Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные программы в РФ. Что это, какие бывают, цели функционирования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная программа — это комплекс мероприятий и задач, которые разрабатываются и реализуются для улучшения жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства. Обычно социальные программы содержат сведения о различных льготах, пособиях, субсидиях или иных преференциях, предлагающихся автоматически или на основании заявления, составленного гражданином.
Что такое соцпрограммы
К основным разновидностям государственных социальный программ относится:
- образовательные, которые позволяют гражданам с низким уровнем достатка получить высшее образование за государственные средства;
- жилищные, предлагающиеся лицам, проживающим в аварийном или ветхом доме;
- в сфере здравоохранения, которые развивают и поддерживают эту область, что повышает качество жизни населения;
- пенсионные, поддерживающие пожилых граждан.
Внимание! Особенно выделяется государством социальная программа, предназначенная для привлечения молодых специалистов с высоким уровнем квалификации для работы в сельской местности.
- страница1
Февраль
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Социальные программы, которые финансируются только за счёт средств федерального бюджета, направлены на улучшение жизни федеральных льготников.
Таким программами являются:
- «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём таких категорий граждан, которые указаны в федеральном законодательстве» – вынужденные переселенцы, приехавшие в Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, молодые учёные, ликвидаторы радиационных аварий и военные в запасе, которые встали на учёт по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года. Таким лицам, кроме военных, выплачивается единовременное денежное пособие на строительство или приобретение жилья. Военные ещё получают жильё по договору соцнайма;
- «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями» следующих категорий – ветераны ВОВ, семьи, где есть ребёнок – инвалид, вставшие на учёт по улучшению жилищных условий до 01 марта 2005 года, ветераны различных боевых действий, также ставшие на учёт до указанной даты. Им выплачивается единовременное пособие из средств федерального бюджета и предоставляется жильё по договору социального найма.
- «О дополнительных мерах соц. поддержки лиц, имеющих детей» — с 01. 01. 2007 года, женщины родившие второго или последующего ребёнка имеют право на получение материнского капитала. Эта программ будет действовать до 01. 01. 2016 года.
Эти программы направлены на улучшение качества жизни региональных льготников, однако в их финансировании принимает участие и федеральный бюджет.
Регулируются эти программы нормативными актами федерального и регионального уровня. Это такие программы, как:
- «Обеспечение жильём молодых семей» — эта программа действует практически во всех регионах, только условия участия в ней могут отличаться. Целью программы является выплата пособия на строительство или же приобретения жилья;
- «Обеспечение жильём детей – сирот и оставшихся без попечения родителей» — действует во всех регионах. Таким детям предоставляются жилые помещения в специализированном жилом фонде, который есть в каждом регионе;
- «Устойчивое развитие сельских территории» — действует не во всех регионах. Участниками программы могут стать молодые специалисты АПК, которые работают по трудовым договорам в сельской местности. Они получают выплату на строительство или же покупку жилья;
- «Льготное ипотечное кредитование молодых учителей». Участники – это учителя в возрасте до 35 лет, работающие в государственных учреждениях. Им даётся дополнительное субсидирование ипотечного кредита;
- «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилья». Участниками такой программы могут стать граждане, которые проживают в аварийном или же ветхом жилье. Участники программы могут рассчитывать на получение жилья по договору соцнайма или же в собственность – в зависимости от того, было ли в собственности ветхое жильё.
Однако, само жильё должно быть признано ветхим или аварийным специальной комиссией. Здесь приходится, с сожалением, констатировать, что процедура признания таковым жилья очень часто протекает с большими трудностями.
Каждый регион имеет право самостоятельно разрабатывать социальные программы для поддержки некоторых слоёв населения. Например, во многих регионах действуют программы по поддержке многодетных семей: таким семьям предоставляют льготные ипотечные кредиты, либо же выплачивают единовременное пособие на строительство или покупку жилья.
