Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия за воспитание ребёнка-инвалида. Разъяснения Пенсионного фонда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида
Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.
В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.
Как подтвердить факт ухода?
Чтобы подтвердить осуществление ухода за ребенком-инвалидом, необходимо предоставить в Пенсионный фонд:
- Выписку из акта освидетельствования МСЭ, подтверждающую статус инвалидности ребенка.
- Свидетельство о рождении, паспорт ребенка.
- Выписку из домовой книги (справку о составе семьи), подтверждающую факт совместного проживания ребенка и лица, ухаживающего за ним. Ее можно взять в местной администрации, в МФЦ, в управляющей компании или ТСЖ, оформить через сайт Госуслуги или через сайт территориального МФЦ.
- Справку о месте проживания, которую можно получить в МФЦ, ближайшем подразделении ГУВМ МВД, управляющей компании жилого дома, ТСЖ или ЖЭУ.
Решение о том, осуществлялся уход или нет, принимается районной комиссией по назначению пенсий. Кроме того, представители органов соцзащиты до этого нередко наносят визиты соседям заявителя, чтобы лично убедиться в том, что ребенок не просто был прописан с родителем, но и действительно, воспитывался им.
Получение досрочной пенсии
За 10 дней до исполнения 50 лет (женщинам) или 55 лет (мужчинам) родитель должен направить заявление с требованием выйти на досрочную пенсию. В то же время специалисты рекомендуют обеспокоиться вопросом выхода на досрочную пенсию за 6 месяцев до предполагаемого выхода на отдых.
Досрочная пенсия оформляется в ПФР, и обратиться в данное учреждение можно несколькими вариантами – при самостоятельном посещении, через личный кабинет сайта ПФР (необходима зарегистрированная учетная запись на госуслугах), по почте или с помощью законного представителя.
С собой потребуется иметь ксерокопии таких документов:
- паспорт;
- заявление;
- трудовая книжка;
- ССГПС;
- справка о среднем заработке заявителя в месяц за любые 5 лет подряд;
- свидетельство о регистрации супружеского союза, о рождении ребенка (опекуны предоставляют соответствующий акт от сотрудников органов опеки);
- справка МСЭК;
- справка, устанавливающая факт ухода за ребенком-инвалидом до 8 лет.
Также нужно взять и оригиналы вышеперечисленных документов, чтобы сотрудники ПФР сверили их с ксерокопиями.
Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, то ему необходимо дополнительно иметь при себе паспорт и Доверенность, заверенную у сотрудника нотариального агентства.
Кто имеет право на досрочный выход на пенсию, если в семье ребенок-инвалид?
Во-первых, если семья полная, и в ней воспитывается только один ребенок-инвалид, то претендовать на досрочный выход на пенсию по данному основанию может только один из родителей.
Если один из родителей вначале оформил пенсию по данному основанию, а затем оформил другой вид пенсии, то правом досрочно выйти на пенсию наделяется второй родитель.
Во-вторых, если семья полная и в ней воспитываться два и более ребенка-инвалида, таким правом наделяются оба родителя.
В-третьих, если ребенок воспитывается в неполной семье, то воспользоваться льготой может тот родитель, который его воспитывает (мать-одиночка, отец-одиночка, опекун).
Не важно идет речь о биологических родителях или усыновителях, опекунах. Также уход на пенсию родителя, воспитавшего ребенка инвалида, возможен даже если последний уже умер на момент обращения. В этой ситуации родитель или опекун может выйти на пенсию досрочно, если:
- Инвалидность ребенка подтверждена справкой о прохождение МСЭ.
- Размер трудового стажа должен быть:
- не менее 20 лет – для мужчин;
- не менее 15 лет – для женщин.
- Был достигнут сниженный порог пенсионного возраста:
- 50 лет – для женщин;
- 55 лет – для мужчин.
- Осуществляется уход до достижения ребенком 8 и более лет.
В этот восьмилетний период ребенок не должен пребывать в школах-интернатах, детдомах, прочих заведениях на полном гособеспечении или под опекой других лиц.
