Предоставление коммунальных услуг

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При передаче помещения в аренду между сторонами (владельцем недвижимости – арендодателем – и арендатором) заключается отдельное соглашение. При оформлении договора в его условиях следует сразу же предусмотреть пункт «оплата коммунальных услуг» для закрепления этого обязательства за одной из сторон.

Что такое коммунальные услуги и что к ним относиться?

Под перечнем коммунальных услуг можно принимать все виды создания комфортных условий для проживания людей — снабжение водой, электричеством, газом и отоплением и отведение стоков. Занимается обеспечением многоквартирного дома всеми удобствами и комфортом управляющая компания.

Важно! Предоставлять их может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который имеет все необходимые лицензии на предоставление услуг.

Они обязаны своевременно закупать ресурсы, проводить все необходимые профилактические работы и в случае поломки будут отвечать за все внутридомовые коммуникации.

Именно эти службы вызываются, если услуга не предоставляется в полном объеме или несвоевременно.

Жильцы каждого многоквартирного дома заключают контракт с УК, согласно которому поставщик услуг их предоставляет, а жильцы обязуются своевременно вносить оплату и содержать имущество в надлежащем состоянии. К коммунальным услугам относятся:

1. Холодное водоснабжение. Под предоставлением этой услуги подразумевается возможность клиента круглосуточно пользоваться водой надлежащего качества. Поставляться она может как из центральной сети, так и по внутридомовой. В случаях, когда центрального или иного водоснабжения нет, УК должна провести к дому уличную водоколонку. Главное — обеспечить жильцов необходимым количеством воды для удовлетворения минимальных потребностей ежедневно.
2. Горячее водоснабжение. Предоставляется на тех же условиях, что и холодная вода — управляющая компания обязана предоставить круглосуточный и бесперебойный доступ к ее использованию в надлежащем количестве и качестве.
3. Водоотведение. Ни один дом не проектируется без отведения сточных вод, УК обязана обеспечить каждое жилое помещение подобной услугой. Допускается, что канализация не будет находиться в каждой комнате квартиры, но в двух быть обязана — на кухне и в санитарном узле.
4. Электроэнергия. Поставляется от городских электрических сетей и обязательно должна поставляться круглосуточно в необходимом объеме. Оплачивается использование электричества в зависимости от потраченного, так как в каждой квартире устанавливается счетчик.
5. Газоснабжение. Может поставляться в квартиры как от централизованных городских газовых сетей, так и с помощью баллонов газа от УК. Оплачивается по счетчику в зависимости от потребления.
6. Отопление. Может поставляться с помощью централизованных газовых сетей, электрических приборов или альтернативных источников отопления. Заключается в подаче тепловой энергии непосредственно в квартиру. В качестве обязательного условия использования ЖКУ указывается, что она должна поставляться в том объеме, который необходим для поддержания тепла в квартире, особенно во время отопительного сезона.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно ч. 3 ст. 157 ЖК РФ изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. Таким образом, размер указанной платы не зависит ни от формы собственности на жилое помещение, ни от оснований пользования им, ни от наличия или отсутствия какого-либо объединения собственников.

Порядок расчета и особенности внесения платы за коммунальные услуги установлены в Правилах предоставления коммунальных услуг. Так, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (п. п. 37, 42 Правил предоставления коммунальных услуг), установлены и другие правила, связанные с особенностями оказания конкретных видов коммунальных услуг.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Непредоставление коммунальных услуг

Коммунальные услуги и все, что входит в их список, должны в полной мере предоставляться гражданам. Некачественное исполнение обязанностей или уклонение от таковых является законным основанием для обращения с жалобой в компетентные органы. Направление обращений происходит по-разному, в зависимости от того, кем предоставляются ресурсы. А именно:

1. ЖКХ. Издержки деятельности и возникновение жалоб на работников могут быть оформлены в виде письменной претензии и направлены руководителю хозяйства. Председатель уполномочен применять дисциплинарные санкции и принуждать работников к исполнению трудовых обязанностей.
2. Роспотребнадзор уполномочен рассматривать жалобы в отношении коммерческих фирм, осуществляющих управленческую деятельность. При регулярных заявлениях с претензиями деятельность УК может быть прекращена в принудительном порядке.
3. Прокуратура – правоохранительная структура, уполномоченная защищать права граждан от противоправных действий. При явных нарушениях можно обратиться в локальное отделение прокуратуры за защитой нарушенных интересов.
4. Суд привлекается, когда другие меры воздействия не принесли желаемых результатов.