Ещё одна программа, которая действует практически во всех регионах – это предоставление земель многодетным. Осуществляется это за счёт средств регионального бюджета и региональных земель.
18 октября 1991 года Российская Федерация приняла Закон под номером 1761-I. Он регламентирует назначение льгот жертвам репрессий во время существования Советского Союза. В этой статье мы постараемся найти ответы на.
Пенсионеры признаны самой многочисленной категорией граждан, нуждающихся в постоянной социальной поддержке государства. Часто остающиеся одни, они требуют дополнительного внимания и материальной помощи из-за.
24 апреля 2014 года на официальном интернет-портале правовой информации был размещен текст нормативно-правового акта – Постановления Правительства РФ № 296 от 15 апреля 2014 года “Об утверждении…” (далее – Постановление).
Постановление вступило в законно-правовую силу по истечении 7 суток с момента его официального публикования.
На основании п. 2 Постановления, Правительство РФ поручило Министерству труда и социальной защиты осуществлять все меры, указанные в Постановлении, по реализации Госпрограммы.
Основные задачи:
- снижение бедного населения;
- повышение уровня благосостояния физических лиц;
- модернизация сектора соцуслуг;
- совершенствование системы предоставления госуслуг;
- обеспечение доступности услуг высокого качества для граждан пожилого возраста и маломобильных.
Основные данные в соответствии с Паспортом:
- Государственная Программа РФ в 2021 году по поддержке социально-незащищенных групп населения состоит из 6 Подпрограмм;
- наряду с Минтрудом, ответственным ведомством за реализацию нормативных положений Программы назначено Министерство экономического развития;
- реализация Программы будет осуществляться с привлечением более 30-ти профильных ведомств, среди которых Минкультуры, Минфин, ФТС, Росстат, Федеральное агентство связи, Министерство по ГО и ЧС, Минобороны, ФСБ, МИД, Управление делами при Президенте РФ и еще ряд других госструктур;
- у Программы несколько целей, основная из которых – это повышение доступности соцобслуживания населения и создание условий для роста благосостояния физических лиц, являющихся получателями мер соцподдержки, государственных и страховых гарантий;
- Программа будет считаться успешно выполняемой, если будет повышаться доля граждан, которые фактически получили меры социальной поддержки, по отношению к общему количеству граждан, имеющих на них право в соответствии с действующим законодательством;
- Программа закончит свое действие 31 декабря 2020 года – именно к этому моменту должны быть выполнены все цели, предусмотренные ей.
Основная цель данной Подпрограммы – повысить уровень жизни граждан, которые имеют право на социальную поддержку.
Среди основных задач – это:
- организация предоставления государственных услуг в полном объеме и своевременно;
- увеличение количества помощи, оказанной адресно.
Выделяют несколько типов региональной помощи:
- Программы общефедерального значения. Разработка и осуществление подобных проектов проводится федеральными органами с привлечением администраций районов и областей, на которых распространяется действие программы. Основными задачами является решение срочных федеральных проблем и чрезвычайных ситуаций. К данной категории относятся такие проекты, как «Малочисленные народы Севера», «Чернобыль», «Миграция».
- Программы межрайонного значения. Проекты реализуются на территории одного или нескольких крупных районов страны. Разработкой программ занимаются федеральные власти с привлечением местной администрации. Главной задачей программ является решение острых экономических, экологических и социальных проблем межрайонного значения. Примеры подобных проектов – «Возрождение Волги», «Каспий».
- Программы развития субъектов РФ. Разрабатываются и внедряются администрацией региона. Призваны решать проблемы федерального уровня. Это могут быть как самостоятельные проекты, так и дополнения к уже существующим федеральным программам, например «Региональный материнский капитал» или «Доступное жилье для молодых семей».
- Локальные проекты развития муниципальных образований. Направлены на решения местных социальных и экономических проблем. Разрабатываются и реализуются администрацией региона.
Соцподдержка: что нового в 2021?