Законодательно право родителей детей с особенностями развития на досрочную пенсию закреплено в п.1. ч.1. ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400.
Родителям инвалидов положена только одна пенсия?
На данный момент пенсионеры в РФ получают два вида пенсий:
- страховые, которые получают трудоспособные лица;
- социальные, которые получают нетрудоспособные лица.
Выше рассматривались условия назначения страховой пенсии, которую трудоспособные родители, имеющий определенный стаж, могут получить на льготных условиях.
Социальную пенсию могут получить только родители, которые не имеют ни одного дня страхового стажа. Также данный вид получают инвалиды и недееспособные лица по потере кормильца, однако эти категории даже не рассматриваем, так как они не могут по закону являться представителям ребенка-инвалида.
То есть по сути пенсия, получателем которой официально является родитель, всего одна. Но нам этом помощь семьям с ребенком-инвалидом или инвалидом детства не заканчивается.
Им также оказывается поддержка не только в виде пенсий, но и в форме соцпособий, а именно:
- родителю или опекуну ребенка-инвалида (до 18 лет) или инвалида с детства I группы (старше 18 лет) — в размере 5 500 рублей;
- другим лицам – 1200 р.
Родители инвалидов с детства 2 и 3 группы не получают такого пособия по уходу.
Кроме этого, сам ребенок по факту своей инвалидности получает социальную пенсию и ЕДВ, а так как родители являются законными представителями, фактически именно они получают эти выплаты.
| Соцвыплата | Дети-инвалиды | Инвалиды с детства | ||
| 1 группа | 2 группа | 3 группа | ||
| Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | 2701,62 | 3782,94 | 2701,62 | 2162,67 |
| НСУ (в денежном эквиваленте) | 1121,42 руб. | 1121,42 руб. | 1121,42 руб. | 1121,42 руб. |
| Соцпенсия | 12432,44 | 12432,44 | 10360,52 | 4403,24 |
Сбор документов и оформление
В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию
Справка! В зависимости от прогрессирования или ослабления проявления заболевания или состояния, приведшего к инвалидности, группа может быть изменена. Кроме этого, не исключается вероятность и снятия инвалидности вовсе, если на то имеются соответствующие основания.
Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.
Дополнительные льготы
Кроме снижения возраста выхода на пенсию, у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, имеется ряд дополнительных льгот. В частности, имеется 50-процентная скидка на услуги по ЖКХ. Также предусмотрены налоговые льготы (вычет в размере 3000 рублей для каждого малыша с инвалидностью). В том числе имеются надбавки (о них упоминалось выше) и медицинские льготы, подразумевающие обеспечение коляской, право на бесплатную реабилитацию, выдача протезов, оказание санаторных услуг и так далее.
Имеют место и трудовые льготы. В частности, каждый месяц положено 4 выходных дня, а также 2 недели неоплачиваемого (дополнительного) отпуска. Кроме того, доступен неполный рабочий день. Важно отметить, что при отказе выхода на досрочную пенсию упомянутые льготы остаются в силе.
Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.
В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.
Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.
Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».
Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.
Важно! До 2015 года вопросы, связанные с регулированием порядка установления досрочной пенсии льготным категориям граждан, находили свое отражение в нормах Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Однако по причине вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, данный нормативно-правовой акт более не используется кроме отдельных случаев применения некоторых его норм по аналогии.
Особенности процедуры назначения
-
День фиксации права на пенсию определяется днем подачи заявления.
Даже если оформление длилось несколько дней, то основным считается именно тот день, когда было принято заявление. -
Пенсию назначают с месяца, когда было принято заявление.
Дата при этом не важна. Если человек посетил ПФР 30 сентября, то пенсионные начисления рассчитываются с 1 сентября. Если же он пришел уже 1 октября – начисления начинаются с 1 октября. -
Чтобы оформить льготы по инвалидности чада, необходимо иметь соответствующую справку об инвалидности.
Для этого требуется пройти медико-социальную экспертизу, по результатам которой будет составлен акт. Выписка из этого акта и является справкой об инвалидности.
