Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение пенсии в России при переезде из Казахстана в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По «пенсионному» Соглашению между странами СНГ и российскому законодательству пенсионные права, сформированные до 2002 года, можно было учесть и для расчета суммы пенсии – но только по официальному курсу Центробанка РФ. По факту пенсии выходили низкими – в большинстве стран СНГ в 90-е годы был период экономического кризиса, а деньги быстро обесценивались.
Что такое переселение
Миграция населения происходит в силу разных причин – экономических, гуманитарных, политических, природных. Все они делят мигрантов на две категории:
- вынужденных;
- добровольных.
Вторые принимают решение о смене места проживания на основании неудовлетворенности условиями жизни, невозможностью найти работу или обеспечить себе достойный заработок. Все это вынуждает их перемещаться в экономически более развитые регионы.
Что касается вынужденных переселенцев, то причиной их перемещения являются чаще всего процессы, которые от них не зависят и на которые сами они не могут повлиять. Обычно это эпидемии, чрезвычайные ситуации, военные действия и прочее.
Если рассматривать миграцию в разрезе одного государства, то ее можно разделить на два вида:
- внутреннюю – переезд без выезда за рубеж;
- внешнюю – смена страны проживания.
Территория российского государства наибольший интерес как страна для миграции вызывает у жителей бывших советских республик. Чаще всего миграционной службе приходится иметь дело с представителями Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Украины. Все они в качестве преимущества могут использовать возможность переселения в рамках программы «Соотечественник», которая дает право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ.
Как россиянам обратиться за назначением пенсии в Казахстане в 2022 г.
Согласно п.9-6) ст.7 закона №105-V Минтруда РК разрабатывает и утверждает правила предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту.
Действующие Правила утверждены приказом Минздрава №223 от 14.04.2015 г.
Согласно п.49 Приказа №223 лица, прибывшие на постоянное местожительство в РК, представляют заявление на запрос пенсионного дела/дела получателя пособия по форме согласно приложению №43 к Правилам. Запрос можно подать в ЦОНе при личной явке или онлайн через портал Egov.kz.
Для подачи заявления через портал необходимо:
-
авторизоваться на портале;
-
перейти по вкладкам «Главная», «Гражданам», Социальное обеспечение», «Пенсионное обеспечение»;
Размер пенсии в России для пенсионера из Казахстана
Размер вашей пенсии будет напрямую зависеть от вашего трудового стажа и того, на каких именно работах вы работали. В учет идет как трудовой стаж со времен Независимости Казахстана, так и со времен СССР.
Поэтому пенсионеру нужно будет иметь при себе трудовую книгу и снять с нее ксерокопию для представителей ПФР. Они и рассчитают размер пенсии, которую по окончании процедуры регистрации пенсионер и будет получать.
Пенсия начисляется сразу же на следующий месяц. Для ее получения, пенсионер должен будет открыть собственный счет в банке, на который будет начисляться пенсия. Хотя, конечно, есть и другие способы получения. Например, через отделение почты России. За ней просто нужно будет приходить в назначенное время. Или же, пенсию может доставлять прямо на дом почтальон. Это тоже очень удобно, если пенсионер имеет проблемы с перемещением.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии
Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.
При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.
Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):
★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.
Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств, не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.
Что такое переселение
Миграция населения происходит в силу разных причин – экономических, гуманитарных, политических, природных. Все они делят мигрантов на две категории:
- вынужденных;
- добровольных.
Вторые принимают решение о смене места проживания на основании неудовлетворенности условиями жизни, невозможностью найти работу или обеспечить себе достойный заработок. Все это вынуждает их перемещаться в экономически более развитые регионы.
Что касается вынужденных переселенцев, то причиной их перемещения являются чаще всего процессы, которые от них не зависят и на которые сами они не могут повлиять. Обычно это эпидемии, чрезвычайные ситуации, военные действия и прочее.
Если рассматривать миграцию в разрезе одного государства, то ее можно разделить на два вида:
- внутреннюю – переезд без выезда за рубеж;
- внешнюю – смена страны проживания.
Территория российского государства наибольший интерес как страна для миграции вызывает у жителей бывших советских республик. Чаще всего миграционной службе приходится иметь дело с представителями Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Украины. Все они в качестве преимущества могут использовать возможность переселения в рамках программы «Соотечественник», которая дает право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ.