С января федеральные медицинские центры будут финансироваться напрямую из ФОМС. Стадию посредников минуют.
С января получить ипотечный кредит в банке под 0,1 – 3 % можно будет для строительства собственного дома на арендованной земле. Если этот земельный участок расположен в сельской местности.
Если многоквартирный дом вводится в эксплуатацию с января, он должен быть снабжен умным счетчиком учета потребления электрической энергии.
С января все учреждения, предоставляющие гражданам госуслуги, не имеют права запрашивать у них:
- Документы, подтверждающие уровень дохода.
- Справки и разрешения от органов опеки и попечительства.
- Документы об образовании.
- Документы из загса. Их разрешено запрашивать только в случае выдачи в другом государстве.
Если документ, выданный в загсе, был утрачен или испорчен, его получится восстановить в любом загсе страны. Можно обращаться в учреждение по месту жительства или месту пребывания.
Всем гостиницам нужно получить свидетельство о присвоении категории. Исключение – гостиницы с количеством номеров менее 15ти. Им разрешено работать без свидетельства до 2022 года.
Если у физического лица размер вклада в банке превышает 1 млн. руб., с января с такого вкладчика взимают 13 % в качестве НДФЛ на проценты, начисляемые за часть вклада, превышающую 1 млн. руб.
Фирмы, работающие в сфере IT- технологий, будут платить налог на прибыль по сниженной ставке в 3 %. Во внебюджетные фонды им позволят перечислять 7,6 %, а не 14 %, как всем прочим компаниям.
Государственные меры по выведению из кризиса российского рынка труда представлены целевой федеральной программой «Содействие занятости населения» на 2013-2020 годы.
Проект нацелен на снижение социальной напряженности, совершенствование трудовых правоотношений, содействие в повышении квалификации специалистов ведущих направлений экономики и социальной сферы. Разбалансированность профессиональной среды по некоторым направлениям планируется устранить путем привлечения иностранной рабочей силы. Это отдельное направление проекта.
Социальная напряженность в российском обществе высока. Кризис в экономике, неспокойную политическую обстановку в мире и другие факторы со счетов не сбросить и не устранить в один момент.
Но принять меры дополнительной опеки уязвимых граждан вполне реально.
Стартовала с января 2013 года. Комплекс мер рассчитан на семилетку.
Реализация пройдет по следующим направлениям:
- расширение целевого и адресного принципа предоставления мер социальной помощи нуждающимся гражданам;
- предоставление полномочий региональной и местной власти по разработке и распределению натуральных и денежных форм соцпомощи;
- решение потребностей граждан с ограниченными возможностями, пожилых людей в стороннем уходе специалистов социального обслуживания и прочих структур;
- популяризация и создание условий для перехода к семейным формам воспитания детей и подростков, оставшихся без родительского попечения.
Не обходит стороною программа и социальных работников: к 2019 году запланировано поднять зарплаты персонала соц. структур до 100% регионального среднего заработка.
Кому предлагаются преференции
Разрабатываются социальные программы только для наиболее уязвимых категорий населения, которые не могут самостоятельно обеспечить для себя оптимальный уровень жизни. Поэтому граждане должны самостоятельно уточнять, могут ли они воспользоваться теми или иными мерами поддержки.
Стандартно получателями помощи становятся следующие лица:
- граждане, имеющие право на льготы, например, если имеется статус малоимущей или многодетной семьи;
- люди, проживающие в аварийном или ветхом жилье, поэтому они могут рассчитывать на жилое помещение от государства;
- супруги, возраст которых не превышает 35 лет;
- пожилые лица;
- граждане, имеющие доказательства присвоения какого-либо статуса, например, инвалида или ветерана.
