Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить временную регистрацию, правила обращения в инстанции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы иностранец мог бы себе продлить регистрацию, срок действия которой истекает спустя три месяца после её первоначального получения, должны быть конкретные обстоятельства для этого. Перечень таких обстоятельств установлен законом и ни каких иных причин не может и быть.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Кто имеет право ходатайствовать о продлении
Как говорилось выше, заявление на продление регистрации иностранного гражданина, решившего на какое-то время задержаться в государстве, пишет не он сам. По закону, ходатайствовать могут:
- Граждане РФ. В данном случае должны быть предусмотренные законодательством условия: во-первых, регистрирующий у себя зарубежных гостей должен сам иметь постоянную прописку в стране. Во-вторых, у него должна иметься собственная жилплощадь, которая будет фигурировать в документах, как место регистрации. Последнее условие более значимо и может исключить первое.
- Юридические лица. Причём продление регистрации граждан СНГ и иных безвизовых стран могут осуществлять не только отечественные компании, но и представительства фирм, зарегистрированных за пределами РФ.
- Иностранцы, которые приобрели жилплощадь в России. По Закону, они могут продлевать разрешение на пребывание исключительно для себя.
- Иностранцы, уже получившие ВНЖ и зарегистрировавшиеся на территории РФ.
- Международные организации.
- Иностранцы, наделённые статусом ВКС. Данная категория должна располагать собственной жилой площадью в России. Такие граждане могут продлевать регистрацию не только для себя, но и для членов своей семьи.
- Отели и аналогичные организации. В отношении таких служб действует правило: уведомление о том, что иностранец прибыл в страну должно быть подано на следующий день после его прибытия. Если гость заселился в выходной – в первый рабочий день.
Порядок оформления временной регистрации
Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.
Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки.
Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.
Ситуации, когда нужна временная регистрация:
- в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
- длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
- нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
- причины личного и семейного характера.
Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:
- существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
- избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
- получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.
Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить документы для временной регистрации в Москве и несколько возможных решений вопроса:
- временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
- допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
- при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.
При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется.
Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.
Основания для продления
Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.
Причины, служащие основаниями, прописаны в ФЗ № 115, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:
- Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
- Приезжий успешно поступил в вуз;
- Иностранец ждёт продления рабочей визы;
- Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
- Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
- Приезжий получает статус ВКС;
- Имеет место ожидание разрешения на работу.
Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
Сколько по времени делается временная регистрация?
Многих интересует вопрос оформления временной регистрации, а точнее сроков, которые отводятся для того, чтобы получить вожделенный документ.
От кого-то документ о временной регистрации требуют на работе, у кого-то на учебе, кто-то хочет обслуживаться в районном местном государственном лечебном учреждении, а для этого необходимо получить временную прописку.
Законодатель определяет несколько сроков, при сложении которых вы можете получить реальную дату выдачи вам свидетельства о временной регистрации.
Так, в Федеральном законе № 5424-1 от 25 июня 1993 года, который рассказывает о правилах перемещения граждан по территории нашей страны, оговорены все сроки, касающиеся оформления и собраны они в пятой статье.
Начать оформлять регистрацию вы должны не позднее момента прошествия 3-ех месяцев с момента, как поселились в месте временного пребывания. Таким образом, вы сами устанавливаете время начала прохождения процедуры получения регистрации.
К сожалению, пропуск данных сроков не остается незамеченным для сотрудников паспортного стола и на вас могут наложить материальную ответственность в виде штрафа в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей. Об этом говорит статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.
Пропустив трехмесячный срок, вы тратите еще время на уплату штрафа, тем самым еще дальше отодвигая начало оформления регистрации.
Сама регистрация начинается с момента подачи документов. Если вы собрали верный пакет и подали в срок, то в течение трех – семи рабочих дней вам на руки уже выдадут драгоценное свидетельство.
Такой разброс в днях связан с тем, где находится ваше настоящее, то есть постоянное место прописки. Если это другой регион – понадобится существенно больше времени для отсылки запросов о вас и получении на них ответов.
Вопрос о сроках рассмотрения документов и оформления свидетельства также относится к компетенции закона № 5424-1 от 25 июня 1993 года, статье пятой.
Таким образом, на оформление вам понадобится от тех дней до одной недели, что, согласитесь, не так уж и долго.
Миграционный учет иностранцев
Каждый мигрант, прибывающий в Россию, обязан встать на регистрационный учет по месту пребывания. Об этом говорится в ФЗ №109 от 18 июля 2006 года (см. ссылку в конце статьи).