Особенности пенсий родителям, имеющим детей инвалидов
Пенсионная реформа в стране внесла свои коррективы и в законодательные акты, регулирующие досрочный выход на пенсию родителей, дети которых являются инвалидами. До 2018 года это можно было сделать в 50 лет для мам, и в 55 лет для пап таких малышей. После 2018 года общий возраст выхода на пенсию вплоть до 2024 года поэтапно поднимется на 3 года, из расчета увеличения на 6 месяцев каждый год этого периода.
В то же время 5 летний льготный период остается неизменным, но он будет смещаться одновременно с ростом общего пенсионного возраста. Таким образом, по окончанию пенсионной реформы в 2024 году право уходить на пенсию, если в семье воспитывается маленький инвалид, наступит в 55 года для матерей и в 60 лет для отцов. Аналогично будет рассматриваться вопрос назначения льготной пенсии законным опекунам.
Получение досрочной пенсии
За 10 дней до исполнения 50 лет (женщинам) или 55 лет (мужчинам) родитель должен направить заявление с требованием выйти на досрочную пенсию. В то же время специалисты рекомендуют обеспокоиться вопросом выхода на досрочную пенсию за 6 месяцев до предполагаемого выхода на отдых.
Досрочная пенсия оформляется в ПФР, и обратиться в данное учреждение можно несколькими вариантами – при самостоятельном посещении, через личный кабинет сайта ПФР (необходима зарегистрированная учетная запись на госуслугах), по почте или с помощью законного представителя.
С собой потребуется иметь ксерокопии таких документов:
- паспорт;
- заявление;
- трудовая книжка;
- ССГПС;
- справка о среднем заработке заявителя в месяц за любые 5 лет подряд;
- свидетельство о регистрации супружеского союза, о рождении ребенка (опекуны предоставляют соответствующий акт от сотрудников органов опеки);
- справка МСЭК;
- справка, устанавливающая факт ухода за ребенком-инвалидом до 8 лет.
Также нужно взять и оригиналы вышеперечисленных документов, чтобы сотрудники ПФР сверили их с ксерокопиями.
Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, то ему необходимо дополнительно иметь при себе паспорт и доверенность, заверенную у сотрудника нотариального агентства.
В случае нехватки каких-либо документов заявитель вправе донести их на протяжении 3-месячного срока – не позже.
На досрочный выход на пенсию может претендовать мать или отец, если они имеют на своем попечении ребенка-инвалида. Пособие выплачивается только одному из супругов. Однако муж или жена может отказываться от материальной помощи в пользу другого человека в своей семье. К примеру, выплаты раньше были оформлены на женщину, но она желает перейти на обычную пенсию. Благодаря этому, мужчина получает возможность раньше положенного срока отправиться на заслуженный отдых.
Правовое регулирование в данном вопросе производится п. 1 ст. 32 ФЗ. В законе оговаривается принцип начисления страховых пенсий. Здесь также можно найти информацию о праве на досрочный выход на нее, который сохраняется для определенных категорий граждан.
Согласно Федеральному Закону, на пенсию раньше срока могут претендовать следующие группы лиц:
- Матери пяти и более детей, если самому младшему уже исполнилось 8 лет. При этом у женщины должен быть страховой стаж не менее 15 лет. В таком случае на пенсию они могут уйти с 50 лет.
- Пенсия родителям детей с инвалидностью также насчитывается раньше срока (мужчине – с 55 лет, а женщине – с 50 лет). Однако они должны иметь трудовой стаж 20 и 15 лет, соответственно.
- Опекуны инвалида также имеют право претендовать на страховые выплаты. В общей сложности они могут уйти на пенсию не ранее, чем на 5 лет. При этом выдвигаются аналогичные требования к трудовому стажу и возрасту ребенка-инвалида.
Годы, которые отец и мать ухаживают за нетрудоспособным ребенком, в итоге засчитываются в трудовой стаж. Выплаты назначаются пожизненно, если родители или опекуны постоянно ухаживают за инвалидом.