Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить должностную инструкцию и чем она может помочь работодателю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подготовке должностной инструкции следует учитывать уставной документ, описывающий обязанности и функции компании, имеющиеся квалификационные характеристики и требования к должности, а также стандартные трудозатраты для данной должности на выполнение работ.
Из чего состоит должностная инструкция
В законе не указан определенный шаблон должностной инструкции. Обычно документ содержит следующие разделы:
- Заголовок. Содержит название организации, дату утверждения, инициалы утвердившего лица, наименование должности, ФИО сотрудника (в индивидуальной инструкции).
- Общие положения. Включены сведения об образовании, квалификации наемного работника, правила работы. Здесь также прописывается кто может принять на работу и уволить сотрудника, кем его можно заменить в случае болезни или отпуска.
- Должностные обязанности. Прописывается весь функционал работника: задачи, сроки, качество. Желательно все прописать четко, без общих фраз.
- Права. В этом разделе указывают, что сотрудник может требовать от других, кто ему подчиняется, как и по какому вопросу он может обратиться к руководству.
- Ответственность. Обговариваются случаи, когда работника могут наказать или подвергнуть дисциплинарному взысканию.
- Взаимодействие. Указывается, кому подчиняется работник, чьи приказы должен выполнять, как и с кем взаимодействовать.
Этот список не является исчерпывающим, компании могут включать в документ дополнительные блоки, например, критерии оценки KPI.
Перед разработкой должностной инструкции лучше ознакомиться с нормативами, правовыми документами. Для составления грамотного документа, учитывающего интересы всех сторон, можно привлечь юристов.
- Должностная инструкция определяет ожидания работодателя от специалиста на позиции. Как правило, это не обязательный документ, однако он помогает четко обозначить задачи сотрудника, закрепить систему мотивации и защититься в суде в случае спора.
- Разделы должностной инструкции:
- общие положения,
- требования к квалификации специалиста,
- обязанности сотрудника,
- права сотрудника,
- ответственность специалиста,
- порядок взаимодействия.
- С осторожностью используйте формулировку «выполнять иные поручения руководителя» в разделе об обязанностях работника. Важно, чтобы поручения были связаны с сутью работы сотрудника.
- Если используете должностную инструкцию, образец которой скачали из справочной правовой системы, адаптируйте текст под должность.
- Новичков необходимо ознакамливать с должностной инструкцией до подписания трудового договора.
- Если изменения должностной инструкции касаются корректировки трудовой функции, необходимо согласие сотрудника на изменения.
- Максимально конкретно формулируйте текст должностной инструкции, не используйте канцелярит. Тогда документ будет понятным сотрудникам и полезным в суде.
Форма представления должностной инструкции
Должностная инструкция работника может быть представлена в двух вариантах:
1. Типовая должностная инструкция по конкретной должности, т.е. универсальная для всех работников по данной позиции. С ней все соответствующие работники знакомятся под личную подпись. Чтобы требования законодательства нарушены не были, необходимо должностные обязанности предусмотреть также и в тексте трудового договора.
При использовании этого варианта должностные обязанности работника в трудовом договоре должны быть аналогичны тем, которые перечислены в типовой должностной инструкции.
2. Должностная инструкция составляется отдельным документом (с указанием перечня должностных обязанностей, вопросами подчиненности, взаимодействия и т.д.) и оформляется приложением к трудовому договору. В таком случае в основном тексте договора может отсутствовать перечень должностных обязанностей, однако необходима ссылка на данное приложение.
Должностная инструкция
Но давайте по порядку разберем, в чем состоят необходимость и польза продуманной и четко проработанной инструкции для работника не только с точки зрения соблюдения законодательства, но и с точки зрения практической пользы. Здесь можно отметить следующее:
1. Контракт определяет базовые принципы взаимодействия в отношениях между работодателем и работником. А должностная инструкция определяет правовое положение работника в организации, его трудовые функции, права и обязанности, а также предусматривает ответственность за их невыполнение или выполнение в ненадлежащем качестве.
