Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не отпускают в отпуск: что делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно 2 абзацу 123 Трудового кодекса России, график отпусков является обязательным как для работников, так и для работодателей. Если график уже утвердили, то работодатель не в праве его нарушать и не предоставлять отпуск, либо же самовольно его передвигать. В течение года сам график переделывать уже нельзя.
Так могут ли все же работодатели лишать своих работников отпусков?
Статья 122 Трудового кодекса России гласит, что оплачиваемые отпуска предоставляются работникам каждый год. Отпуск могут перенести исключительно с согласия работника в соответствии с приложениями статьи 124 Трудового кодекса.
Отсюда вывод: если графики отпусков для работников уже утвердили (а они должны быть обязательными), то то перенести их или отменить работодатели не имеют права. Принудительно работать вместо отпуска работодатели также не могут – в первый день отпуска на работу можно не выходить, так как издания приказа об отпуске в этом случае не требуется.
Но есть один нюанс: частенько случаются ситуации, когда в графиках отпусков не указаны конкретные даты их начала, а лишь месяца, в которых они начнутся. Роструд в письме от 24.12.20 № ПГ-59141-6-1 уже сетовал на то, что действующее законодательство этого не запрещает, но при этом он посоветовал так не делать.
Если даты в графике нет, то работники уходят в отпуск только после того, как будет издан соответствующий приказ работодателя. Просто так отправиться в отпуск, даже если наступил указанный в графике месяц, такие работники не могут.
Если работодатели отказались издавать приказы или указанный в графике месяц подошел к концу, то работникам можно смело обращаться в Госинспекцию труда и в суд, так как было нарушено право на их отпуска.
Также стоит отметить, что если в организации вообще отсутствует график отпусков, то это является серьезным нарушением и поводом для штрафа по статье 5.27 КоАП РФ.
Обрезать отпуска своим работникам работодатели также не имеют никакого права – делить отпуска можно только в том случае, если работники сами на это согласились (ст. 125 ТК РФ).
Отказ под страхом наказания
Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?
Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.
Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено.
То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:
а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);
б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;
в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.
Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение «из-за прививки» при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).
Но учтите, что далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).
Отмечу, правда, что, на мой взгляд, решение суда было «на грани», поскольку помимо перечня работ, где просто указаны виды деятельности, при осуществлении которых делаются профилактические прививки, руководствоваться надо и национальным календарем профилактических прививок, где медицинские работники указаны без разбивки на подвиды их деятельности. Между тем работодателю следует учитывать подобную судебную практику, и ориентироваться, прежде всего, на перечень.
При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2013, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014).
Более того, работодатели, у которых трудятся работники, подлежащие обязательной вакцинации, обязаны направлять списки работников ежегодно (в сентябре-октябре) в лечебно-профилактические организации для целей планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»), а за уклонение от этого организацию или ИП могут привлечь к административной ответственности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017).
1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет как изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, так и обращение за разъяснениями в территориальные отделения Роспотребнадзора или ГИТ.
2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.
3. В случае отказа работника проходить вакцинацию, получить от него в письменном виде (заявление, отказ) с указанием причины (например, «нежелание» или «наличие медицинского противопоказания»). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.
4. После этого отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ) при этом вы не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.
После написания заявления
После того, как заявление на отпуск написано, его следует передать либо секретарю организации, либо специалисту по кадрам. Далее ответственное лицо обязано предоставить этот документ руководителю на рассмотрение. После принятия какого-либо решения, начальник ставит на заявлении свою резолюцию, подписывает его и возвращает обратно.
Директор может согласиться на предоставление отпуска в запрашиваемые сроки, предложить отпуск в другое время или же отказать. Отказ может быть мотивирован тем, что на данный момент времени заменить заявителя некем (обычно график отпусков составляется заранее и руководство всегда твердо знает, кто будет замещать того или иного отпускника, что исключено при внеочередных отпусках). Однако в некоторых случаях отказ в отпуске неправомерен. В частности, независимо от обстоятельств придется отпустить:
- работающего пенсионера;
- инвалида;
- внешнего совместителя;
- студента ВУЗа, ПТУ или др. учебного заведения;
- другие категории сотрудников, прописанных в ТК РФ.
Следует отметить, что в большинстве таких случаев работник все же обязан предоставить руководителю документы, подтверждающие его право на отпуск вне графика.
Если, несмотря на предъявленные документы, начальство отказывается отпустить сотрудника в отпуск, оно может понести наказание в виде штрафа, поэтому нормы закона, защищающие права работников, соблюдать нужно обязательно.