Как быть, если изменилось место проживания
Часто в силу разных обстоятельств пенсионерам приходится менять место дислокации и переезжать на новое. Как быть в этом случае? Стоит отметить, что средства на выплаты пенсий предоставляются местными бюджетами. Потому в обязательном порядке необходимо сняться с учета по старому адресу, а по прибытии сообщить в Пенсионный фонд и встать на учет в новом регионе.
Не стоит забывать, что пенсия имеет некоторые региональные особенности. Это означает, что пенсионеры могут получать некоторые доплаты к своему пособию.
Процедура переоформления занимает до трех дней. Готовить новый пакет бумаг необходимости нет. Дело будет передано по внутренней системе Пенсионного фонда. Лица, которые заработали свой стаж на Крайнем Севере или в районах, приравненных по своим условиям к нему, сохраняют свою надбавку к пенсии, куда бы они не переехали.
Итак, граждане Казахстана, которые зарегистрированы в РФ официально и намерены обосноваться здесь на ПМЖ, приравниваются в правах к россиянами во всех социальных вопросах, включая получение пенсионного обеспечения.
Порядок расчета пенсии для граждан Казахстана в России в 2023 году
При оформлении пенсионных отчислений в России для лиц с казахстанскими паспортами учитывается стаж трудового стажа и должности, на которых иностранец был занят. В эти периоды войдет трудовая занятость на территории СССР во время вхождения республики в состав союзного государства, так и после приобретения Казахстаном независимости как отдельной страны. В связи с этим лицу пенсионного возраста по старости и службе необходимо снять копию с формуляра, подтверждающего стаж работы.
Иностранцу, получившему ВНЖ в России в связи с постоянным проживанием в стране, также необходимо предоставить в отделение ПФ РФ справку с указанием уровня доходов за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления в Фонд на территории России. Исходя из среднего уровня заработка будет рассчитан объем пенсионного обеспечения в стране.
Важно: Выплаты начинают осуществляться с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором подано заявление в Пенсионный фонд подданным Казахстана. Это касается как начисления средств в связи с наступлением определенного возраста по старости, так и на социальных основаниях по инвалидности или в связи с потерей кормильца. То есть по основаниям, предусмотренным российским законодательством.
Для получения пенсии в России обязательно необходимо отказаться от выплат подобного характера на Родине. Только после этого осуществляется перевод средств из внебюджетного фонда в РФ. Если прекращение не было осуществлено уполномоченным органом за рубежом и отсутствует подтверждение об этом, либо на подготовку документов и их заверение требуется время, то платежи в России могут осуществляться при условии подписания дополнительного заявления об отказе от выплат в Казахстане. При одновременных платежах в двух странах и совпадении оснований будет произведен перерасчет излишне уплаченных сумм на основании официальных документов.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2023 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2018 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.
Какая минимальная пенсия в России в 2020 году?
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2020 до 2021) и за 2 года (с 2019 до 2021).
…
Сколько платят
| Наименование субъекта РФ | В целом по России |
|---|---|
| ПМП в 2021 году | 10 022 |
| ПМП в 2020 году | 9 311 |
| ПМП в в 2019 году | 8 846 |
| ПМП в 2018 году | 8 726 |
Казахстанцы смогут получать российскую пенсию
В декабре 2021 года в Санкт-Петербурге было подписано соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Соглашение предоставит трудящемуся из стран – участниц ЕАЭС – Казахстана, России, Беларуси, Армении и Кыргызстана – право наравне с гражданами участвовать в системах пенсионного обеспечения любой из указанных стран. При достижении пенсионного возраста пенсия трудящихся, заработанная ими на территории стран ЕАЭС, будет следовать за ними. Подробнее о том, как будет действовать данный механизм, в интервью рассказала руководитель управления накопительной пенсионной системы минтруда Баян Хасенова.
– Баян Зарлыковна, расскажите, по какому законодательству будут исчисляться пенсионные взносы – страны гражданства или страны пребывания? Например, гражданин Казахстана едет на работу в РФ. Как будут вычитаться взносы: в соответствии с российским законодательством или казахстанским?