Миграционный учет оформляет принимающая сторона после получения от гостя требующихся документов: паспорта с отметкой о пересечении границы и миграционной карты со штампом пограничной службы России.
Согласно закону о миграционном учете, принимающая сторона – это гражданин или организация, у которых иностранный гражданин живет или работает. Принимающей стороной выступают:
Свидетельство о регистрации
- Гражданин РФ с постоянной регистрацией и/или владеющий жилым помещением (иностранец регистрируется на этот адрес).
- Юридическое лицо (компания, в которой работает иностранный гражданин: российская или представительство в зарубежной фирмы).
- Международная организация.
- Иностранец, имеющий ВНЖ и регистрацию.
- Иностранец, владеющий жильем в России, оформляет регистрацию для себя.
- Иностранец со статусом ВКС, владеющий жильем в РФ, вправе оформить регистрацию для себя и членов семьи.
- Гостиница или подобная организация – уведомление о прибытии иностранного гражданина подается в первый день после приезда (в первый рабочий день после выходных).
Представитель принимающей стороны обращается в миграционную службу с набором документов. По закону это делается в течение 7 дней после пересечения границы РФ.
Нюансы для иностранцев
Если посещает страну иностранный гражданин, то о своем прибытии он должен уведомить ФМС в течение последующих 7 дней. Для этого первоначально надо найти место для проживания, после чего в отделение ФМС передается заявление, на основании которого человек становится на учет.
Если у иностранца отсутствует виза, то максимальный срок временной регистрации по месту пребывания составляет всего 3 месяца. Невозможно будет в течение последующих 6 месяцев продлить прописку. По истечении указанного в свидетельстве срока иностранец непременно должен покинуть страну, если не получит визу или вид на жительство.
Повторная регистрация сразу после окончания действия первой прописки возможна исключительно при наличии веских оснований. К ним относится прохождение обучения в российском вузе или составление срочного трудового договора.
Если приезжает человек в страну на основании визы, то максимальный срок временной регистрации в Москве или другом регионе будет равен тому периоду времени, на который выдавалась виза. При этом становиться на учет следует в течение недели после пересечения границы.
Как прописаться в другом городе?
Если человеку требуется посетить другой регион на длительный период для каких-либо целей, он должен заранее позаботиться об оформлении временной прописки. Максимальный срок временной регистрации для граждан составляет 5 лет, поэтому если требуется находиться в городе более длительный период, то целесообразно прописаться на постоянной основе.
Процедура временной регистрации считается простой и быстрой. Если остается человек на время в каком-либо отеле, то заниматься процессом самостоятельно не возникает необходимость. Но это допускается только при нахождении в городе в течение трех месяцев.
Если человек планирует остаться в регионе на более длительный период, то целесообразно найти квартиру для временной прописки. Далее передается заявление о регистрации в ФМС. К нему прикладываются другие документы:
- паспорт приезжего гражданина;
- военный билет, если претендует на регистрацию мужчина, которому еще не исполнилось 27 лет;
- бумаги на квартиру или дом, где планирует проживать гражданин;
- разрешения на прописку от всех владельцев жилой недвижимости, где будет прописан человек;
- согласие на регистрацию от нанимателей жилья, если планирует гражданин проживать в квартире, принадлежащей муниципалитету.
Если будет выбрана муниципальная квартира, то дополнительно придется получить разрешение на регистрацию от местной администрации. Оно не будет выдано, если при заселении еще одного человека будет нарушена норма квадратуры на каждого жильца.
Не требуется при оформлении временной прописки выписываться с места постоянного проживания в другом городе.
Продление и аннулирование временной регистрации
Свидетельство о временной регистрации имеет определенный период действия. Поэтому может возникнуть необходимость в продлении его срока. Если же остаться жить в месте регистрации после истечения ее срока, можно получить штраф.
Нарушить срок регистрации можно не более, чем на три месяца. Процедура продления очень похожа на процедуру получения. Обязательно нужно написать заявление, получить согласие от собственника жилого помещения.
Прекратить временную регистрацию можно в следующих случаях:
- лицо, снимающее жилое помещение, вынуждено покинуть его раньше предполагаемого ранее времени;
- необходимость покинуть раньше времени пребывание в санатории или гостинице;
- личное желание лица;
- переезд.
