Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Перми и Пермском крае в 2022-2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России введен законодательный акт 52-ФЗ, который имеет иное название – это общероссийское законодательство о тишине. Вместе с СанПиН, он устанавливает дневной и ночной режим для помещений нежилого типа и квартир в многоэтажных зданиях, также, близлежащих территорий.
Нормы в Российском государстве по умолчанию
Кроме того, нормативы СанПиН определяют степень шума, которая разрешена в жилищных помещениях. Отталкиваясь от установленных норм, введен режим: днем с 7 часов до 23, шум должен присутствовать не более, чем:
- 60 дБа – в многоэтажном здании;
- 75 дБа – на близлежащей территории.
Ночью установлен период с 23 до 7 часов:
- 50 дБа – в многоэтажных зданиях;
- 65 дБа – на придомовых территориях.
Однако, субъекты обладают правами устанавливать на собственной территории период, на протяжении которого допустимо включать громкую музыку, производить любого рода шум, выполнять работы, связанные с ремонтом, сверлить в квартире.
Ответственность за нарушение покоя соседей и граждан
Совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях, влечет наложение административного штрафа:
— на граждан от 2 000 до 3 000 рублей;
— на должностных лиц от 20 000 до 30 00 рублей;
— на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей.
Те же действия, совершенные лицом, уже подвергнутым административному наказанию за нарушение тишины, влекут наложение увеличенного штрафа:
— на граждан от 3 000 до 5 000 рублей;
— на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей;
— на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.
Ночным временем признается время с 22.00 до 07.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 09.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.
Защищаемыми помещениями и территориямисчитаются:
- помещения больниц, диспансеров, санаториев, профилакториев, домов отдыха и пансионатов, детских оздоровительных лагерей;
- квартиры жилых домов и частные домовладения, помещения детских садов с круглосуточным пребыванием, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
- подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, профилакториев, домов отдыха и пансионатов;
- территории больниц, диспансеров, детских садов, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории; площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов, территории санаториев, профилакториев, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, домов отдыха и пансионатов.
Что относится к действиям, нарушающим тишину и покой граждан:
- использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других) и устройств звукоусиления, установленных на транспортных средствах, в квартирах жилых домов, в объектах мелкорозничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах мелкорозничной торговли), в объектах, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, а также в отдельно стоящих объектах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
- использование пиротехнических средств, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
- непринятие собственником (владельцем) автомобиля (транспортного средства) мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), находящегося на оказывающей платные услуги по хранению автотранспортных средств стоянке (парковке);
- управление автомобилем (транспортным средством), оборудованным глушителем с прямоточным выпуском выхлопных газов, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
- производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
Штрафа не будет, если:
- шумные действия направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством;
- шум возник при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
- шум происходит в месте проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, включая мероприятия по празднованию спортивных побед и достижений, в ночное время по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также в нерабочие праздничные дни;
- шум возник при организации и проведении ими праздничных салютов и фейерверков по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- речь идет об использовании пиротехнических средств в период с 23.00 31 декабря текущего года до 07.00 1 января следующего года (новогодняя ночь);
- шум возник при выполнении работ в сфере дорожной деятельности на основании государственных (муниципальных) контрактов.
Что именно нельзя делать в ночное время
Жителей интересует, до скольки можно шуметь в квартире. Закон Пермского края о тишине в 2023 году отвечает не только на этот вопрос, но и определяет действия, которые запрещены в ночное время:
- Ведение строительных и прочих ремонтных работ, разгрузки–погрузки, способных нарушить покой граждан.
- Несвоевременное отключение сработавшей сигнализации, установленной на транспортном средстве.
- Запуск салютов, подрыв петард и использование других пиротехнических средств (если они запускаются не в Новый год или не согласованы с местной администрацией).
- Шумные гуляния, сопровождающиеся громкой речью, свистом и пением.
- Игра на музыкальных инструментах, превышающая допустимый уровень шума.
- Использование теле- и радиотехники на предельной мощности.
- Эксплуатация транспортного средства, оборудованного глушителем с прямоточным выпуском.
В примечаниях к закону указано, что данные ограничения не распространяются:
- на ситуации, которые образуют состав другого нарушения;
- действия при которых направлены на пресечение правонарушений;
- на шумы при ликвидации последствий аварий, спасательных, срочных и дорожных работах.
Разрешаются также религиозные, светские, спортивные праздники, массовые гуляния, заранее согласованные с органами власти.