– Соглашение подписано, и его основная цель – формирование равноправных прав трудящихся, на тех же условиях, в том же порядке, что и для граждан страны трудоустройства. То есть страховые взносы за казахстанцев, которые работают в РФ, будут уплачиваться по российскому законодательству. То же самое касается россиян, которые будут работать в Казахстане: обязательные пенсионные взносы в размере 10% от заработной платы будут осуществляться в соответствии с казахстанским пенсионным законодательством в Единый накопительный пенсионный фонд.
– Если человек работает в РФ, нужно ли ему в это время производить пенсионные взносы в ЕНПФ Казахстана?
– Нет, если гражданин Казахстана работает в России, в этот период у него нет доходов в Казахстане, а так как обязательные пенсионные взносы производятся только с доходов работника, то они, соответственно, не уплачиваются.
– По истечении какого времени можно претендовать на получение пенсии, учитывая, что возраст выхода разнится в разных странах?
– Право на пенсию возникает по пенсионному законодательству страны трудоустройства. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию для женщин составляет 59,5 года, для мужчин – 63 года. В России другие возрастные пенсионные параметры. Поэтому наш казахстанец за проработанные, к примеру, пять-шесть лет в России может обратиться за российской пенсией при наступлении права по российскому пенсионному законодательству, То есть не дожидаясь 63 лет, так как у них пенсионный возраст ниже.
Другой важный момент. При наступлении права на пенсию необязательно ехать в Россию, Армению, Кыргызстан или Беларусь. Для этого достаточно обратиться в компетентный орган на территории своей страны. У нас это Единый накопительный пенсионный фонд, который будет принимать заявление и документы от своих граждан, чтобы им назначили пенсию из других стран ЕАЭС за проработанный период в этих странах. После проведения необходимых процедур для назначения пенсии другая сторона будет ежеквартально экспортировать пенсионную выплату в страну проживания трудящегося.
– В соглашении говорится, что в случае, «если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени». Можете более подробно рассказать о данном пункте?
– Соглашением предусмотрена такая норма. Например, в России с января 2021 года расчет пенсии ведется не в рублях, а в специальных индивидуальных пенсионных коэффициентах. Их начисление зависит от ряда факторов: заработной платы, возраста выхода на пенсию и т. д. Право для назначения трудовой пенсии по старости в России возникает при достижении установленного пенсионного возраста, страхового стажа не менее 11 лет в 2021 году, к 2024 году его увеличат до 15 лет, и третье – индивидуальных пенсионных коэффициентов (30 баллов к 2025 году).
Когда у гражданина соблюдаются эти три условия, у него возникает право на назначение пенсии. К примеру, в этом году в России требуется 11 лет страхового стажа, а у нашего казахстанца есть только пять лет, и в таком случае право на получение российской пенсии не возникает. Поэтому введена норма, что эти 11 лет он может добрать за счет трудового стажа в своей стране или другой стране ЕАЭС или стран СНГ. К примеру, есть пять лет стажа в России, три года в Кыргызстане и три года в Казахстане. Все это складывается, и если человек набирает 11 лет трудового стажа, тогда у него возникает право на назначение пенсии в РФ.
– Сможет ли человек получать две пенсии одновременно из двух стран?
– Да, сможет. Сможет из двух-трех стран ЕАЭС. Например, человек в разные периоды проработал в разных странах ЕАЭС: пять лет – в РФ, три года – в Армении и три – в Кыргызстане. Когда у него возникнет право получения пенсии по законодательству этих стран, то ему назначат пенсию и будут экспортировать по месту проживания.
Пенсионное обеспечение в России
Напомним, что до 2001 года в РФ функционировала распределительная модель начисления пенсионных выплат, которая досталась в наследство от Советского Союза. Размер базовой части в ней был фиксированным и не имел никакой зависимости ни от заработка, ни от трудового стажа.
В течение следующих нескольких лет была внедрена пенсионная реформа, на основании которой такая методика была отменена, а всех работодателей обязали выплачивать за своих подопечных страховые взносы.
На сегодняшний день размер выплат составляет 22%, из которых 16% – страховая выплата и 6% – накопительная.
Все пенсии в России можно разделить на следующие группы:
- страховая (ранее она называлась трудовой);
- государственное обеспечение пенсионеров;
- негосударственная пенсия.