В отдельных случаях хозяин или другие уполномоченные службы могут аннулировать временную регистрацию по следующим причинам:
- асоциальные или нарушающие закон поступки;
- антисанитария в помещении;
- долгое отсутствие по адресу регистрации;
- долги по коммунальным услугам;
- другие мотивы собственника жилого помещения.
Условия продления срока регистрации
Прекращение действия краткосрочной прописки – причина пролонгации документа. Для законного проживания граждане должны знать, как продлить по месту пребывания временную регистрацию. Для получения повторной краткосрочной прописки, максимальный срок которой не должен превышать 5 лет, необходимо своевременно подать документы. На переоформление отводится не более 7 дней с момента окончания времени действия регистрации. Необходимый перечень бумаг:
- заявления формы № 1;
- внутренний паспорт заявителя (копия, оригинал);
- договор аренды, социального найма;
- удостоверение личности собственника недвижимости;
- документы, подтверждающие право владения помещением;
- письменное согласие других собственников и жильцов;
- домовая книга (для частного сектора).
Ответы на распространенные вопросы о том, как продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан
Вопрос №1: Может ли в качестве документа, доказывающего наличие оснований для продления регистрации по месту временного пребывания, выступать отметка о том, что было подано прошение о выдаче ВНЖ?
Ответ: Да, отметка о приеме прошения на оформление РВП или ВНЖ может стать основанием для подачи заявления на продление временной регистрации иностранного гражданина.
Вопрос №2: Я приехал в Россию, но срок моего пребывания в стране истекает через неделю. Могу ли я претендовать на продление регистрации по месту пребывания, если я нашел работодателя, готового заключить со мной официальный трудовой договор? Я гражданин Узбекистана.
Ответ: Нет, право продления регистрации на территории РФ на основании заключения трудового контракта имеется только у граждан Армении, Киргизии, Беларуси и Казахстана.
Вопрос №3: Когда необходимо подавать заявление на продление регистрации по месту пребывания иностранного гражданина?
Ответ: Максимум за неделю до истечения срока первоначально оформленной регистрации.
Утрата свидетельства о регистрации: как восстановить
При потере документа нужно обращаться в отделение МВД и территориальное УФМС, где первоначально была выдана временная прописка. Для перерегистрации необходимо предоставить паспорт или свидетельство о рождении, если утрачено свидетельство несовершеннолетнего ребенка. В течение 10 минут выдается новый документ с предыдущим регистрационным номером.
Законодательством предусмотрено обязательное получение временной регистрации гражданами России при пребывании не по месту постоянной прописки более 90 дней. Иностранцы, не имеющие визы, должны регистрировать факт прибытия в миграционной службе на протяжении 7 суток. Несоблюдение правил нормативно-правовых актов является причиной привлечения к административной ответственности. По истечении срока действия документа граждане имеют право продлевать временную регистрацию.
Необходимые документы для продления
Предоставить документы на продление временной регистрации необходимо заранее, не позже чем за семь дней до окончания. Сделать это должна принимающая сторона, которая ходатайствует о продлении, а не сам иностранец.
Перечень документов:
1.Ходатайство от принимающей стороны с полным указанием своих реквизитом и паспортных данных иностранца, а также оснований его пребывания
2.паспорт иностранного гражданина
3.предыдущая миграционная карта
4.документы, подтверждающие основания нахождения на территории РФ- трудовой договор, патент на работу, договор на обучение
Документы рассматриваются сотрудником ФМС в срок до семи дней, после чего будет вынесено решение о продлении либо отказе.
В каких случаях могут отказать в продлении и какова ответственность в случае нарушений
Миграционная служба имеет право отказать при следующих обстоятельствах:
- Когда не хватает подтверждающих документов для того, чтоб продлить пребывание
- Нарушен срок в девяносто дней, поздно обратились
- Аннулирован по какой-либо причине ранее выданный документ на право пребывания на территории РФ
- Причиной продления была дальнейшая учеба в высшем учебном заведении, а этот момент не состоялся
Отказ выдается лично иностранному гражданину либо при неявке отправляется почтой по месту его временной регистрации.
Привлечь к ответственности могут за:
- Нарушение срока пребывания, правил учета, в случае проживания по адресу, на который не оформлялись документы
Для регионов сумма штрафа при первичном нарушении составляет от двух до пяти тысяч рублей, повторно нарушение грозит от пяти до семи.
В городах федерального значения суровее – от 5-7 в первый раз и от 7-10 за вторичное.