Например, менеджер по продажам по умолчанию должен продавать. У него есть база клиентов, по которой он работает и предоставляет отчеты. Инструкция позволяет определить базовые правила взаимодействия работника и работодателя. Так, четкое определение, что работник ведет клиентов в программе Х, должен совершать минимум Y звонков в неделю и рассылать столько же писем, а отчеты предоставлять непосредственному руководителю раз в месяц, устраняют какое-либо недопонимание работником своих обязанностей. Есть сроки выполнения и определенные объемы работ, и каждый может обратиться к инструкции (положению), чтобы при необходимости разобраться, кто прав, а кто — нет.
Эти простые и четкие правила значительно облегчают взаимодействие работодателя и работника.
Что такое должностная инструкция?
Ответ на данный вопрос дал Роструд в Письме от 09.08.2007 N 3042-6-0: это документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника. То есть именно в должностной инструкции работодатель определяет обязанности, права и ответственность каждого работника, занимающего конкретную должность, начиная с заместителей руководителя подразделения. Отметим, что круг прав и обязанностей руководителя организации (директора, генерального директора, президента и т.п.) и его заместителей определяется уставом, а руководителей подразделений — специальными положениями. Такой порядок позволяет работодателю эффективно распределить обязанности между работниками.
Если работодатель не зафиксирует документально права, обязанности и границы ответственности работника четко и в полном объеме, возможны конфликтные ситуации, ведущие к применению необоснованных взысканий, что невыгодно ни работнику, ни работодателю.
Должностная инструкция — это локальный нормативный акт. Статья 8 ТК РФ позволяет работодателям (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Для каких целей используется должностная инструкция
Используя должностную инструкцию работодатель может:
-
доказать отказ в приеме на работу в связи с несоответствием соискателя (претендента на должность) установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к определенной должности, выполняемой работе;
-
распределить трудовые функции между работниками;
-
оценить качество работы сотрудника в период испытательного срока;
-
оценить качество выполнения работником трудовой функции;
-
доказать несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
-
доказать правомерность применения к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
В первом разделе должностной инструкции «Общие положения» указываются:
— должность в соответствии со штатным расписанием и основные сведения о ней:
— название структурного подразделения, подчиненность данного работника, категория персонала;
— порядок назначения и освобождения от должности в соответствии с нормативными правовыми актами организации;
— порядок замещения этой должности в период временного отсутствия работника;
— требования к профессиональной подготовке (уровень образования, стаж работы), требования к квалификации;
— требования к знаниям работника;
— перечень нормативных документов, которыми работник должен руководствоваться в своей деятельности. В этот перечень включаются:
-
действующее законодательство РФ;
-
локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника;
-
приказы и распоряжения руководителя организации;
-
непосредственно должностная инструкция;
-
другие документы.
Порядок утверждения должностной инструкции
Должностные инструкции разрабатываются отделом кадров и подписываются руководителем службы делопроизводства.
При этом должностные инструкции могут быть согласованы с руководителями тех структурных подразделений, в которых работает сотрудник.
После этого должностные инструкции утверждает руководитель организации.
После утверждения должностной инструкции с ней следует ознакомить работника, принимаемого на должность (профессию).
Свою подпись работник может поставить:
-
на отдельном листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью инструкции;
-
в специальном журнале ознакомления с должностными инструкциями по форме, утвержденной в организации;
-
на самой инструкции в соответствующей графе;
- иными способами, принятыми в организации и не противоречащими законодательству.
В чем “плюсы” должностной инструкции
ТК РФ прямо не требует от работодателя утверждать должностные инструкции. Главное, чтобы должностные обязанности были закреплены в трудовом договоре (согласно ст. 57 ТК РФ). Однако, в тех случаях, когда трудовой договор не полностью раскрывает трудовые обязанности работника, рекомендуется составлять должностные инструкции.
Роструд рекомендует разрабатывать должностные инструкции для каждой должности, предусмотренной в штатном расписании работодателя. Вот в чем может помочь должностная инструкция работодателям:
- Обоснованный отказ в приеме на работу, так как должностная инструкция может содержать дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника.
- Объективная оценка деятельности работника в период испытательного срока.
- Распределение трудовых функций между работниками.
- Оценка добросовестности и полноты выполнения работником трудовой функции.
Таким образом, должностные инструкции по каждой должности в штатном расписании могут существенно упростить жизнь работодателю. Более того, работнику будет также проще, если его функциональные обязанности будут зафиксированы “на бумаге” более детально (чем в трудовом договоре).