До скольки можно делать ремонт в Пермском крае и сверлить
Закон Пермского края о тишине ремонтные работы указывает производить в выходные дни и в будни в строго определенный временной интервал. Делать ремонт и сверлить можно в дневное время как в квартире, так и в частном доме. Ночью сверлить дрелью или перфоратором, шумно колотить молотком запрещается. Режима тишины представлен ниже.
| Сверлить, делать шумный ремонт можно в будни | С 7:00 до 22:00 |
| В нерабочие праздники и в выходные разрешается сверление, производство ремонтных работ | С 9:00 до 22:00 |
Шумно делать ремонт, по действующей редакции закона в Пермском крае, разрешено без паузы на тихий час. Режимом тишины таковой не установлен.
Что именно нельзя делать в ночное время
Жителей интересует, до скольки можно шуметь в квартире. Закон Пермского края о тишине в 2022 году отвечает не только на этот вопрос, но и определяет действия, которые запрещены в ночное время:
- Ведение строительных и прочих ремонтных работ, разгрузки–погрузки, способных нарушить покой граждан.
- Несвоевременное отключение сработавшей сигнализации, установленной на транспортном средстве.
- Запуск салютов, подрыв петард и использование других пиротехнических средств (если они запускаются не в Новый год или не согласованы с местной администрацией).
- Шумные гуляния, сопровождающиеся громкой речью, свистом и пением.
- Игра на музыкальных инструментах, превышающая допустимый уровень шума.
- Использование теле- и радиотехники на предельной мощности.
- Эксплуатация транспортного средства, оборудованного глушителем с прямоточным выпуском.
В примечаниях к закону указано, что данные ограничения не распространяются:
- на ситуации, которые образуют состав другого нарушения;
- действия при которых направлены на пресечение правонарушений;
- на шумы при ликвидации последствий аварий, спасательных, срочных и дорожных работах.
Разрешаются также религиозные, светские, спортивные праздники, массовые гуляния, заранее согласованные с органами власти.
Федеральные нормы в России
Что касается государственного уровня, есть нормативный акт 52-ФЗ, который еще называют Федеральным законом о тишине. Согласно нормам СанПиН, он устанавливает понятия дня и ночи для квартир и мест общего пользования (включая примыкающую к жилому зданию территорию).
Согласно санитарным нормативам, максимальный порог шума устанавливается на следующих уровнях:
- 55 дБ – в многоэтажке.
- 70 дБ – на примыкающей территории.
Ночью (с 23 до 7 часов):
- 45 дБ – в многоэтажке;
- 60 дБ – на придомовой территории.
Правда, за регионами оставляется право устанавливать свои часы, до скольки можно шуметь, не нарушая закона.
До скольки можно шуметь в Пермском крае?
Чтобы понять, до скольки разрешается издавать громкие звуки в Пермском крае, надо посмотреть в закон о тишине, который действует на территории этого субъекта. Он четко указывает, какое время считается дневным, а какое – ночным.
Допустимое время для шума в многоэтажном доме приведено в этой таблице:
| Допустимо шуметь в будние дни | С 7 до 22 |
| Допустим шум в выходные и в нерабочие праздничные дни | С 9 до 22 |
Что делать, если соседи нарушают тишину и покой
Используйте местные правила, чтобы контролировать звуки соседей или других людей. Если из-за шума невозможно заснуть ночью, нужно вызвать полицию. Правоохранители зафиксируют преступление, восстановят тишину в ИКМ, а нарушители будут привлечены к ответственности.
Если шум возникает от деятельности организации не только ночью, но и днем, необходимо воспользоваться правом подачи жалобы в Роспотребнадзор (см. Предыдущий раздел).
Если соседи шумят в течение дня (чрезмерный лай собак, слишком громкая музыка, другие шумы), необходимо установить, что уровень шума превышает установленные федеральные требования. Для проведения такого исследования вы можете обратиться к независимым экспертам. На основании полученного заключения можно написать заявление участнику милиции, прокуратуре или суду.
Во многих региональных законах прописано, в какое время можно делать ремонт, который может помешать покою граждан. Но нет законодательных определений, что именно считать шумом, который нарушает покой. Чаще всего превышением уровня считается шум уровня выше 40 дБА. Это прописано в СанПин 2.1.2.2645-10. Согласно документу:
⛔ в дневное время шум в квартирах в многоквартирных домах должен составлять максимум 40 дБА;
⛔ в ночное время максимально допустимый уровень шума составляет 30 дБА;
⛔ на нежилых территориях, прилегающих к домам, днем максимально допустимый уровень шума составляет 45 дБА;
⛔ ночью на тех же нежилых территориях допустим шум максимум в 55 дБА;
⛔ максимальное допустимое превышение нормы уровня шума, установленной в документе, в дневное время — 5 дБА.
