Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила пересечения границы с детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно новой редакции статьи 161 Семейного кодекса Украины, ребенок может покидать страну с одним из родителей по судебному решению или разрешению из органов опеки. Обратиться в суд имеет право, как родитель, так и сам ребенок (при согласии родителя/опекуна или другого законного представителя).
Какие документы нужно предоставлять для получения нотариального разрешения
Для оформления нотариального заверения необходимо предоставить ряд документов:
- Паспорт одного или обоих родителей, обязательно оригинал
- Идентификационные коды одного или обоих родителей. Или оригиналы, или копии с обязательным заверением юридическим специалистом соответствующей специализации
- Свидетельство рождения выезжающего за пределы Украины несовершеннолетнего.
Дополнительная информация:
- В какую страну вы выезжаете с ребенком
- На какой срок вы оставляете Украины вместе с ребенком
- Данные сопровождающего лица: ФИО и место жительства.
Когда один из родителей может вывезти ребенка за пределы Украины, не получая разрешение у второго родителя
- Если нет исполнительного производства в связи с тем, что ребенку препятствуют видеться с другим родителем
- Выезд на срок не более 30 календарных дней
- В ряде других случаев, разрешенных законами Украины.
Если ребенок проживает с одним из родителей, разрешение второго родителя не нужно получать для выезда с ребенком за границу на срок до 1 месяца с целью: лечения; обучения; участия в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных туристических, спортивных мероприятиях; для оздоровления и отдыха.
Але потрібно:
- Повідомити другого з батьків про державу перебування, мету та тривалість поїздки рекомендованим листом, якщо відоме місце його проживання;
- Пред’явити на кордоні копію рішення суду або органу опіки і піклування про визначення (підтвердження) місця проживання дитини.
У разі наявності заборгованості за аліментами понад 4 місяці або понад 3 місяці дитині з інвалідністю або тяжкою хворобою, можна виїхати з дитиною за кордон на строк до 1 місяця і більше без дозволу боржника.
Для цього потрібно:
- отримати довідку про наявність у другого з батьків заборгованості по сплаті аліментів за місцем виконання рішення про стягнення аліментів.
- на кордоні пред’явити довідку про наявність у другого з батьків заборгованості:
- понад 4 місяці або
- понад 3 місяці + документ, що підтверджує тяжку хворобу або інвалідність дитини.
В інших випадках знадобиться нотаріально посвідчений дозвіл другого з батьків на виїзд дитини за кордон, або рішення суду.
Чем важна помощь адвоката для получения разрешения на выезд ребенка за границу без разрешения отца?
Первый шаг при оказании адвокатом помощи в подобных ситуациях – это оценка наличия обоснований для получения подобного разрешения. По действующему законодательству, вывоз ребенка за границу без разрешения отца возможен в следующих обстоятельствах:
- Второй из родителей – гражданин другого государства/ лицо, не имеющее гражданства
- Отец лишен по судебному решению родительских прав
- Поездка осуществляется на ПМЖ
- Отец умер
- Данные об отце отсутствуют в Свидетельстве о рождении (воспитанием ребенка занимается одинокая мать)
- Судебная инстанция вынесла решение о признании отца недееспособным/ без вести пропавшим
- Наличие у отца значительной задолженности по алиментам
Разрешение для выезда ребенка за границу в перечисленных выше ситуациях не нужно получать. Но выехать из страны с ребенком мать может только при наличии одного из документов:
- Свидетельства о рождении, где отцом указан иностранец/ лицо без гражданства, данные об отце отсутствуют.
- Решения суда о лишении родительских прав/ признании отца недееспособным/ пропавшим без вести.
- Справки о наличии существенной задолженности по алиментным выплатам.
- Копии свидетельства о смерти отца.
- Отметки в загранпаспорте о выезде на постоянное место жительства.
Ребенок до 16 лет может выехать из Украины
Согласно п.3 Правил ребенок до 16 лет может выехать из Украины:
- С согласия обоих родителей или усыновителей (далее — родители) и в их сопровождении.