Какой порядок разработки и составления должностной инструкции?
-
Порядок разработки и утверждения должен быть установлен локальным нормативным актом работодателя. Обычно процесс включает в себя этапы подготовки, разработки, согласования и утверждения документа. Ключевым является ознакомление работника с инструкцией, а также всеми ее изменениями.
-
Самый распространенный, привычный, вид инструкции – документ, содержащий полное описание всех должностных обязанностей и способа их выполнения. Тем не менее, инструкция может быть краткой, максимально сжатой, определяя только ключевые должностные обязанности работника, но при этом содержать ссылки на регламенты и карты процессов, которые в свою очередь детализируют порядок выполнения каждой функции.
-
При разработке перечня должностных (трудовых) обязанностей по конкретной должности за основу принимаются положения профессиональных стандартов, квалификационные характеристики, содержащиеся в ЕКС, ЕТКС, а также типовые формы.
Инструкция «под должность» или «под работника»?
Безусловно, стандартное описание не учитывает специфику работы на каждом отдельном участке у конкретного работодателя. Должностные инструкции могут быть разработаны как в целом для всех работников, замещающих данную должность, так и персонально для каждого работника.
В обоих подходах есть свои плюсы и минусы. Рассмотрим их на примере, допустим, бухгалтерии, в которой числятся главный бухгалтер и четверо его подчиненных, занимающих должности бухгалтеров. Ниже представлены два варианта:
- для всех бухгалтеров есть одна должностная инструкция, охватывающая все возможные обязанности бухгалтеров на всех участках работы бухгалтерии (Таблица 1);
- для каждого конкретного бухгалтера разработана и утверждена персональная должностная инструкция (Таблица 2).
Каких ошибок необходимо избежать при работе с должностными инструкциями?
-
Формальный подход — это самая распространенная ошибка со стороны работодателей. Инструкции разрабатываются по устаревшим шаблонам и формам, без должного внимания к содержательной части документа и его прикладному характеру..
-
Бессодержательный текст. Инструкция содержит большое количество текста с отсутствием смысловой нагрузки, трудночитаемого, многократно повторяющего положения Трудового Кодекса РФ, трудового договора работника.
-
Включение в перечень обязанностей «распоряжения руководителей, не предусмотренные должностной инструкцией». Такое положение, с большой вероятностью, не будет признано судом соответствующим закону.
-
Дублирование. Должностные инструкции разрабатываются бессистемно, процесс согласования не соблюдается, в связи, с чем должностные обязанности отдельных сотрудников пересекаются, положения инструкций противоречат друг другу, имеют двойное толкование.
-
Нарушается порядок внесения изменений. Не соблюдается порядок изменения должностной инструкции в процессе трудовой деятельности работника: не предоставляется двухмесячный срок для ее ознакомления, отсутствует документально зафиксированный диалог между работником и работодателем по поводу вносимых изменений, отсутствуют подписи сторон, нарушается процедура ознакомления с инструкцией при переводе и перемещении работника, совместительстве.
Должностная инструкция
Но давайте по порядку разберем, в чем состоят необходимость и польза продуманной и четко проработанной инструкции для работника не только с точки зрения соблюдения законодательства, но и с точки зрения практической пользы. Здесь можно отметить следующее:
1. Контракт определяет базовые принципы взаимодействия в отношениях между работодателем и работником. А должностная инструкция определяет правовое положение работника в организации, его трудовые функции, права и обязанности, а также предусматривает ответственность за их невыполнение или выполнение в ненадлежащем качестве.
Например, менеджер по продажам по умолчанию должен продавать. У него есть база клиентов, по которой он работает и предоставляет отчеты. Инструкция позволяет определить базовые правила взаимодействия работника и работодателя. Так, четкое определение, что работник ведет клиентов в программе Х, должен совершать минимум Y звонков в неделю и рассылать столько же писем, а отчеты предоставлять непосредственному руководителю раз в месяц, устраняют какое-либо недопонимание работником своих обязанностей. Есть сроки выполнения и определенные объемы работ, и каждый может обратиться к инструкции (положению), чтобы при необходимости разобраться, кто прав, а кто — нет.