Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Почему могут прийти органы опеки и попечительства? Причин много: от жалоб соседей, которым показалось, что вы кричите на ребёнка, до сообщений от врача, решившего, что вы плохо заботитесь о здоровье детей. Органы опеки и попечительства обязаны проверить эти сообщения и принять меры для защиты ребёнка. Но это не значит, что такие жалобы законны и обоснованы, а органы опеки нужно безропотно пускать в дом.
Полномочия сотрудников полиции на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
Разъясняет старший помощник прокурора Морозов Н.И.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О полиции» её сотрудники защищают право каждого на неприкосновенность жилища, при этом сами не вправе входить в него помимо воли проживающих в нем граждан за исключением случаев, установленных законом, а также:
- 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях
- 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
- 3) для пресечения преступления
- 4) для установления обстоятельств несчастного случая
При этом сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (ч. 4 ст. 15 ФЗ «О полиции»).
Аварийно-спасательные службы
Спасательные службы имеют право проникать в жилище, когда хозяев нет дома и без их согласия. Но только на том основании, что прописано в ст. 3 Жилищного кодекса РФ. А именно — для спасения жизни людей, в том числе во время стихийных бедствий, катастроф, массовых беспорядков и других чрезвычайных ситуаций.
Например, пожарные могут разбить окно в квартире, чтобы спасти людей от огня. Также аварийная газовая служба вправе выломать дверь, если сильно пахнет газом — жильцы забыли выключить конфорку. Если же ситуация не такая экстренная, спасатели обязаны пригласить полицейского или участкового. И только в присутствии представителей власти они могут взломать дверь и попасть в помещение.
Иногда пожарные приходят в многоквартирные дома с проверкой — они смотрят состояние эвакуационных выходов, нет ли хлама на чердаках и в подвалах. Но заходить в квартиры они не имеют права. И даже обследовать общедомовые помещения должны в составе комиссии, куда входят представитель ТСЖ или УК.
В случае аварии вы обязаны предоставить доступ представителям управляющей компании или ресурсоснабжающей организации. В общем-то это в ваших интересах, если у вас пахнет газом или прорвало трубу. Но будьте аккуратнее, если видимых повреждений нет. Мошенники часто представляются именно коммунальщиками. Так что проверьте удостоверение того, кто пришёл.
Но это ещё не всё. К вам могут являться и по другим поводам (а вы обязаны визитёров принять):
- Чтобы проверить, сколько людей живёт в квартире. Так делают, если не установлены счётчики. Вдруг у вас обитает 20 человек, а платите вы по нормативу за одного.
- Для проверки счётчиков — чтобы уточнить, верные ли подаёте показания и не скручиваете ли цифры.
- Для оценки сохранности коммуникаций. Коммунальщики обязаны следить за их состоянием и ремонтировать за свой счёт. В ведение ресурсоснабжающей компании или УК входит сеть до первого запорного механизма (включая его). Например, если речь идёт о водопроводе, то протечки до крана, перекрывающего воду, будут на их совести. Если об отоплении, то всё зависит от наличия кранов на батареях. Если их нет, то всю систему отопления должны чинить коммунальщики.
Но ходить к вам коммунальщики могут не чаще раза в три месяца. А ещё они должны предупреждать о визите заранее.
Не пускать их в целом можно, но не нужно. Если компания обратится в суд, то сможет войти уже без разрешения — по решению суда. Только ещё придётся оплатить издержки.
Закон обязывает всех пользователей жилых помещений соблюдать правила пожарной безопасности и предусматривает штрафы за нарушение этого предписания.
Но могут ли сотрудники территориальных подразделений МЧС (которые осуществляют государственный пожарный надзор) проверять квартиры в этих целях?
Согласно Закону «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ проведение федерального государственного пожарного надзора регулируется уже упомянутым выше Законом № 248-ФЗ (ст. 6).
А это значит, что так же, как жилищные инспекторы, сотрудники МЧС не вправе проводить осмотры жилых помещений граждан.
Это дополнительно подтверждается Положением о пожарном надзоре, где осмотр жилых помещений в жилых домах исключен из перечня возможных контрольно-надзорных мероприятий (п. 33).
Поэтому собственники квартир могут с чистой совестью не открывать дверь т. н. сотрудникам МЧС, которые настаивают на проверке дымовых датчиков или чего-то иного.
Скорее всего, это просто мошенники, задачей которых является продать жильцам какой-то абсолютно ненужный прибор.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Инспекция общедомовых коммуникаций и их ремонт в квартире
В том случае, если проводится плановый ремонт или планируется осмотр общедомовых коммуникаций, то управляющая компания так же, как и в предыдущем случае, должна известить об этом собственника заранее, в 14-дневный срок или в соответствии с пунктами договора обслуживания. Собственник квартиры, в этом случае, в общем-то, имеет право не впустить проверяющих, если решит, что у него в доме все нормально, нигде ничего «не течет» и «не искрит».
