Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение порядка пользования земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общая черта всех конфликтов, связанных с порядком пользования недвижимостью – излишняя эмоциональность, ссоры и скандалы, что делает практически невозможным найти решение ситуации без помощи третьих лиц. Потому Гражданский кодекс РФ предусматривает такую процедуру – по согласию всех собственников или в судебном порядке, если добиться компромисса не удалось.
Как определить порядок пользования имуществом в общей собственности: порядок действий?
В данном случае порядок пользования общим имуществом определяется судом по результатам рассмотрения обстоятельств дела и представленных истцом доказательств. Рассмотрим более детально судебный порядок: инструкция, документы, образец иска, сроки, расходы.
Начнем с подсудности. После внесения в 2019 году изменений в действовавшую редакцию ГПК, иски об определении порядка пользования общим имуществом стали подсудны федеральным (районным и городским) судам. А учитывая то, что при определении места подачи иска применяется исключительная подсудность, заявление следует подавать в судебную инстанцию по месту расположения объекта недвижимости.
Текст искового заявления с такими требованиями должен содержать:
- Наименование и адрес суда;
- Сведения об истце и ответчике (обязательно полное имя, адрес, дата и место рождения, если известны, а также дополнительный идентификатор, например, ИНН, СНИЛС или данные паспорта);
- Сведения о величине уплаченной в бюджет пошлины;
- Наименование искового заявления;
- Краткое изложение обстоятельств дела, в том числе:
- исчерпывающая информация о земельном участке, его собственниках, размерах их долей, а также основаниях перехода прав на землю;
- сведения о сложившемся порядке пользования и препятствиях, чинимых совладельцами.
- Ссылки на нормы ГК (ст. 247, 304);
- Суть требований, выражающихся в необходимости определения порядка пользования с предложением своего варианта;
- Личная подпись истца;
- Перечень документов приложения.
Список прилагаемых к заявлению документов в данном случае может включать:
- квитанцию об уплате госпошлины;
- копии документов, подтверждающих переход прав на доли в общем имуществе истцу и ответчику (ответчикам, если их несколько);
- кадастровый паспорт на участок;
- документ, подтверждающий факт направления иска ответчику (по новым правилам это должен сделать истец);
- план-схема предпочтительного варианта порядка пользования землей;
- иные документы в обоснование требований заявителя.
Размер пошлины за подачу неимущественного иска составляет 300 рублей.
Когда необходимо определить порядок пользования участком
Наличие общих прав на недвижимость обязывает граждан учитывать интересы других владельцев, либо требовать выдела или раздела участка. Даже если доли каждого собственника зафиксированы в выписке ЕГРН, выделить их в натуре крайне сложно. Это связано со специфическими характеристиками земли, расположением дома или хозяйственных построек, необходимость предоставить доступ к объектам жизнедеятельности.
Необходимость определения порядка пользования землей возникает в следующих случаях:
- если участок принадлежит нескольким лицам на праве долевой собственности, а его раздел или выдел в натуре невозможен – например, если на земле расположен общий дом на несколько семей;
- если право собственность на дом, строение или сооружение перешли к другим лицам – например, такая ситуация возможна при наследовании, когда могут передаваться права только на домовладение и постройки;
- если участок находится во владении, не связанном с правом собственности – например, если земля была выделена из муниципального фонда на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Разделить землю в натуре бывает невозможно даже при отсутствии на ней дома или построек. Такие ограничения могут быть связаны с целевым назначением участка, отсутствием права собственности, невозможностью равноценного раздела по причине качества почвы на разных частях надела, по другим основаниям.
Особенности долевого пользования земельного участка
Часть земли может принадлежать нескольким владельцам. Каждый из них вправе пользоваться участком по своему усмотрению, извлекать из него пользу.
Если участок находится во владении длительное время, правила добрососедства устанавливаются «негласно». Однако при изменении жизненных обстоятельств возникает необходимость фиксации прядка пользования на бумаге.
Наиболее распространенные причины определения порядка пользования долей земли:
- Возникновение нового правообладателя. Например, прежний владелец продает свою долю, а новый не согласен с ранее установленным разделом.
- Раздел доли между правопреемниками. При вступлении в наследство ½ надела может быть поделена между двумя или иным количеством лиц, которые не могут договориться о правилах ее использования.
- Принадлежность недвижимости посторонними друг другу лицам. Если родные люди склонны к урегулированию конфликтов, то между посторонними возникают настоящие соседские войны, закончить которые можно только в суде.