Утвержденной формы квитанции нет, но есть примерная форма платежного документа. Квитанцию формирует управляющая организация. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг, указано, что входит в прочие услуги, если они есть.

Квитанция на оплату коммунальных услуг состоит из нескольких разделов:

Еще в квитанции пишут тарифы, объем потребления и цены за каждый вид ресурса. Если есть данные о задолженности, переплате и перерасчете, их тоже указывают.

Потребитель обязан оплатить КУ до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. А исполнитель должен прислать квитанцию до первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Квитанция на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг в многоквартирном доме от УК

Счет платежного документа формируется на основании требований и нормативов по объему потребления коммунальных ресурсов и стоимости одной единицы. Таблицу расчетов могут формировать по формуле сами поставщики или расчет ведет собственник.

Счет формируют по формуле, если есть прибор учета:

1. Из текущих показаний делается вычет предыдущих.
2. Полученный результат умножается на тариф/цену за единицу ресурса.
3. При наличии прибавляется коэффициент, долг.

Если имеется перерасчет, то оплачивать текущий месяц нет надобности.

Счет формируется по формуле, если нет прибора учета, следующим образом:

• В счет входит общий размер всех комнат и норматив затрат, также используется показатель трат по количеству жителей.
• Количество людей, которые там живут, умножается на коэффициент применения и ценник за услугу.

Коммунальные услуги: права потребителя

Потребителем называется гражданин, пользующийся коммунальными услугами для удовлетворения личных, семейных, домашних и прочих нужд (исключения составляют лишь те, которые связаны с предпринимательской деятельностью).

На исполнителя возложены обязательства предоставлять услуги такого качества, которое не уступает установленным нормативам.

Выглядят они следующим образом:

• Главный норматив заключается в том, что обеспечение жилья горячей и холодной водой, водоотведением, электро- и газоснабжением, а в отопительный период – отоплением, должно быть круглосуточным и бесперебойным. При этом вода должна отвечать установленным санитарным нормам;
• Температура горячей воды составляет не менее 60 градусов по Цельсию;
• Давление при подаче холодной и горячей воды составляет не меньше 0,03 МПа;
• По ходу отопительного сезона, температура воздуха в квартире не должна быть ниже чем +18 градусов, а в угловых комнатах – не ниже +20;
• Давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа. Возможное отклонение давления допускается, но не более чем на 0,0005 МПа.

На территории РФ установлен список льготников, которые могут претендовать на снижение суммы отчислений или отмену отдельных видов денежных обязательств (например, капитальный ремонт). К ним относятся пенсионеры, инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи.

Также предусмотрена процедура субсидирования. Это общие преференции, на которые могут рассчитывать владельцы недвижимости. Суть программы заключается в ограничении размера компенсации, в зависимости от совокупного дохода семьи. Если будет подниматься прибыль, то и будет повышаться размер отчислений по сервисам ЖКХ.

При возникновении спорных ситуаций с жилищными компаниями или провайдерами услуг за защитой собственных прав нужно обращаться в суд с исковым заявлением.

Ежемесячно собственники жилья получают от управляющей компании квитанции на оплату предоставленных ею услуг. С помощью данного документа довольно сложно разобраться, что входит в коммунальные платежи за квартиру, а что – в жилищные платежи. Поскольку законом не установлено какой-либо четкой форму квитанции, каждая УК формирует ее так, как ей удобнее, и полученные собственником услуги в ней часто не разбиты по категориям.

Но, не смотря на отсутствие утвержденной формы, счет за квартплату обязательно включает в себя следующие разделы:

• ФИО плательщика;
• базовые данные о помещении;
• количество проживающих в помещении;
• название и реквизиты управляющей компании (ЖЭУ, ТСЖ);
• номер квартирного лицевого счета плательщика;
• перечень предоставленных в течение месяца коммунальных и жилищных услуг;
• по каждой услуге – сумма, начисленная за месяц, объем предоплаты или задолженности, итоговая сумма к оплате;
• справочные данные – показания общедомовых счетчиков, нормативы потребления.

Также в квитанцию вносят актуальные тарифы на каждый из видов ресурсов и услуг, данные о перерасчетах и субсидиях (при наличии), информация о начисленных пенях и т.д. По мере надобности, управляющая компания может печатать на бланке квитанции информационные сообщения для жильцов подведомственных ей домов.

Важно! Оплата счета за услуги организаций ЖКХ должна производиться собственником помещения до 10 числа месяца, следующего за указанным в квитанции.