В последнее время Правительство РФ принимает всё больше мер для поддержания различных слоев населения. Государство стремится охватить как можно больше сфер деятельности. Однако цели таких преобразований зачастую схожи:
- поддержание нормального образа жизни нестабильной части общества, наиболее уязвимых категорий граждан;
- целенаправленное распределение федерального бюджета;
- контролирование процесса оказания конкретных услуг населению;
- оказание помощи людям, попавшим в трудную ситуацию.
Социальные программы могут быть реализованы в виде денежных компенсаций, предоставления субсидий, а также назначения всевозможных льгот.
Виды государственной поддержки граждан
Социальная политика в России охватывает все сферы жизнедеятельности.
Это стратегический план действий государства с масштабными задачами по:
- развитию социальной инфраструктуры;
- созданию интеллектуального потенциала;
- сохранению культурных и семейных ценностей;
- сбережению здоровья нации.
Мероприятия планируются на годы вперед через государственные социальные программы. Перспективные заявления представлены правовыми документами, утвержденными на правительственном уровне.
Паспорта программ включают:
- цели и задачи, период действия;
- социально-экономическое обоснование;
- перечень мероприятий с этапами выполнения;
- исполнителей из числа профильных государственных структур;
- механизм финансового обеспечения,
- предполагаемые результаты.
По направлениям действуют жилищные, пенсионные, образовательные программы, поддержки и развития здравоохранения, сельского хозяйства, молодых специалистов на селе, семей с детьми и социально уязвимых граждан.
Остановимся подробнее на социальных программах, актуальных в 2019 году.
Чему должен соответствовать проект?
Проект должен соответствовать таким условиям:
- Должны отсутствовать противоречия в выдвигаемых идеях и способах реализации.
- Должна существовать возможность реализации в данных условиях.
- Должен создаваться на научной основе с применением научного метода во время проработки каждого этапа. Можно сказать про социальные проекты для школьников, примеры их должны уметь заинтересовать этих непоседливых ребят.
- Должен давать ответ на социальный заказ, который возник в обществе.
- План реализации должен быть эффективным и таким, что позволит достичь цели.
- Это должен быть социально-культурный проект, пример которого даже на стадии разработки сможет заинтересовать молодёжь.
Минэкономразвития подготовило годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ по итогам 2019-го. Согласно документу, совокупное кассовое исполнение мероприятий оказалось неплохим: освоение средств за счет всех источников достигло 18,5 трлн рублей или 97% от запланированного показателя. При этом объем денег федерального бюджета превысил целевую величину на 2,4% и составил 11,2 трлн рублей.
Уровень софинансирования за счет регионов, напротив, оказался далеким от целевого показателя — он насчитал лишь 67% от плана в 2,1 трлн. В частности, наиболее низкий уровень привлечения региональных средств показали госпрограммы «Содействие занятости населения» (на нее субъекты не потратили ни рубля), «Охрана окружающей среды» (только 2,5% от предусмотренного объема) и «Развитие транспортной системы» (13,9%). В Минфине не разъяснили причины этого по запросу «Известий».
Выпуск ЭЦП для сдачи отчетности на 2й квартал 2022г.
95% НКО используют ЭЦП для сдачи отчетности. Это удобно и надежно. С 2022 года ЭЦП обязательна для НКО на УСН.
Если Вам сложно разобраться с ЭЦП, смело обращайтесь – поможем.
ЭЦП для отчетности – Электронно-цифровая подпить для удостоверения руководителем отчетности и сдачи ее в гос.органы. Выпускает ее спецоператор, их ограниченное число, самые популярные это СБИС, Контур, Астрал, Такском. В комплекте с ЭЦП идет специальное программное обеспечение и личный кабинет для сдачи отчетности.
Важно! ЭЦП для отчетности — отдельный вид Электронно-цифровых подписей, они не дают доступ к расчетному счету или имуществу НКО.
Использование ЭЦП позволяет не только получить отметку об отправке отчета, но и протокол о принятии и вводе, что в отчете нет ошибок и он принят.
