Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком плюсы и минусы сколько платят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Нормативное регулирование
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Плюсы и минусы опеки над пожилыми людьми
Если вы решились на оформление опеки над пожилым человеком, вы должны знать все плюсы и минусы этого шага. Основными минусами можно назвать:
- необходимость постоянного ухода за старым больным человеком;
- отсюда следует второй пункт – уровень ответственности опекуна должен быть на высоте;
- готовность к регулярным проверкам специалистов ООП;
- необходимость ежегодной отчетности за использованием денежных средств подопечного;
- готовность регулярно посещать различные учреждения (медицинские, социальные).
Позитивные моменты:
- Вы всегда будете уверены, что за близким вам стариком осуществляется надлежащий уход.
- Вы имеете право на, пусть и небольшое, но регулярное денежное вознаграждение.
- Дополнительный трудовой стаж.
Кто может получить выплаты
К выплатам на опекунство могут претендовать следующие категории граждан:
- Близкие родственники опекаемого лица — родители, супруги, братья, сестры и дети.
- Другие родственники опекаемого лица — дедушки, бабушки, дяди и тети.
- Близкие лица, которые фактически осуществляют уход за недееспособным человеком и получают статус опекунов по суду.
Примечание: Опекунами не могут быть граждане, имеющие ограниченную дееспособность или под опекой, а также работающие в организациях, занимающихся оказанием социальных услуг.
Выплаты предоставляются независимо от места жительства опекаемого гражданина. Они являются компенсацией расходов, связанных с уходом за недееспособным человеком и покрывают личные, бытовые и медицинские нужды опекаемого.
| Категория граждан | Размер выплаты в месяц, рублей |
|---|---|
| Близкие родственники (родители, супруги, братья, сестры, дети) | 10 000 |
| Другие родственники (дедушки, бабушки, дяди, тети) | 7 000 |
| Фактические опекуны | 5 000 |
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2023 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.
Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.
Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.
Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.
Условия работы в деталях
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Гражданское законодательство устанавливает условия, обязательные к соблюдению при установлении покровительства над гражданами почтенного возраста. К ним относятся:
- нуждающееся в постороннем содействии лицо не должно иметь психических отклонений. Иначе оформляется полноценная опека;
- необходимо согласие сторон;
- работники органов соцзащиты населения, осуществляющие надомное обслуживание пенсионеров, не имеют права выступать в роли пособников;
- стороны могут не состоять в родственных отношениях, однако, чаще всего такие обязательства приобретают близкие;
- между лицами заключается ряд контрактов, предназначенных для защиты прав и интересов пособника и опекаемого.
В 2020 году в связи с пандемией коронавируса государство предоставило дополнительные пособия и выплаты, направленные на поддержку граждан в условиях экономического кризиса и ухудшения социальной ситуации.
Ниже представлен список пособий и выплат, которые были организованы в 2020 году для разных категорий граждан:
- Единовременное пособие для семей с детьми до 16 лет, состоящих на учете в системе социальной защиты.
- Дополнительное пособие для женщин, выходящих в декретный отпуск в период пандемии.
- Единовременное пособие для безработных граждан.
- Дополнительные выплаты для пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях.
Кроме того, государство организовало поддержку предпринимателей и субъектов малого и среднего бизнеса:
- Компенсация в виде пособия для самозанятых граждан, чья деятельность была приостановлена.
- Льготные кредиты для предприятий, находящихся в кризисной ситуации из-за пандемии.
- Перерасчет налоговых платежей и отсрочка сроков их уплаты для предпринимателей.
Вследствие пандемии коронавируса были организованы специальные выплаты для работников здравоохранения:
- Дополнительное пособие для медицинских работников, которые были на передовой во время пандемии.
- Единовременная выплата для медицинских работников, задействованных в борьбе с коронавирусом.
Поддержка граждан в период пандемии коронавируса была одним из главных приоритетов государства. Выплаты и пособия помогли смягчить негативные последствия кризиса и обеспечить минимальный уровень жизни граждан.
Основания для установления статуса опекуна
Согласно действующему законодательству опека назначается только над теми лицами, что лишены дееспособности. Если такого решения суда нет, то престарелый попадает под патронаж. Под недееспособными понимаются лица, которые в силу своего возраста или здоровья не могут отдавать отчет своим действиям и отстаивать права (интересы). К таковым относятся и несовершеннолетние до 14 лет. В отношении взрослых решение принимается исключительно в судебном порядке.
Чтобы примерно понимать, в чем может нуждаться человек, специалистами принята следующая возрастная классификация:
- 45-59 лет —зрелый;
- 60-74 лет – пожилой;
- 75-89 лет –старческий;
- после 90 лет –долгожители.
