Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Имеет ли ВБД статус военнослужащего
Нужно заметить, что статусы военнослужащего и ветерана боевых действий хотя и близки, но не всегда совпадают. Так, согласно уже названной ст. 3 закона о ветеранах, на статус ветерана могут претендовать и гражданские лица:
- экипажи гражданских судов транспортной авиации, обслуживавшие вооружённые силы СССР в период Афганской войны;
- члены отрядов дагестанской самообороны в период боёв с сепаратистами-ваххабитами и вторжения бригады Басаева из Чечни;
- лица, командированные из СССР в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989 года и полностью отработавшие срок (либо прервавшие командировку по уважительным причинам);
- прокуроры и следователи, работавшие в Чечне и на прилегающих территориях (отнесённых к зонам боевых действий) в период «горячей» фазы конфликта, и т. д.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Обратите внимание! Если заявитель обращается в структурное подразделение, расположенное в Московской области, нет необходимости предоставлять личное дело отставника и копию Приказа. Эти документы хранятся в архиве.
Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:
- справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
- справка из архива.
- если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Речь в этой статье пойдёт о заслуженных и незаслуженных наградах. От ветеранов боевых действий часто приходят вопросы о том, как и где, выдают не полученные во время службы награды.
Один из самых распространенных вариантов, это наличие записи в военном билете о представлении к награждению орденом или медалью, но при этом, по какой-то причине, саму награду так никто никогда и не вручил, не случилось того самого важного момента, когда тебе эту награду при стечении большого количества народа выдают! Так бывает, командир посчитал достойным награды своего бойца, подготовил и направил в штаб представление к награде. Штаб представление положил в уже толстую папку, которая впоследствии вместе с документами ушла в архив Министерства Обороны, где и покоится под слоем таких же папок уже который год.
К сожалению, я думаю, такое часто бывало. Вот и меня такая проблема стороной не обошла.
Со слов моего ротного командира, подтвержденных записями в военном билете, я был представлен за боевые заслуги к медали «За отвагу» и «Ордену Мужества», но уже лет двадцать как их получаю.
Так же получилось и со многими моими сослуживцами. Вариантов получить заслуженную награду с каждым годом всё меньше. По моему понятию, кто-то в архиве, наверное, должен нечаянно уронить стопку с таким вот папками и одна из них должна упасть под ноги, чтобы хоть как-то заинтересовать.
Возможно, что сотрудник архива поднимет документ и прочтет пару представлений и, удивившись смелости бойца, возможно даст бумаге ход… Тогда, через некоторое время, и произойдет то самое событие, когда военком твоего города в обстановке достойной инаугурации Президента, при большом стечении народа и музыкальном сопровождении выдаст заветную, но уже позабытую награду. На самом деле, если тебе известно о том, что когда-то ты имел честь совершить подвиг, и командир готовил и направлял представление о награждении, тебе необходимо подготовить заявление в военкомат по месту прописки, подробно описать событие, которое, как ты считаешь,
По законодательным нормам, получить медаль могут лица, признанные ветеранами. Таким образом, обладать таким знаком отличия и получить льготы, связанные со званием ветерана, могут граждане:
- принимавшие участие в боевых действиях в качестве военнослужащих;
- военные, которые разминировали территорию СССР в 1945-1951 годах;
- работники ОВД или члены органов власти Советского Союза, которые выполняли военные обязанности;
- граждане, которые были участниками конфликта в Чечне с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;
- принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане;
- выполнявшие работы в Афганистане, начиная с 1979 года и до 1989 года.
Таким образом, получить медаль подобного образца могут только люди, принимавшие участие в боях или обслуживавшие интересы военных на территории боев. Это могут быть медработники, повара, секретари, связисты, инженеры и представители прочих специальностей.
