Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Товары не подлежащие сертификации в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство обязывает продавцов предоставлять документы, подтверждающие качество товаров и обеспечивающие безопасность для клиентов. В случае нарушений предусмотрен штраф, сумма которого составляет 300000 рублей (сюда добавляются судебные издержки). Де-юре штрафом облагается торговая платформа, де-факто – его выплачивает нарушитель, что зафиксировано в договорах на сотрудничество (с правилами партнеры соглашаются при регистрации на маркетплейсе). Однако любое недовольство клиентов связано с негативными отзывами и репутационными потерями, невыгодными для Ozon и Wildberries.
Для предпринимателя, работающего на маркетплейсах, доступен широкий выбор товаров, которые можно продавать без сертификатов. В список входит продукция повседневного спроса, не является технически сложной и не способная оказывать влияние на здоровье, безопасность клиентов. До начала работы необходимо изучить Постановление Правительства РФ №2425, если нужная позиция не была найдена – обратиться в службу технической поддержки торговой платформы или аккредитованный центр. Продавцу, не являющемуся производителем или импортером, лучше запросить пакет необходимых документов у поставщика на этапе установления договоренностей, что позволит предупредить дополнительные хлопоты и обеспечит спокойную работу в рамках, установленных законодательством.
Что указано в отказном письме, срок действия документа
Утвержденной формы отказного письма не существует. Документ оформляется в соответствие с внутренними регламентами сертифицирующих центров.
Но законом установлены требования к тому, какие данные должен содержать документ:
-
Данные об организации, выдавшей документ. Это наименование сертифицирующего центра, основания, на которых он работает и прочее.
-
Данные о заявителе — компании или физическом лице.
-
Дата выдачи и номер отказного письма.
-
Сведения о товаре и код продукции по ТН ВЭД и ОКПД 2.
-
Срок действия документа.
-
Обоснование того, что товар не подлежит сертификации или декларированию соответствия.
Статья 3 Приказа №478 гласит:
Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].
Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):
Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).
Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.
Что в ближайших планах?
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Маркировка воды для детского питания
С 01.09.2023 становится обязательной маркировка детской воды с кодом ТН ВЭД 2201. К этой дате импортёры и производители детской воды должны быть не только зарегистрированы, но и полностью готовы к маркировке. Каждая потребительская упаковка воды для детей должна быть промаркирована: на неё должен быть нанесён уникальный код, а сведения о вводе в оборот должны заносится в систему Честный Знак. Маркировка воды для детского питания — это завершающий этап маркировки воды, начавшийся с 01.12.2021. Теперь любая упакованная вода подлежит обязательной маркировке, при этом важность контроля за качеством воды предназначенной для детского питания нельзя переоценить.
Правила и особенности маркировки воды для детского питания установлены Постановлением Правительства РФ № 834 от 27.05.2023.
Маркировка кресел-колясок
С 01.09.2023 начинается регистрационный этап участников оборота механических и электрических кресел-колясок.
С 01.10.2023 на кресла-коляски, ввозимые импортёрами и производимые в России, должна наноситься маркировка, а сведения передаваться в систему “Честный Знак”.
С 01.11.2023 немаркированные кресла-коляски ввозить в Россию запрещается, на импортёров возлагается обязанность указывать в таможенных декларациях коды маркировки.
С 01.10.2023 по 01.09.2024 товарные остатки должны быть промаркированы.
Порядок и особенности маркировки кресел-колясок регулируются Постановлением Правительства РФ №885 от 31.05.2023.
Маркировка кресел-колясок вызвана их особой социальной значимостью. Эксперимент, проводимый с 01.09.2019 по 01.06.2021 показал, что маркировка технических проблем не вызывает. Внедрение обязательной маркировки позволит контролировать качество кресел-колясок и безопасность их использования для потребителей. Кроме того, маркировка поможет взять под контроль движение этих товаров до конечного потребителя, а также выделяемые на кресла-каталки государственные средства.
| Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления | 02 7236 | ГОСТ 20448-90 | П. 1.3.1, табл. 2(показатели 3, 4, 6) |
| Газы углеводородные сжиженные топливные | 02 7236,02 7239 | ГОСТ Р 52087-2003 | П. 4. 2, табл. 2(показатели 3, 4, 6) |
| Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта | 02 7239 | ГОСТ 27578-87 | П. 1.3.1, табл. 2(показатели 3, 4) |
| Посуда хозяйственная стальная эмалированная детская | 14 8100 | ГОСТ 24788-2001 | Пп. 5.3.1.2, 5.3.1.3 (в части термической стойкости эмалевого покрытия), 5.3.1.7, 5.3.1.8.1, 5.3.2.8 |
| ГОСТ Р52223-2004 | Пп. 4.3.1.2 -4.3.1.4, 4.3.2.3,4.3.2.4, 4.3.3, 4.3.6.4 |
Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.