Для выезда за границу с родителями нужны следующие документы:
- паспорта граждан Украины для выезда за границу (с открытыми визами, если таковые необходимы для посещения страны, в которую осуществляется путешествие) для родителей и ребенка;
- оригинал или нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении ребенка.
- Или его может сопровождать уполномоченное родителями лицо, достигшее 18-летнего возраста на момент выезда из Украины. В том числе это может быть член экипажа воздушного судна, на котором они летят.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Порядок получение решения суда о предоставлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения отца/матери
Прежде всего необходимо получить от второго родителя письменный отказ дать разрешение на временный выезд ребенка за границу. Отказ является основанием для открытия судебного дела, является предметом спора и требует документального подтверждения. На практике письменный отказ получить скорее всего не получится, вместо этого необходимо уведомить ответчика о желании получить разрешение на выезд ребенка с помощью заказного письма отправленного по месту регистрации проживания.
Далее необходимо составить исковое заявление о предоставлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения второго родителя. Оплатить судебный сбор за подачу искового заявления неимущественного характера физическим лицом – 0,4 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
К заявлению нужно приложить оригинал квитанции об оплате судебного сбора, копии документов участников дела и доказательства по делу, которые помогут обосновать необходимость предоставления разрешения на выезд ребенка за границу.
Успех дела, как и в большинстве судебных дел, зависит от наличия необходимых доказательств и правильно указанных исковых требований.
Сложности со въездом могут возникнуть, в основном, у мужчин от 18 до 60 лет, не имеющих приглашения. Их таможенники будут проверять особенно тщательно. К тому же, именно этой категории граждан России чаще всего отказывают в праве пересечения границы Украины. Следует учесть, что окончательное решение принимает именно работник таможни. По возможности, старайтесь не пересекать границу Украины с территории Крыма. Эта зона объявлена незаконно окупированнной. Вам, скорее всего, откажут под любым предлогом. Также невозможно россиянину попасть в Донецкую и Луганскую область с территории Украины, даже имея на руках приглашение от родственников. Если есть такая необходимость, то пересекать восточные области лучше с территории России. При этом в загранпаспорт будет поставлен соответствующий штамп о пересечении границы и, в дальнейшем, въезд в Украину, ее западные части, будет вам гарантировано закрыт.
Так как политическая ситуация между Россией и Украиной продолжает оставаться напряженной, планируя поездку, заранее позаботьтесь обо всех необходимых бумагах. Это заметно снизит риск отказа во въезде на границе.
Документы, которые могут потребовать при прохождении таможни:
- Заграничный паспорт (желательно биометрический). С паспортом старого образца тоже пропускают, но придется дополнительно сдавать отпечатки пальцев;
- Выписки, подтверждающие платежеспособность человека;
- Приглашение. Данный документ официально не является обязательным, но, как показала практика, его наличия требуют почти все службы пограничного контроля Украины. При его отсутствии вам могут отказать во въезде. Приглашение должно быть официально заверено нотариусом;
- Билеты на обратную дорогу. Тоже являются документом, подтверждающим вашу благонадежность и желание вернуться на родину в установленный срок.
А можно ли вывезти без нотариального заявления?
Без нотариально удостоверенного заявления-согласия второго родителя на самом деле вывезти ребенка в возрасте до 16 лет из страны можно. Правда, это может иметь место только в том случае, если 2-рой родитель – иностранец. И не просто иностранец, а его гражданство подтверждается записью в свидетельстве о рождении о родителе.
Если более подробно коснуться выезд из Украины граждан, которые не достигли 16 лет при сопровождении лиц, которые уполномочены на это родителями, то здесь есть необходимость в нотариально удостоверенном согласии обоих родителей. Это согласие достигается только с указанием государства следования, а также временного промежутка пребывания ребенка в том или ином государстве (по п. 5 Правил).
Что такое согласие и что такое доверенность? Такие разные, но в чем?
На практике так получилось, что нотариально оформленное согласие со стороны второго родителя на осуществление выезда ребенка за рубеж называется доверенностью.