Но у такого поведения имеются и весьма неприятные «подводные камни». В том случае, если после этого будет составлен соответствующий Акт об отказе, а спустя какое-то время случится аварийная ситуация, например, прорыв транзитной трубы, то управляющей компании весьма легко будет переложить ответственность именно на такого собственника. Ведь согласно Постановлению Правительства России N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06 мая 2011 г., именно управляющая организация ответственна за состояние и эксплуатацию этих сетей. А если ей в ее работе чинились препятствия и об этом составлен Акт, то ответственность может понести собственник помещения. И в некоторых случаях возмещение ущерба может достигать достаточных больших сумм. При этом не важен тот факт, согласился ли собственник ставить свою подпись под Актом отказа или нет: это не имеет значения, так как достаточно того, что под документом будут подписи проверяющих и свидетелей. И самое неприятное в такой ситуации – это то, что даже недоработки управляющей компании и, возможно, даже строителей, станут ответственностью собственника помещения.
Следует отметить, что не существует какой-либо периодичности для таких проверок и ремонтов, их проведение регламентируется необходимостью. Но важно обратить внимание и на то, что иногда целью таких визитов может быть выявление незаконных перепланировок, перенос труб и других коммуникаций. Именно это может и быть причиной нежелания собственника помещения впускать проверяющих.
Если собственник уверен, что с коммуникациями все в порядке
Допустим, к вам пришли рабочие и представитель УК и говорят: «Пустите нас в квартиру, потому что у вас течет труба и заливает соседей снизу». Но вы видите, что труба у вас не течет, лужи нет, все сухо. Ремонт труб не нужен, замена вентиля тоже не требуется.
Тогда вы имеете право не пускать в квартиру этих людей. Но имейте в виду, что они не уйдут просто так, а составят акт. Там напишут, что ремонт провести нельзя, потому что собственник не пускает в квартиру. Вам предложат подписать этот документ. Отказ не поможет, это просто зафиксируют при свидетелях.
А дальше будут такие последствия:
Может получиться так, что на самом деле в протечке или поломке виновата управляющая компания или даже застройщик. Но при наличии акта они легко уйдут от ответственности, а возмещать ущерб придется вам.
Как написать заявление в полицию по факту чинения препятствий к пользованию жилым помещением
Обращаться с заявлением следует в отделение полиции по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Также, по факту нарушения жилищных прав может быть вызван участковый уполномоченный соответствующего отдела полиции.
Помните, заявление можно подать обратившись непосредственно в отдел полиции, либо оформить его прямо на месте конфликта при вызове наряда полиции.
Не забудьте получить квитанцию о принятии заявления. В ней должны быть указаны: номер, дата принятия, наименование принявшего органа.
В заявлении следует подробно отразить все обстоятельства жилищного конфликта:
- Адрес спорного жилья
- Дата и время, когда производились попытки вселения в жилье
- Данные лиц, которые чинят вам препятствия к вселению и пользованию жилым помещением, а также основания их проживания по данному адресу
- Указать, какие конкретно препятствия чинятся: смена замков на двери, отказ выдать комплект ключей от входной двери, отказ открыть дверь, препятствия к вселению, выбрасывание личных вещей из квартиры и т.п.
- Наличие свидетелей инцидента, их данные, контакты
- Иные обстоятельства конфликта
К заявлению следует приложить копию общегражданского паспорта со сведениями о регистрации по данному адресу, копию свидетельства о праве собственности (выписку из ЕГРН), и иные правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение.
Однако, разрешить по существу спор между участниками жилищного конфликта, вселить человека в квартиру и обязать нарушителей не чинить ему препятствий к проживанию, полиция просто не в силах.
В каких случаях гражданин обязан впустить сотрудника полиции в свой дом (квартиру)
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Сотрудник полиции правомочен входить (проникать), а граждане обязаны претерпевать данное проникновение в жилище и без их согласия в случаях, предусмотренных законом, а именно:
— при предъявлении судебного решения для производства осмотра жилища, обыска в жилище или выемки (ст. 12 УПК РФ); кроме того в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. Судья не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.
— для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»);
— для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, и находящихся в жилом помещении (п. 2 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»);
— для пресечения преступления, совершаемого в жилом помещении (п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»),
— для установления обстоятельств несчастного случая в жилом помещении (п. 4 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»).