На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), будет действовать вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года 📄.
Действие приказов №76 и №752 с 1 января 2021 года отменяется Постановлением Правительства РФ №65 от 30 января 2020 года «О признании утратившими силу нормативных правовых актов [..]» (всего этим постановлением отменяется несколько десятков документов).
Статья 3 Приказа №478 гласит:
3. Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].
Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):
Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).
Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.
А если товар не подлежит оценке?
Для изделий, которые по закону не нужно сертифицировать чаще всего оформляют отказное письмо. Это официальное разъяснение от компетентного органа, что в отношении конкретной товарной позиции отсутствуют законодательные требования, обязывающие проводить оценку соответствия в национальной системе РФ или технического регулирования ЕАЭС.
Чтобы понять, нужно ли сертифицировать определенный объект продаж, предприниматель:
- самостоятельно изучает законодательную базу — технические регламенты ТС/ЕАЭС, перечни подконтрольной продукции ПП РФ № 982, иных нормативных актов;
- обращается к специалистам сертификационного центра и узнает, что нужно для легализации бизнеса в конкретном случае.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Что такое несертифицируемый товар
Согласно действующему законодательству РФ, некоторые виды продукции подлежат обязательной сертификации. Это значит, что для производства тех или иных товаров производителю необходимо получить соответствующие документы и пройти ряд проверок. Для новичков такая процедура может оказаться затруднительной и в первую очередь – с финансовой стороны.
Продавцы, предлагающие свои товары на Вайлдберриз или других торговых площадках, получают несколько весомых преимуществ:
- Экономия средств. Стоимость получения только сертификата может превышать десятки тысяч рублей, не считая дополнительной необходимой документации. При этом он имеет ограниченный срок действия – до 5 лет.
- Быстрый старт продаж. Для подтверждения соответствия товара техническим условиям производителю необходимо пройти несколько лабораторных исследований и дождаться результатов анализов. Несертифицируемые категории товаров можно продавать сразу же.
- Длительное хранение. Как правило, продукция, не требующая сертификации, долго хранится. Можно не опасаться за то, что товары испортятся, а значит, убытки будут минимальными.
Что делать, если товар не подлежит обязательной сертификации?
Если на продукцию не нужно оформлять обязательный сертификат, важно определить, не попадает ли она под другие формы подтверждения безопасности. Многие техрегламенты предусматривают декларирование. Декларацию ТР ТС регистрируют на продукты питания и напитки, некоторые виды изделий легкой промышленности, мебели и оборудования, смазочные материалы и моторные масла, а также другие товары. Регистрация декларация проводится и для продукции, попадающей в соответствующий перечень ПП РФ № 2425.
Некоторые регламенты и Решение КТС № 299 предусматривают государственную регистрацию в Роспотребнадзоре. Согласно ПП РФ № 1416, медицинские изделия проходят регистрацию в Росздравнадзоре. Федеральный Закон РФ № 123-ФЗ и Распоряжение Правительства 3646-р регулируют сертификацию и декларирование пожарной безопасности.
Если продукция не попадает ни под один из указанных нормативных актов, изготовители и импортеры выбирают любой из следующих вариантов ведения деятельности:
- оформление отказного письма (ОП) или отрицательного решения по заявке;
- получение добровольного сертификата;
- получение двух вышеуказанных документов. Дополнительно можно оформить экспертное заключение от органов санитарного надзора.
Декларации соответствия
Декларация – это фактически тот же сертификат соответствия. Но процедура оформления является упрощенной, есть несколько важных отличий от обычной сертификации:
- экспертиза товаров не производится, декларация выдается на основании предоставленных документов;
- срок оформления – примерно 3 дня;
- декларацию нельзя оформить добровольно.
Срок действия декларации зависит от того, к какой группе продукции относится товар, какими свойствами он обладает. Обычно декларация действует от 1 до 5 лет.
Можно, в частности, получить декларации соответствия на товары, которые относятся к следующим категориям:
- художественные и лакокрасочные материалы;
- картонная и бумажная упаковка;
- обои;
- эмалированная посуда – из обычной или нержавеющей стали;
- столовые приборы и кухонные принадлежности, изготовленные из нержавеющей стали;
- удобрения – фосфатные и минеральные;
- пестициды;
- материалы для теплоизоляции;
- бытовая химия, средства для стирки;
- инструменты для ветеринаров;
- трубы и детали трубопроводов – стальные и пластиковые.