Страховая пенсия покрывает зарплату, которую гражданин не может получать в виду утраты трудоспособности. Она имеет три подкатегории:
- по инвалидности;
- по старости;
- при потере кормильца.
Соглашение между странами СНГ о предоставлении гарантий на право выплаты пенсий
В 1992 году страны-участники СНГ подписали соглашение, которое и сегодня регулирует вопрос пенсионного обеспечения граждан постсоветских республик, переезжающих на ПМЖ в одну из стран-подписантов.
В документе говорится:
- предоставление пенсионных выплат гражданам стран-участников соглашения осуществляется согласно законам того государства, на территории которого они проживают;
- все расходы по выплатам несет страна, которая выплачивает пенсию;
- производится назначение пособий только по месту проживания;
- в трудовой стаж заявителя включаются все годы работы, учтенные на территории любого из государств-участников или в СССР до того времени, пока соглашение не вступило в силу;
- при переселении пенсионеров предоставление пособия в стране прежнего проживания прекращается, если выплата такого же назначения предусмотрена по месту нового проживания.
Сколько будут платить в России пенсионеру из Казахстана
Пенсионеру будет выплачиваться накопительная пенсия, которая основывается на расчетах исходя из законодательства РФ. Важно понимать, что гражданину Казахстана не будет выплачиваться та же сумма, которая была на территории РК.
Прибывшему пенсионеру из Казахстана сделают перерасчет на основе предоставленных им документов. Чтобы получить пенсионную выплату нужно:
- достичь пенсионного возраста, который позволяет выйти на пенсию казахстанцам, переехавшим в Россию;
- иметь трудовой стаж, который составляет не меньше, чем пятнадцать лет;
- иметь не менее тридцати баллов коэффициента;
- результаты МСЭК, которые были получены в России (для инвалидов);
- иметь подтверждение факта работы на вредном производстве (для тех, кто выходит по выслуге лет).
По итогу, для переселившихся пенсионеров из Казахстана будет предусмотрен перерасчет пенсии, которая складывается из пары элементов: фиксированной части и страховой.
Фиксированная часть составляет:
- стандартная – 4 558,93 р.;
- для инвалидов – 2 279 р.
Страховая часть пенсионных накоплений рассчитывается из учета суммы баллов, которые умножаются на 74,27 р. Каждый год стоимость одного балла увеличивается, соответственно размер пенсии также возрастает.
Чем больше трудовой стаж гражданина, тем больше будет сумма пенсии. К примеру, пенсионер будет получать около семи тысяч рублей, если имеет стаж, соответственно не менее 25 лет. Более того, на сумму пенсии повлияет количество баллов и иные обстоятельства.
Порядок перевода пенсии из Казахстана в Россию при переезде пенсионера
Граждане Казахстана приравниваются в правах к россиянам по пенсионному обеспечению, если они пребывают на территории РФ на законном основании и собираются остаться на ПМЖ.
(что нужно делать)
По прибытии на территорию РФ узаконить свое проживание
· постановку на учет через территориальный орган ГУВМ МВД;
· оформление соответствующего статуса пребывания (ВНЖ, беженца, переселенца)
При отсутствии ВНЖ (без подтверждения постоянного проживания) перевод казахской пенсии в Россию невозможен
1. Переселенец подает заявление по форме и надлежащие документы.
2. Регистратор выдает ему расписку о принятии документов.
3. После 10 дней рассмотрения заявителю дают ответ.
4. Назначение пенсионных выплат осуществляется со дня подачи документов.
5. Выплаты производятся одним из способов, который выбрал заявитель (варианты: на карточку банка, по почте и др.)
Размер пенсионных выплат по новому месту жительства пересматривается с учетом норм действующего законодательства страны переселения.
Гражданин Казахстана, постоянно проживающий на территории РФ, вправе первично обратиться по вопросу назначения пенсии по месту своего проживания в России. Схема обращения аналогична. Сначала пишется заявление, собираются документы, затем все вместе передается в территориальное отделение ПФР на оформление.
Важно! Российская пенсия включает фиксированную и страховую части. Подробно о данной норме и калькуляции пенсионных выплат — в ст.15, а также ст. 16 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Размер выплаты зависит от наработанного стажа, внесенных взносов, цены страхового балла.