Проникнуть в жилое помещение сотрудник полиции вправе и путем взлома дверей или запирающих устройств.
При этом сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан (ч. 5 ст. 15 ФЗ «О полиции»):
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
Иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением
В исковом заявлении можно заявить следующие требования:
Истцу необходимо доказать факт нарушения его жилищных прав, а именно, следующие обстоятельства:
Доказательствами в суде послужат:
Подсудность: Исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении рассматривается районным судом (ст. 24 ГПК РФ) по месту жительства ответчика, т.е. в данном случае действуют общие правила подсудности, установленные ст. 28 ГПК РФ.
В правоприменительной практике встречаются случаи направления таких дел по подсудности в суды по месту нахождения спорного объекта недвижимости, либо возвраты исков со ссылкой на правила исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), которые подлежат применению к данным правоотношениям. Однако вышестоящие суды такие определения признают незаконными, справедливо указывая коллегам из нижестоящих судебных инстанций на то, что правила исключительной подсудности могут применяться только в том случае, если в иске заявлено требование о признании права жилое помещение, в то время как требование об устранении препятствий к пользованию жильем таковым не является.
Госпошлина: Требование об устранении нарушения жилищных прав носит неимущественный характер, а потому оплачивается госпошлиной в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ – в размере 300 рублей за каждое требование.
То есть, если в иске заявлено только одно требование об устранении препятствий к пользованию жильем, необходимо оплатить 300 рублей, если же вторым требованием заявлено вселение в квартиру – оплатить нужно 600 рублей, и т.д.
Если истец освобожден от уплаты госпошлины, то в иске обязательно нужно указать на это, и приложить к нему документы, являющиеся основанием для освобождения от уплаты госпошлины.
Исковая давность: В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Однако на исковые требования о вселении и устранении препятствий к пользованию жильем исковая давность не распространяется в силу того, что жилищные правоотношения являются длящимися.
Также статья 208 ГК РФ прямо предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования собственника, основанные на положениях ст. 304 ГК РФ – об устранении нарушений прав собственника.
Как защитить свои права
Итак, вас не пускают в квартиру и не дают забрать из квартиры свои вещи. Что делать в этом случае?
Как мы с вами выяснили выше, для начала вам нужно попытаться защитить свои права в досудебном порядке, обратившись вначале в местное ОВД с заявлением о противоправных действиях находящихся в квартире жильцов.
Если явка в квартиру участкового для проведения проверки по факту правонарушения, изложенного в вашем заявлении, результата не дала, вам нужно будет получить от участкового Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором будет указана суть вашего обращения в полицию, результаты проведенной проверки, а также фамилии, имена и отчества находящихся в квартире граждан.
В том случае, если суть вашего обращения состоит не в неправомерном воспрепятствовании жильцами квартиры в вашем вселении, а в отказе передать вам находящиеся в квартире и принадлежащие вам вещи, то также желательно, чтобы в Постановлении были перечислены эти вещи и установлен сам факт их нахождения в квартире.
Далее вам нужно составить иск “О вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением” (если вас не впускают в квартиру) или “Об истребовании имущества из чужого незаконного владения” (если вам отказываются отдавать находящиеся в квартире принадлежащие вам вещи). Для составления таких исков вам лучше обратиться к юристам или адвокатам, имеющим опыт судебных тяжб по жилищным спорам.
К исковому заявлению вам нужно будет приложить:
Данный иск подлежит предъявлению в суд по месту нахождения спорного жилого помещения.
Если у вас имеются свидетели, то их данные в тексте самого иска перечислять вовсе незачем, а достаточно лишь указать, что “вышеуказанные обстоятельства могут подтвердить свидетели”. Самих свидетелей вам достаточно будет попросить явиться в суд и дать показания, когда ваш иск будет рассматриваться судом по существу.
После вступления решения суда в законную силу, вам нужно будет получить в этом же суде Исполнительный лист, в котором будет полностью процитирована резолютивная часть решения суда (в решении суда резолютивная часть излагается после слова “Решил”), и предъявить этот Исполнительный лист в Отдел службы судебных приставов-исполнителей по месту нахождения квартиры.
Далее обязанность по исполнению решения суда будет возложена непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые предоставят жильцам квартиры десятидневный срок для добровольного исполнения судебного решения (то есть жильцам квартиры будет предоставлена возможность добровольно впустить вас в квартиру или добровольно выдать вам находящиеся в квартире принадлежащие вам вещи).
В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, судебные приставы-исполнители назначат день и время принудительного исполнения судебного решения, когда в присутствии судебных приставов-исполнителей вас вселят в квартиру без согласия остальных жильцов, или будет осуществлена принудительная передача вам находящихся в квартире и перечисленных в Исполнительном листе ваших вещей.