При определении границ пользования участком не возникает новый объект недвижимости. Суть процесса — установить границы, в пределах которых владельцы долей будут извлекать из участка личную выгоду, не ущемляя права других.
Прежде всего, необходимо попытаться урегулировать вопрос не доводя дело до суда, иными словами — сесть за стол переговоров и составить соглашение.
Какие бывают виды установления системы пользования?
В законодательстве России выделяют три способа, с помощью которых допустимо регламентировать очередность обладания землей:
Судебный, при котором правила устанавливаются после разбирательств. Для определения общего порядка пользования земельным участком таким образом иногда прибегают к услугам юриста в качестве дополнительной поддержки. Адвокат вправе разъяснить многие вопросы и собрать бумаги.
По соглашению сторон, которое можно оформить в письменном виде, но не обязательно предоставлять госорганам.
В устной форме, что тоже практикуется землевладельцами.
Как видим, определение порядка пользования земельным участком через суд — не единственный метод. Иногда достаточно более щадящих способов.
Определение порядка пользования землей: кто может подать в суд?
Чтобы определить порядок пользования земельным участком, порой требуется подать в суд, и сделать это могут следующие лица:
Жители частных домов
Обращаться за помощью в суд могут практически все жители России. Споры рассматриваемого толка заметно отличаются от тех, что ведутся людьми, которые не могут определить границы своих участков. Также подобные споры имеют различие со спорами, где требуется доказать право собственности.
Жители многоквартирных зданий
Использование земельного участка часто провоцирует конфликты между жителями многоквартирных домов, которые не могут поделить общую территорию. Земля возле таких зданий не имеет разделений, и пользоваться ею на равных правах могут все жители многоквартирного дома. К тому же рассматриваемая территория часто рассчитана на пользование сразу несколькими владельцами одновременно. Потому если возникает необходимость перевода категории земли или другие важные процедуры, а некоторые владельцы с этим не согласны, появляются конфликты.
Помочь в решении рассматриваемых вопросов в суде сможет хороший юрист. Заказать консультацию онлайн вы можете на нашем сайте прямо сейчас.
Подписание соглашения
Как упоминалось выше, совладельцы могут в добровольном порядке заключить соглашение о совместном использовании принадлежащего им земельного участка, оформив его в виде письменного договора.
Соглашение об определении порядка пользования земельным участком не имеет установленной законом формы и правил заключения, потому считается, что сособственникам достаточно подписать договор без нотариального удостоверения. При составлении проекта соглашения желательно учитывать следующие рекомендации:
- Соглашение по определению порядка пользования является по своей сути многосторонней сделкой, а потому для обретения юридической силы его следует оформлять письменно.
- Соглашение о совместном использовании обязательно должно содержать:
- полное наименование совладельцев с указанием размера их долей;
- реквизиты свидетельств о праве собственности/выписок из ЕГРН;
- кадастровые сведения: расположение, площадь и прочие особенности участка;
- детальное описание правил использования в отношении каждого собственника.
- Претензии каждого из участников, как и отказ от притязаний на использование земли, нужно перечислить в договоре.
Об установлении правил пользования по соглашению нужно уведомить всех совладельцев на общем собрании. Стоит письменно сообщить им и о проведении такого собрания.
Те, кто не имеют опыта составления документов, могут скачать образец соглашения о порядке пользования земельным участком в 2020 году и внимательно ознакомиться с текстом.
Как подготовиться к изменению порядка пользования земельным участком через суд?
- Когда происходит определение порядка пользования земельным участком, к иску необходимо приложить документы, подтверждающие права на объекты и землю, межевое дело, кадастровый план и технический паспорт на строения. Иногда требуется предоставить инвентарное дело.
- В исковом заявлении важно тщательно, точно и максимально полно изложить не только свои требования, но и их обоснование. Если хорошо проработать просительную часть иска, на нее будут опираться эксперты, составляя свое заключение.
- Готовя обращение в суд, учитывайте статус надела. Еще стоит помнить об отсутствии четких границ земли, количестве входов в жилые строения и прочие нюансы.
- Землеустроительная экспертиза потребуется в любом случае. Поэтому стоит заказать ее проведение заранее, приложив результаты к пакету документации. Если она реализуется в ходе разбирательства, после вынесения заключения, обязательно дополните исковое заявление.
- Самостоятельно добиться положительного решения будет очень сложно. Здесь требуется четкая проработка каждого этапа обращения. В этом помогут юристы нашей компании.
