из которых 12,5 — в МВД. Понижающий коэффициент увеличивается только на 1% ежегодно за каждый дополнительный год.
- пенсионное обеспечение военных отстает от инфляции почти на 15 %. Дело в том, что в сумме инфляция с 2012 по 2023 года составила 50 %, а пенсия военных увеличилась за это время всего на 35 %;
- долгое время не менялся понижающий коэффициент и с февраля 2023 года он составляет 0,7223; • оклады по званиям и должностям не менялись с 2013 года по 2023 год (только в 2023 году увеличение произошло на 4 %);
- не выполняется президентский Указ № 604 от 07.05.2012 г., который предусматривает ежегодное увеличение пенсионных выплат на 2 % выше уровня инфляции.
При расчетах отставных с 2012 года. учитывают 54% от денежного довольствия военнослужащих, а с 2013 года этот показатель поэтапно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100% ДД. При этом в случае высокой инфляции возможен рост более чем на 2 % за определённый период. Это же правило применимо и для расчетов выплат семьям погибших военнослужащих.
Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость.
- За выслугу 20 лет.
- За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
- По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
- По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.
Формула расчета и калькулятор военной пенсии
Для расчета пенсии военного пенсионера в 2023 году используется формула:
ПВ = (ДД + Н) × (50% + (Выслуга – 20) × 3%) × ПК,
в которой:
- ПВ — итоговый размер военной пенсии;
- ДД — денежное довольствие, в сумму которого входят оклады по званию и должности, а также различные надбавки (за работу с гос. тайной, за особые условия службы, достижения в службе, выполнение задач, связанных с риском для жизни здоровья и т.д.);
- Н — процентная надбавка, зависящая от выслуги (от 10 до 40%);
- ПК — понижающий коэффициент, установленный законом на дату проведения расчета.
Льготы военнослужащим пенсионерам
Военнослужащие, если верить отзывам в интернете, не довольны наличием понижающего коэффициента, однако они с пониманием относятся к этому. Дело в том, что им предоставляют достаточно широкий перечень льгот при выходе на пенсию, а именно:
- социальные (бесплатный проезд в муниципальном транспорте, один раз в междугородном, различные другие льготы при наличии иждивенцев);
- налоговые (получение скидки на оплату некоторых налогов);
- жилищные (получение льготной ипотеки или жилья от Министерства обороны);
- в области здравоохранения (прохождение лечения в ведомственных санаториях).