Какими бы простыми и очевидными не казались вам все вышеперечисленные действия, перед совершением каждого из них вам лучше будет проконсультироваться у грамотного юриста или адвоката по жилищным вопросам, чтобы гарантированно защитить свои нарушенные права и получить тот результат, на который вы рассчитываете.
Не впускают в квартиру по прописке
Регистрация, или, как говорят в народе, прописка – является письменным подтверждением наличия права пользоваться жильем. Причем даже в случае, если у него отсутствует доля в помещении.
А что дает это право пользования домом, комнатой или квартирой? А дает это возможность беспрепятственного проживания в помещении, размещения в нем своих вещей. При этом использовать лицо может не только конкретную комнату, но и санузел, кухню, коридор.
То есть, выходит, что зарегистрированный человек, так же как и собственник, имеет право находиться в жилье в любое время. А, значит, ему доступны все те же способы, направленные на устранение правонарушений. Единственное отличие зарегистрированного от собственника – основание для наличия права на проживание. Поэтому если лицо не впускают в квартиру по прописке, то стоит, опять же, вызвать участкового. Он для начала разъяснит чинителям препятствий последствия нарушения жилищного кодекса. И, вероятно, на этом конфликт будет исчерпан.
Иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением
Защита жилищного права в суде является самым популярным способом вселения при чинении препятствий в проживании. Для этого нужно составить исковое заявления и передать его на рассмотрение в суд общей юрисдикции.
Что делать с решением суда
Если решение суда не исполняется и заявителя по-прежнему не впускают в квартиру как прописанного или собственника, то нужно обратиться к судебным приставам.
Что следует сделать выигравшей судебный процесс стороне:
- получить исполнительный лист (оригинал);
- составить заявление о возбуждении исполнительного производства. Документ пишется на установленном бланке в службе судебных приставов;
- дождаться возбуждения приставом производства и принуждения к исполнению решения судебной инстанции.
Как попасть в собственную квартиру
А если серьезно, то на этого мужчину «наезжает» 3 других мужчин а в это время Вы и бригада рабочих меняет двери и замки, выставляет вещи и пусть потом что хочет доказывает.
Судиться несколько месяцев будете, а потом приставы еще несколько месяцев будут исполнять решения суда.
Вот если Вы вскроете квартиру в отсутствие квартиранта и выкинете его вещи, то последнее уже будет превышение самозащиты права.
Главное никакого насилия и порчи чужого имущества, а то придется за это ответить рублем. Таким образом, если у Вас нет оснований требовать расторжения Договора в судебном порядке, то Вам следует направить письменное обращение нанимателю с предложением расторгнуть Договор. Несомненно, что в данном случае нарушено Ваше право на пользование Вашей собственностью. теперь надо думать как его восстановить.
Собственника не пускают в квартиру
Егор! Вы можете требовать через суд обеспечить вам доступ в квартиру. Не ясно в браке квартира приобретена или нет, ведь если в браке, то 1/2 в квартире будет ваша.
Удачи!
Вы имеете право обратиться в районный суд, подать исковое заявление об устранении препятствий в пользовании имуществом, вселении в квартиру.
У меня 1/4 доли досталась от мамы по наследству второй собственник отец.
В квартиру меня не пускает. Говорит что я имея долю не имею права там жить. Насколько он правомерен?Можете не пускать на правах собственника, если квартира принадлежит только Вам (приобреталась до брака или в браке, но по безвозмездной сделке). Марина, Вам следует обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.
Необходимо грамотно составить иск, такие дела долго не рассматриваются.
Это особый вид мошенничества, когда вам якобы просто так вручают подарок. Что только не предлагают. Наборы ножей, сковородок, форм для выпечки, современные экологически чистые моющие средства и т. д. Вы соглашаетесь, но для начала, необходимо оплатить только комиссионный сбор. Вот тут и кроется «развод». В большинстве случаев размеры комиссий в несколько раз превышают стоимость товаров. Именно так и пытаются продать выпущенный в Китае ширпотреб.
Есть еще один сценарий. Вам сообщают, что совсем неподалеку открывается новый магазин. И именно сегодня, в честь открытия, организуется ярмарка и будут небывалые скидки. Это обычное прощупывание почвы для взлома квартиры. Мошенники стараются разузнать ваши планы, собирают сведения о количестве жильцов, их возрасте и способности оказать сопротивление.
Как это должно происходить. С подобного рода акционными приглашениями, как правило, покупатель знакомится при входе в магазин. Обходы жилых помещений с подобного рода информацией просто запрещены. Не вздумайте открывать двери эти визитерам.