Что такое сложившийся порядок пользования земельным участком?
Сложившийся порядок пользования участком – это сформировавшийся за годы использования земли порядок, удобный для каждого владельца. Основной критерий – комфортность землепользования, исходя из расположения построек, насаждений и прочих элементов ландшафта. При этом в последнюю очередь учитывают размер долей собственников надела или недвижимости, размещенной на нем:
- даже когда один владелец имеет меньшую долю по документам, он вправе рассчитывать на большую часть земли, если такая площадь нужна ему для комфортного проживания или ведения деятельности;
- важно, чтобы при этом не нарушались права и интересы остальных землепользователей – когда ущемление прав имеется, совладельцы меняют размеры фактически используемых долей.
Основания подать иск определение порядка пользования земельным участком
Согласно ст. 247, 253 Гражданского кодекса РФ собственники земельного участка (общая долевая, совместная) сообща владеют и пользуются принадлежащим им имуществом. Это же правило в равной мере распространяется на земельный участок. Поэтому когда землей владеет несколько собственников, то они пользуются землей сообща. Они могут заключить соглашение о порядке пользования землей. А если между с ними спор – определить порядок необходимо в судебном порядке. При этом сам земельный участок остается неделимым, продолжает существовать в первоначальном виде.
Таким образом, иск может предъявить только один из собственников земельного участка. К другому собственнику. Как доказательство используйте Выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок. Если есть право на соседний (смежный) участок, иск определение порядка пользования земельным участком не подходит. В таких случаях используйте иск об установлении сервитута.
Что влияет на варианты использования земли? Помимо назначения и разрешенного использования (например, для жилого строительства, огородничества и т.д.) значение имеет фактически сложившийся порядок пользования. Даже размер долей не так важен (суд может “отойти” от размера долей с учетом фактически сложившегося порядка). И градостроительные, пожарные нормы, обеспечение доступа, прохода и проезда, общий доступ к местам общего пользования (например, колодец).
Мы рекомендуем еще до обращения в суд обратиться к специалисту и провести исследование – какой порядок пользования с учетом требований законодательства мог бы быть. Также рекомендуем попробовать заключить со вторым собственником соглашение. Хотя и прямо закон не предусмотрел обязательный досудебный порядок, невозможность достичь соглашения о порядке пользования доказать каким-то образом придется.
Варианты использования долевой собственности
На порядок использования жилья влияют несколько факторов:
- Размеры долей каждого из собственников.
- Количество отдельных жилых комнат в квартире или доме. Если комнат для выделения каждому из собственников отдельной достаточно, то это один вариант, если собственников больше, чем отдельных комнат, то определить порядок пользования будет намного сложнее.
- Количество зарегистрированных жильцов. Например, если собственников двое (бывшие муж и жена), но фактически в квартире вместе с матерью проживает несовершеннолетний ребенок, то супруге выделяется комната большего размера.
- Имеется ли у совладельцев альтернативное жилье.
- Родственные связи всех собственников.
- Планировка. Многие жилые помещения имеют проходные комнаты, конечно, никто из собственников не согласится, чтобы через его личное пространство постоянно ходили другие жильцы квартиры.
Оптимальным вариантом будет, если количество отдельных комнат не меньше, чем число совладельцев. В таком случае каждый из них занимает отдельную комнату, а кухня, санузел и другие места общего пользования остаются совместными. То есть, получается своего рода коммунальная квартира.
Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением
Если в квартире фактически сложился какой-то порядок пользования комнатами, и у сособственников нет претензий друг к другу, это уже говорит о том, что между ними существует устное соглашение о порядке пользования жильем, которое всех устраивает.
Сособственники, желающие закрепить сложившийся порядок пользования жильем, могут сделать это путем заключения письменного соглашения. Каждый из сособственников должен подписать такое соглашение. В нем четко прописывается, какое помещение находится в пользовании каждого из сособственников, указываются метраж и другие характеристики комнат.
Соглашения, составленного в простой письменной форме вполне достаточно, но по желанию оно может быть заверено нотариально. Принципиального значения это не имеет. В любом случае, если один из собственников будет игнорировать такое соглашение, спор должен будет передан на разрешение суда.
В жизни заключение сособственниками письменных соглашений о порядке пользования общим имуществом является крайне редким явлением. Как правило, вопрос об установлении порядка пользования жильем встает именно тогда, когда стороны исчерпали все возможности договориться миром. А это влечет необходимость обращения в суд.