Показатель дБ — это громкость, а в дБА измеряется именно уровень шума. Чтобы вам было понятно, что можно считать превышением уровня шума, приведем конкретные примеры.
В законах четко прописано, до скольки можно шуметь на улице и в квартире, какое превышение считается нормой. При этом звук работы отбойного молотка, перфоратора, дрели превышает допустимые нормативы в 2–3 раза. У многих возникнет закономерный вопрос: как делать ремонт, если по факту строительные инструменты нельзя использовать, потому что они создают недопустимый шум?
Здесь есть один нюанс. Законом запрещено проводить шумные работы, нарушающие тишину и покой граждан — то есть ваших соседей сбоку, снизу или сверху. А вы проводите ремонт в своей квартире — то есть критическое превышение уровня шума слышите только вы. До соседей звук доходит уже гораздо тише, потому что проходит через стены. Нарушение будет, только если в квартирах соседей будет уровень шума выше 45 дБА в дневное время.
Кто не допускается к работе ночью?
Прежде чем принимать сотрудника для работы в ночное время или привлекать к ней других работников в случае необходимости, следует уточнить, не входят ли они в категории лиц, которые не могут трудиться ночью. К таким категориям в силу ст. 96 ТК РФ относятся:
-
беременные женщины;
-
работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и спортсменов;
-
другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Можно привлекать к ночной работе, но только с их согласия:
-
женщин (отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей), у которых есть дети в возрасте до 3 лет;
-
инвалидов и работников, у которых есть дети-инвалиды;
-
работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н;
-
матерей или отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, а также опекунов детей указанного возраста.
Ночная работа не должна быть им запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Как оплачивается ночное время?
Независимо от того, работает сотрудник в ночное время постоянно или привлекается к такой работе периодически, каждый час работы ночью оплачивается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения платы за работу в ночное время согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 (далее – Постановление № 554) составляет 20 % за каждый час работы в ночное время и определяется исходя из часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) без учета других доплат и надбавок.
Обратите внимание: конкретные размеры повышения платы за часы работы устанавливаются работодателем в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте учреждения по согласованию с профсоюзом (Письмо Роструда от 28.10.2009 № 3201-6-1).
В настоящее время высказывается другое мнение, не соответствующее Постановлению № 554: при исчислении размера повышения оплаты работы в ночное время необходимо учитывать все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Такой вывод сделали эксперты сервиса Роструда «Онлайнинспекция.рф», исходя из Постановления КС РФ от 28.06.2018 № 26-П, в отношении платы за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, и он применяется по аналогии к оплате «сверхурочных» и «ночных».
Не можем с данной позицией согласиться: исходя из того же постановления, следует учитывать, выполнялась такая работа в пределах нормы рабочего времени или нет. И если сверхурочная работа производится за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то к ней можно применить аналогию с оплатой выходных и праздничных дней – в оплату сверхурочных включить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Работа же в ночное время не является сверхнормативной. Она может осуществляться как в соответствии с графиком работы, так и за его пределами в качестве сверхурочной работы или работы в выходные дни. Соответственно, и для целей определения размеров компенсационных и стимулирующих выплат она уже будет учтена или как работа в пределах нормы, или как сверхурочная работа либо работа в выходные дни. Доплата за работу в ночное время представляет собой дополнительную компенсацию за особые условия такой нормативной работы, еще раз учитывать часы работы в ночное время при определении размеров компенсационных и стимулирующих выплат не следует.
До скольки можно шуметь в Пермском крае?
Чтобы понять, до скольки разрешается издавать громкие звуки в Пермском крае, надо посмотреть в закон о тишине, который действует на территории этого субъекта. Он четко указывает, какое время считается дневным, а какое – ночным.
Допустимое время для шума в многоэтажном доме приведено в этой таблице:
| Допустимо шуметь в будние дни | С 7 до 22 |
| Допустим шум в выходные и в нерабочие праздничные дни | С 9 до 22 |
Итак, какие выводы можно сделать? В каждом субъекте действуют свои нормативы по времени, когда запрещается издавать шум. В Пермском крае в будни можно шуметь с 7 до 22 часов, а в выходные – с 9 до 22 часов.
Что делать, если соседи нарушают эти правила?
Как оплачивается ночная сверхурочная работа?
В силу ст. 149 ТК РФ трудящемуся в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др.), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным или трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ст. 152 ТК РФ первые 2 часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры платы за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом.
Если работа в ночное время выполняется сверхурочно, ее нужно оплачивать и как сверхурочную, и как работу в ночное время. В подобных ситуациях повышенная оплата применяется по каждому виду отклонений от нормальных условий труда (Письмо Минтруда РФ от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353).
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.