При наличии ЭЦП налоговая и другие гос.органы направляют часть требований и запросов налогоплательщику. У Вас будет возможность оперативно его получить, подготовиться и ответить. При отправке требований по почте в 50% случаев на момент получения срок рассмотрения уже истекает, и руководитель не успевает предоставить документы или пояснения.
ЭЦП для отчетности дополнительно могут иметь функцию сверки по налогам, получения справки отсутствия задолженности и направления обращений в гос.органы. Мы советуем сверяться с налоговой каждые 3 месяца в межквартальные даты.
- консультация бухгалтера — бесплатно
- оформление и генерация ЭЦП — бесплатно
- услуги спецоператора со скидкой 70% — 3500рублей (поставщик услуги Тензор или РусьТелеком, в рамках корпоративного пакета в 1000 ЭЦП для НКО)
К выделению средств на реализацию социальных программ, которые выделяются из средств местного бюджета субъекта и федерального бюджета, можно отнести:
- выделение средств по программе молодая семья и обеспечение ее жильем.
- выделение средств детям сиротам на улучшение жилищных условий и обеспечение жильем детей сирот
- целевое развитие сельских территорий
- выделение средств на льготное ипотечное кредитование молодых учителей.
- выделение средств, для переселения граждан из ветхого жилья, при признании жилья ветхим специальной комиссией.
Законодательством Российской Федерации и сложившаяся практика показывает, что каждый субъект федерации имеет право самостоятельно реализовывать социальные программы, для поддержки отдельных слоев населения. К социальным программам, которые финансируются за счет средств местного бюджета субъекта, можно отнести:
- поддержка субъектом, многодетных семей.
- выделение земли многодетным семьям
- поддержка молодых специалистов
Для того, что бы граждане могли участвовать в социальной программе молодая семья и получение жилья, устанавливаются требования от государства:
- гражданство РФ
- наличие детей
- возраст до 35 лет
- молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (признается государственными органами)
- стабильный и постоянный доход
По программе молодая семья, государство содействует по погашению части суммы, которая затрачена или затрачивается на приобретение жилья.
Выделенные от государства денежные средства, молодая семья может направить на:
- для первоначального взноса при ипотеке на приобретение жилья
- для погашения кредита или ипотеки, которые брались для приобретения жилья молодой семьей
Целевая социальная программа жилище, так же направлена на поддержку других категорий граждан, кроме молодой семьи, к которым относятся:
- сотрудники полиции
- военнослужащие и уволенные со службы и нуждающиеся в улучшении жилищных условий
- те лица, кто работает на Байконуре, а так же вышедшие на пенсию или уволенные по сокращению штата
- ликвидаторам чернобыльской катастрофы, а так же те кто подвергся радиации при аварии на ПО «Маяк»
- те кто по закону признан вынужденным переселенцем
- те кто вынужденно покидает районы крайнего Севера и районы, приравненные к ним
Конечно, в программе есть свои ограничения и подводные камни, — однако, как показывает практика, некоторым россиянам все-таки удалось получить с ее помощью желанную квартиру для проживания и воспитания детей. Давайте узнаем, как будут обстоять дела с данной инициативой в 2022 году!
Каждые полгода Минэкономразвития устанавливает расчетную стоимость квадратного метра для субъектов и по стране в целом. Запрещается приобретать помещения размером меньше норматива. Если субсидии недостаточно, допускается использование кредитных или собственных средств.
- расширение целевого и адресного принципа предоставления мер социальной помощи нуждающимся гражданам;
- предоставление полномочий региональной и местной власти по разработке и распределению натуральных и денежных форм соцпомощи;
- решение потребностей граждан с ограниченными возможностями, пожилых людей в стороннем уходе специалистов социального обслуживания и прочих структур;
- популяризация и создание условий для перехода к семейным формам воспитания детей и подростков, оставшихся без родительского попечения.
В соответствии с этим критерием, а также с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на эти цели (приложение к государственной программе «Социальная поддержка граждан») Минтрудом России отобраны субъекты Федерации для участия в Программе в 2022 году.