Кто имеет право на получение данной медали
Согласно действующему закону “О ветеранах боевых действий” получить соответствующую медаль имеют право:
- все категории военнослужащих, которые принимали участие в различных боевых действиях;
- военные, принимавшие участие по разминированию бывшего Советского Союза в период с 1945 года по 1951;
- работники ОВД либо члены органов власти бывшего СССР, за которыми было закреплено исполнение военных обязанностей;
- граждане, проходившие воинскую службу в Чечне с декабря 94-ого года по декабрь 96-ого;
- граждане, исполняющие свой военный долг на территории Афганистана в тот период, когда шли боевые столкновения;
- граждане, работавшие на территории Афганистана в период с 1979 года по 1989.
Какими нормативными актами регламентируется выдача удостоверений
Основным актом, на основании которого предусмотрена выдача удостоверений, является Федеральный Закон № 5, от 1995 года (в ред. 2020 г.).
Для военнослужащих, участвовавших в боевых действиях после 1945 года, установлен порядок выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий» Министерством обороны РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ 763 2003 года.
Поскольку не все участники вооруженных конфликтов в период активной фазы конфликтов являлись военнослужащими (контингентом МО РФ), то для сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии и гражданских лиц существуют локальные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств, которые предусматривают порядок оформления документации, необходимой для получения ветеранских удостоверений. Это же относится и к категории лиц, являющихся участниками боевых действий, статус которых аналогичен статусу (за небольшими исключением) ветеранскому.
Законодательное регулирование
На сегодняшний день существует определенные законодательные акты, которые регулируют вопрос о предоставлении медали ветерана боевых действий.
В частности речь идет о:
- Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение медали всем гражданам, которые принимали участие в боевых действиях: во время выполнения своего интернационального долга, разминирования территории бывшего СССР, боевых действий в Чечне, Афганистане и так далее;
- Федеральный закон “О ветеранах боевых действий”, который четко регламентирует порядок оформления, условия и сроки предоставления медали;
- региональные законы, которые предусматривают порядок документального оформления в различных регионах страны.
Какие льготы полагаются ветеранам
Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:
- ежемесячную доплату к пенсии;
- снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
- установку домашнего телефона вне очереди;
- налоговые послабления;
- преимущества при вступлении в сообщества граждан: строительные;
- садоводческие;
- дачные;
Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.
Ветеранам боевых действий полагается обеспечение жильем за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет — это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:
- если у семейства нет жилья в собственности;
- если имеющееся жилое помещение не соответствует санитарным нормам.
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
Обратите внимание! Наиболее полный список военных действий, участие в которых предоставляет статус ветерана, можно найти в Приложении к закону.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Обратите внимание! Недостаточно просто заявить о том, что человек был причастен к одной из операций. Все факты нужно подтверждать с помощью документов. Кроме того, сам претендент на получение документа должен подать заявление о своем желании. Данный статус не присваивается автоматически.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Обратите внимание! Если заявитель обращается в структурное подразделение, расположенное в Московской области, нет необходимости предоставлять личное дело отставника и копию Приказа. Эти документы хранятся в архиве.
Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:
- справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
- справка из архива.
- если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.
Государственная помощь вдовам ветеранов
Супруги погибших инвалидов и участников ВОВ получают от государства некоторые привилегии «по наследству». Вдова может оформить выплаты по потере кормильца. Но они прекращаются тогда, когда наступит ее пенсионный возраст. После этого женщине выплачивают страховую пенсию. Ежемесячно вдовы получают пенсионные доплаты в размере около 500 рублей. Оформить их можно в ПФ, если написать заявление и предъявить собственный паспорт, а также документы, которые подтверждают статус, присвоенный покойному супругу.
Вдовы получают от властей ряд социальных гарантий. Государство предоставляет им льготы на улучшение условий жилья, если они встали на очередь до 1 февраля 2021 года. Субсидии на покупку жилья вправе оформить и жены, умерших ветеранов. Вдовам и вдовцам участников ВОВ сохраняют льготы на оплату за ЖКХ в размере 50%.
Кто относится к участникам боевых действий?
Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.
- Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
- Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.