В 2013 году утверждены изменения, касающиеся правил оказания КУ. Что входит в понятие «плата за коммунальные услуги»? Каким образом она рассчитывается при новых правилах? Оплата КУ (кроме отопления) делится на личную и общедомовую и расписывается в квитанции отдельно.

Нововведения коснулись и нормативных коэффициентов. Они должны «сподвигнуть» население многоквартирных домов установить индивидуальные счетчики. Для имеющих технические возможности поставить приборы, ведущие общедомовой и индивидуальный учет, но не сделавших этого, введены повышенные нормативы на все виды КУ. Например, после нового года оплата выросла на 10%, через полгода — еще на 10%, и так до тех пор, пока превышение не достигнет 60%! В итоге тем, кто не установит счетчики, придется платить через два года на 60% больше тех, кто это сделал.

Плюсом в этой ситуации является то, что данная переплата за КУ должна быть потрачена управляющей организацией на энергосбережение и повышение эффективности энергосистем. Возникает вопрос относительно требования президента не допустить повышения стоимости КУ выше 6% в год. Как будет выполнено это указание для проживающих в квартирах и домах без счетчиков?

Шесть способов уменьшить квартплату

Как узнать, что входит в коммунальные услуги, и куда обратиться для того, чтобы защитить свои права? С помощью нескольких шагов вы сможете уменьшить расходы на КУ и повлиять на коммунальщиков:

1. Официальный запрос своих тарифов отдельно по статьям расходов поможет увидеть, что входит в коммунальные услуги, за что вы должны заплатить и какие услуги получаете не в полном объеме.
2. Чтобы составить акт на услуги, не оказанные в течение месяца, необходимо пригласить к себе работника ЖСК своей управляющей компании. Акт нужно подготовить до 20-х чисел текущего месяца.
3. Вместе с сотрудником ЖСК (или без него) составить акт-претензию. Собрать подписи жильцов (чем больше, тем лучше).
4. В первых числах месяца подать в ЖСК заявление на перерасчет оплаты КУ, акты должны прилагаться.
5. Если коммунальщики отказываются сделать перерасчет – подать жалобу в управление по защите прав потребителей края, области или в управление ЖКХ города.
6. Кроме того, потребитель имеет право отказаться от такой услуги, как уборка лестничных клеток.

• В нашем случае данное понятие определяет комплекс взаимоотношений, связанных с вопросами осуществления эксплуатации жилища с наполнением его коммунальными услугами. Другими словами, что, сколько и в какой момент времени получит тот или иной человек, проживающий в том или ином жилом помещении. В целом для того, чтобы раскрыть категорию рассматриваемую в статье нам необходимо определить, а что же такое все таки жилище. Итак, в соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Соответственно жилые помещения подразделяются по видам:
• 1. Жилой дом, часть жилого дома.
• 2. Квартира, часть квартиры.
• 3. Комната.

Рассматривая весь комплект жилых помещений мы можем сказать, что они собой предоставляют жилищный фонд, другими словами это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

• 1. Частный жилищный фонд.
• 2. Государственный жилищный фонд.
• 3. Муниципальный жилищный фонд.

Необходимо заметить что в жилое помещение входят помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Различают в данном случае этажи технические, цокольные, подвальные, и др. Кроме этого может быть еще приквартирный участок — земельный участок, примыкающий к жилому зданию с непосредственным выходом на него.

Правила оказания услуг собственникам

Все нормы разрабатываются на основании законодательства РФ в этой сфере. Обязательный платеж определен для каждой услуги, которая предоставляется населению. Согласно заключенному договору между поставщиком и потребителем, осуществляется обслуживание и обеспечение необходимыми ресурсами.

Договор заключается на определенный срок, чаще всего на год, а после просто пролонгируется. Его можно расторгнуть, если вдруг качество оказываемых услуг не будет соответствовать условиям договора, которые в обязательном порядке должны быть согласованы с региональными контролирующими службами. У каждого потребителя есть возможность защищать в соответствии с законом свои права, если он не согласен с некоторыми пунктами.

Услуги, предоставляемые компаниями, обязательно должны быть подтверждены документами, которые включают в себя правила их оказания:

• по отоплению — в холодный период температура помещения должна быть не ниже +18 °С;
• электричеством следует обеспечивать квартиру круглосуточно;
• вода холодная и горячая должна отвечать санитарным нормам, подаваться в квартиру круглые сутки;

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2021 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

• контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
• расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
• распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
• создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
• взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Похожие записи:

• Исковое заявление о выселении из квартиры
• Академический час это сколько минут?
• Как и куда подавать заявление на развод