- поддержка граждан с доходом ниже прожиточного минимума;
- сокращение социального неравенства между разными слоями населения;
- адресная помощь отдельным категориям граждан;
- помощь гражданам в достижении определенных целей и задач;
- формирование доступной социальной среды.
Проект «Городская среда» является национальным и действует во всех регионах страны. Главной задачей программы является формирование удобной и комфортной инфраструктуры городской среды. Уникальность проекта заключается в том, что все мероприятия планируются и проводятся на основании предложений от самих горожан.
- Постановку целей и задач.
- Экономическое обоснование проекта.
- Поэтапный перечень предстоящих мероприятий.
- Назначение ответственных исполнителей.
- Проработка финансового обеспечения.
- Ожидаемые итоги программы.
Социальные программы – эффективный механизм, позволяющий увеличить доходы семьи и преодолеть порог бедности. Гражданам дается инструмент для обучения, поиска работы или открытия своего дела. При этом охват государственной помощи будет продолжать расти. Министр Труда и социальной защиты РФ Антон Котяков
Самая большая проблема при проведении социальной политики – низкая осведомленность населения о возможных мерах поддержки нуждающихся граждан. Вторая проблема – высокий уровень бюрократии. Для того чтобы получить ту или иную услугу, людям порой приходится собирать большое количество справок, простаивать в очередях и неделями ждать решения.
- Выделение денежных средств на строительство и ремонт учреждений, осуществляющих функцию образования: институты, школы, лицеи, лаборатории и т.п.
- Привлечение новых технологий и внедрение современных стандартов в процесс обучения.
- Осуществление контроля над образованием не только на федеральном, но и на региональном уровне.
- повышается уровень рынка труда;
- увеличивается число квалифицированных работников;
- граждане получают помощь в виде трудоустройства или обучения по специальности;
- происходит урегулирование трудовых взаимоотношений на правовой основе;
- регулируется миграция.
Важно! Субсидии, выделяемые государством, направлены на погашение только части стоимости жилья. Оставшаяся сумма должна быть погашена участниками социальной программы самостоятельно. Также необходимо знать, что приобретаемое жильё не должно быть меньше установленных стандартов. На 2022 год был установлен стандарт — 18 кв.м. на 1 человека.
- Программа по обеспечению жильём «Молодая семья». Данная программа распространена на большинство регионов Российской Федерации, однако её условия могут быть скорректированы под конкретный регион. Цель программы — обеспечение средствами на приобретение жилья или его строительство.
- Программа по обеспечению жильём детей-сирот. Действует во всех регионах России без исключения. В каждом регионе существует жилой фонд, из которого выделяется жильё для данной категории граждан.
- Программа по переселению из ветхого или аварийного жилья. Для получения поддержки на основании этой программы необходимо получить заключение о состоянии жилья. Если жильё признано аварийным или ветхим, то впоследствии будет предоставлено новое жильё по договору социального найма либо в собственность (это зависит от того, было ли в собственности аварийное или признанное ветхим жильё).
- Ипотека для молодых учителей. Данная программа распространяется на учителей, работающих в госучреждениях и возраст которых не превышает 35 лет.
- Программа по развитию села. Данная программа реализуется не везде. По условиям программы получить поддержку могут молодые специалисты в сфере агропромышленного комплекса, которые работают в сельских местностях по трудовому договору. Они могут получить определенные субсидии на строительство или покупку нового жилья.
- Предоставление материальных благ — внедрение системы субсидий, предоставление льгот, поддержка государства в части погашения ипотечных займов.
- Предоставление жилого помещения.
- Образовательные услуги — предоставление льготных мест в образовательных учреждениях, переквалификация в профессиональной среде, организация различных курсов.
- Помощь в развитии — поддержка бизнесменов небольших предприятий, содействие в развитии села, контролирование сегмента безработных.