Сколько платят и идет ли стаж?
Если существует признанный факт, что пожилой человек стало недееспособным, то опекунство устанавливается в формате социального покровительства.
Кроме того, опекуны могут предоставлять права лиц, которые находятся на попечении. Помощникам разрешено на полных правах получать пособие, которое выдается Фондом социального страхования.
Рассчитывать на выплаты могут только те лица, которые считаются дееспособными и трудоспособными, но при этом они не должны заниматься официальной рабочей деятельностью из-за ухода за пожилым человеком.
Период, который был потрачен на обслуживание пенсионера старше 80 лет, полностью включается в трудовой стаж и будет учитываться при расчете будущей пенсии.
Лицам, которые оформляли патронаж, полагается доплата из ПФР, сумма – 1200 руб. Цель средств – оплата услуг опекунства. А при установлении полной опеки над пенсионером, утратившим дееспособность, также предполагается оплата в 1200 руб. Их опекун может получить в Фонде социального страхования.
После оформления социального покровительства, всеми правами и интересами пожилого человека будет распоряжаться помощник. Он же вправе распоряжаться деньгами опекаемого, но при этом должны учиться только интересы последнего.
Опекунство предполагает оплату ряда расходов пожилого человека:
- оплату жилищно-коммунальных услуг;
- покупки товаров продовольственного и непродовольственного типа, лекарственных средств, одежды и т.п.
Государственное законодательство не определяет оплату опекунства или патронажа. Но у опекаемого есть право на подписание договора, где будет прописана добровольная оплата услуг.
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Правовое регулирование вопроса
Рассмотрение порядка опекунства над гражданами пожилого возраста стоит начать с изучения законодательства. Основным НПА, освящающим обозначенные отношения, является ГК РФ.
В соответствии с положениями гражданского законодательства частично дееспособные, недееспособные пожилые люди могут получить защиту своих интересов посредством установления над ними опекунства (ст. 31 ГК РФ).
Помимо этого лицо, осуществляющее уход за престарелым, вправе отстаивать интересы последнего в судебных инстанциях и госорганах. На опекуна накладываются обязательства, которые обязательны к исполнению. В противном случае опекун лишается возможности заботиться о пенсионере и выплат, предусмотренных в этом случае. Недееспособность граждан старческого возраста устанавливается посредством судебного заседания.
Взвешенное решение принимается в соответствии с основаниями, поименованными в ст. 29, 30 ГК РФ. Чаще всего утрата дееспособности связана с психическими заболеваниями.
Основным документом, регулирующим взаимоотношения опекунов и их подопечных, а также порядок установления и прекращения опеки, является Закон «Об опеке и попечительстве».
Кто может ухаживать за пожилыми?
Изначально необходимо понимать, что опека является добровольным правом. Принудительно она не назначается. Оформление может занять достаточно много времени, необходимо быть внимательным и терпеливым.
В законодательстве прописан ряд обязательств, которые будут возложены на помощника, он должен:
- содержать пожилого гражданина, который старше 80 лет;
- обеспечивать качественный уход;
- заниматься своевременным лечением пенсионера;
- представлять имущественные и личные права подопечного;
- принимать важные решение от лица опекаемого, которые касаются его жизни.
Законом предполагается, что опекун, который собирается ухаживать за пожилым гражданином, будет соответствовать определенным установленным требованиям.
Среди них выделяются некоторые параметры, человек должен:
- быть совершеннолетним;
- считаться полностью дееспособным;
- не быть ранее судимым;
- не иметь психических отклонений, проблем с наркоманией или алкоголизмом.
Кроме того, во внимание берется и согласие пожилого человека на опекунство со стороны определенного лица.
Опекун и опекаемый могут не быть друг другу кровными родственниками. Но чаще всего уход за престарелыми берут на себя люди, находящиеся в родстве с пожилыми гражданами.
Опекунство могут получить сотрудники соцзащиты населения, у которых человек состоит на учете.
Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция
Если говорить именно об опекунстве (не патронаже), начальным этапом является признание пожилого гражданина недееспособным.
Получив решение суда, потенциальный представитель должен обратиться в ООиП:
- Подать заявление о назначении опекуном, приложив дополнительные документы.
- Пройти медкомиссию.
- Пройти обучение в школе опекунов (близким родственникам не требуется).
- Предоставить медицинское заключение и свидетельство о прохождении курсов в ООиП.
- Предоставить жилье для проверки условий проживания сотрудниками ООиП. Проверка осуществляется в течение 7 дней после обращения, через 3 дня оформляется акт. Еще 3 дня дается на выдачу заключения о назначении представителем подопечного.
- Заключить договор о возмездной или безвозмездной опеке.