Судебное решение о порядке пользования земельным участком
Существует множество примеров, когда по тем или иным причинам собственники не могут достигнуть соглашения. В этом случае порядок пользования будет установлен судом.
Суд не вправе изменить площадь и конфигурацию участка. Судебным решением будет закреплена доля каждого собственника и непосредственная часть участка ему принадлежащая.
Решение суда основывается на размере доли каждого из совладельцев с учетом уже исторически сложившегося порядка пользования земельным участком. Необходимо учитывать, что суд принимает во внимание не просто исторически сложившийся порядок, а порядок, при котором не происходит ущемления прав собственников и порядок, возникший на основании добровольного согласия сторон.
Так, по правилам землепользования границы наделов в рамках одного земельного участка должны обеспечивать:
1. Доступ к инженерным коммуникациям и объектам инфраструктуры общего пользования.
2. Возможность использования транспортной сетью участка: дорожки, подъезды и проезды и т. д.
Невозможность совместного использования земельного участка и достижения полюбовного соглашения приводит к подаче искового заявления.
Исковое заявление подается в судебный орган по территориальности. Заявление может инициироваться любым из собственников, остальные собственники становятся по этому делу ответчиками.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-22188/2013 (ключевые темы: определение порядка пользования земельным участком
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-22188/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,
судей Шевчук Т.В., Галановой С.Б.,
при секретаре Мазур В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 ноября 2013 года апелляционную жалобу Сережкина Владимира Александровича на решение Егорьевского городского суда Московской области от 07 июня 2013 года по делу по иску Сережкина Владимира Александровича к Ворониной Анжелике Бернардовне о разделе домовладения, по встречному иску Ворониной Анжелики Бернардовны к Сережкину Владимиру Александровичу о разделе домовладения, определении порядка пользования земельным участком,
заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.
объяснения Сережкина В.А. и его представителя Соцуро А.В., Ворониной А.Б. и ее представителя Викулова Е.К.,
УСТАНОВИЛА:
Сережкин В.А. обратился в суд с иском к Ворониной А.Б. о разделе домовладения, в котором просил суд выделить в собственность истцу часть жилого дома по входу N 2, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 35,9 кв.
, общей площадью жилого помещения 35,9 кв.м., в том числе жилой 24,7 кв.м., состоящую из жилой комнаты (лит. А) площадью 24,7 кв.м, кухни (лит. А3,) площадью 11,2 кв.м. и служебного строения — сарая (лит. Г2) площадью 7,4 кв.м.
, расположенного по адресу: «данные изъяты»
Прекратить право общей долевой собственности Сережкина В.А. на жилой дом (лит. А, А1. А2, А3, а, Г, г2) площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 76, 3 кв.м., общей площадью жилого дома 73,5 кв.м., в том числе жилой 53,4 кв.м., расположенного по адресу: «данные изъяты»
Воронина А.Б. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Сережкину В.А. о разделе жилого дома, определении порядка пользования земельным участком.
Просила выделить ей в собственность на принадлежащие ей 8/15 долей часть жилого дома по входу N 1, площадью всех частей здания 40,4 кв.м., общей площадью жилого помещения 37,6 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., подсобной 8,9 кв.м.
, площадью помещений вспомогательного использования 2,8 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 19, 1 кв.м.( лит. А), из жилой комнаты(лит. А1) площадью 9,6 кв.м., кухни(лит.А2) кухни, площадью 8,9 кв.м., холодного помещения (лит.а) площадью 2,8 кв.м.
, а также служебной постройки (лит. Г) сарая.
Прекратить право общей долевой собственности на указанный жилой дом Ворониной А.Б.
Определить порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: «данные изъяты»согласно заключению эксперта по варианту N 2.
Сережкин В.А. в судебное заседание не явился, его представители Сережкина В.И., Пчелина Е.С. требования истца поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Возражали против определения порядка пользования земельным участком по варианту N 2, просили определить порядок пользования земельным участком по варианту N 7.
Воронина А.Б. и ее представитель Викулов Е.К. встречные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Не возражали разделить дом по предложенному истцом варианту.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 07 июня 2013 года иск Сережкина В.А. о разделе дома и прекращении права общедолевой собственности удовлетворен, встречный иск Ворониной А.Б.
об определении порядка пользования земельным участком по варианту N 2 экспертизы удовлетворен, суд определил порядок пользования земельным участком при доме в соответствии с идеальными долями сторон в праве собственности на дом.
С решением суда не согласился Сережкин В.А., в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.