Правда, такое наименование не совсем правильно. Если не сказать больше. Это великое заблуждение. Дело в том, что доверенность предполагает под собой временную передачу определенных прав на ребенка.
Что касается согласия, то оно представляет собой только такой документ, который подтверждает позицию второго родителя. Он не возражает против переезда ребенка на незначительное количество времени в другую страну.
Наличие согласия со стороны родителей является тем самым условием, без которого вообще невозможно покинуть пределы страны с ребенком. А вот у доверенности несколько иное предназначение, несколько иные свойства. Этот документ может пригодиться только в некоторых ситуациях. Это те ситуации, которые могут возникнуть при нахождении ребенка за границей без родителей (к примеру, когда ребенок попал в больницу; в целях проведения операций уже нужно получать согласие родителей).
Доверенность чаще всего выдается бабушкам-дедушкам, а также тетям-дядям. Они просто в силу различных обстоятельств остаются на территории иностранного государства с ребенком. Немаловажным является наличие доверенности у лица. НО! Наличие доверенности никак не дает права на осуществление вывоза ребенка! Вот такая история.
Нужно было изначально у нотариуса получать заверенную копию и передавать в визовый центр ее. Теперь, скорее всего, Вам придется просить у матери ребенка новое согласие. Но если Вы передавали копию, то можете въезжать с оригиналом.
Как действовать, если ребенок проживает с одним из родителей, не препятствует другому родителю в свиданиях и общении с ребенком, и цель поездки: лечение; обучение; участие в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях; оздоровление и отдых и отсутствует задолженность по уплате алиментов, однако не имеет возможности получить нотариально удостоверенное согласие?
Данное требования для визы – наличие нотариально заверенного разрешения от родителей, в том числе и тех, кто будет сопровождать ребенка – вызвало массу вопросов у наших читателей. Действительно, до недавнего времени от родителя, который пересекает границу вместе с ребенком, не требовалось никаких письменных согласий. Однако теперь в правилах, указанных на сайте ППВА, данное требование присутствует..
Доверенность на вывоз несовершеннолетнего ребенка
Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами, у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж.
Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (Фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем ее официальное название. Например, в «Азиатско-Тихоокеанский регион» или в «страны Карибского бассейна» поехать нельзя. Нужно указать, например, Камбоджу или Панаму.
Нужно понимать, что доверенность выдается только на одну поездку.
Условия оформления просты:
- доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
- перевод доверенности необходим;
- подпись и печать на доверенности заверяется апостилем.
Разрешение выезда за границу ребёнка с одним из родителей
К сожалению, многие европейские консульства стабильно отказывают женщинам, не имеющим на руках соответствующего документа. Если полных прав человек не имеет, то ему нужно предоставить разрешение на выезд за границу несовершеннолетнего лица. До того как ужесточение вступило в силу, вопрос решался по-разному.
Суды принимали решение в интересах, как матери, так и отца несовершеннолетнего лица.
Российское законодательство позволяет оспорить любой запрет. Если решение суда будет вынесено в пользу истицы, то несовершеннолетний может быть вывезен в любую страну сроком до восемнадцати лет.
Важно корректно указать и временные рамки. Длительный срок пребывания за границей не исключен, но указывать это не надо. В противном случае представлять интересы несовершеннолетнего лица и дальше будет довольно проблематично.
Образец искового заявления о разрешении выезда ребёнка за границу
Право выезда ребёнка за границу с одним из родителей подлежит ограничению, если второй родитель заявит о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребёнка за границу. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего ребёнка установлен постановлением правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 (на момент публикации данного образца иска). В этом случае, согласно статье 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вопрос о выезде ребёнка за границу разрешается судом в порядке искового производства.
Разрешить выезд за границу Российской Федерации несовершеннолетнего ребёнка Мироновой Натальи Дмитриевны, 12 сентября 2009 года рождения в сопровождении матери Мироновой Александры Дмитриевны или с её нотариального согласия без получения согласия на выезд от отца Миронова Дмитрия Васильевича.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Как ребенку выехать за границу самостоятельно
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.