Если не подписывают заявление на отпуск
Если не подписывают заявление на отпуск, прежде всего стоит разобраться, положен ли работнику отпуск согласно нормам ТК РФ или нет, а также может ли организация отказать ему в отпуске. Подробнее об этом в нашей статье.
Для того чтобы грамотно ответить на вопрос, что делать, если не подписывают заявление на отпуск, разберемся, когда работнику необходимо писать заявление на отпуск и нужна ли на нем виза работодателя.
Согласно ст. 123 ТК РФ периодичность ухода сотрудников в отпуск регламентируется специальным документом, именуемым графиком отпусков.
Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ отпускного графика необходимо строго придерживаться как работникам, так и администрации организации.
В свою очередь, если работник отправляется в отпуск согласно графику, то писать заявление нормы ТК РФ от него не требуют. А распорядительным документом для компании в этом случае будет являться приказ о предоставлении отпуска одному либо нескольким сотрудникам.
Может ли работодатель отказать в предоставлении очередного отпуска по графику, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и узнайте ответ на вопрос.
Что закреплено в законодательстве
Законы РФ на сегодняшний день содержат право сотрудника получить оплачиваемый отпуск после окончания конкретного, определенного в правовых актах периода. В реальной же жизни получается так, что в то время, когда гражданину требуется воспользоваться правом на отдых, он не получает такой возможности.
В таких ситуациях работника начинает интересовать, а законны ли действия работодателя, которые препятствуют осуществлению его прав.
Нет, действия работодателя не законны, так как нарушение трудовых прав работников не допускается трудовым законодательством. Каждое юридическое лицо подготавливает план предоставления отдыха с учетом пожеланий своих сотрудников, а также функций и производственных возможностей руководителя. Соблюдение графика обязательно для обеих сторон на предприятии.
Если графиком предусмотрен отдых определенного работника, его неиспользование возможно лишь при согласии сотрудника, а также с учетом того, что годом ранее право на отдых было им реализовано.
Документальное оформление
Если имеются основания не предоставлять сотруднику положенный ему отпуск, оформление такого акта должно происходить в соответствии с положениями законов РФ, регулирующих трудовые правоотношения:
- директором структурной единицы составляется ходатайство о привлечении большого количества работников для эффективности производственной деятельности предприятия, так как только при всеобщей координации возможно исполнить заказ в установленные сроки;
- начальник издает распоряжение, но до его издания сотрудник, отпуск которого будет перенесен, должен дать свое согласие на такие смещения в графике;
- в конце приказа сотрудник проставляет подпись в знак согласия;
- по итогам отпуск либо какая-то из его частей переносятся на другое время, которое тоже следует указать в приказе.
Запомните! Приказ должен содержать основания, на которых рабочие обязанности должен исполнять именно этот сотрудник, и почему его трудовые функции не могут быть заменены кем-либо другим. Повод для переноса следует расписать конкретно и не подрывать обоснованность действий работодателя.
При несоблюдении таких условий во время проверки полномочными службами специалисты могут засчитать отказ в предоставлении отпуска по графику правонарушением и привлечь работодателя к ответственности.
Если работодатель категорически отказывает студенту в предоставлении учебного отпуска, рекомендуется начать с поиска компромисса. Как правило, основанием становится не самодурство, а какая-то конкретная причина. Часто это высокая загруженность, когда из-за вашего учебного отпуска на каждого сотрудника наваливается еще больше обязанностей.
Проще договориться, когда студент проживает и работает в том же городе, что и учиться. Можно скорректировать график так, чтобы основную массу времени уделять учебе, а оставшееся – работе. То есть студент оставляет за собой выполнение некоторых рабочих обязанностей.
В любом случае, нужно отправиться на честный и откровенный разговор с начальником, чтобы выяснить, в чем причины такого поведения, необходимо предпринимать любые меры, чтобы постараться решить вопрос по-хорошему. Раньше времени портить отношения с руководством не имеет никакого смысла.
Рекомендации по увольнению
Если работодатель не хочет идти вам на встречу, не стоит делать следующее:
- Услышав, что работодатель не хочет подписывать заявление об увольнение не нужно впадать в истерику и высказывать начальнику все, что вы о нем думаете. Делу это не может, зато может усугубить ситуацию и стать поводом наложения штрафных санкций за неуважение к начальству и последующее увольнение по какой-нибудь дисциплинарной статье;
- Настоятельно не рекомендуется проявлять и пассивную агрессию: после услышанного отказа подписывать заявление, молча уходить с места работы без отработки;
- Вместо этого стоит составить заявление об увольнение в двух копиях, передать обе копии на регистрацию секретарю фирмы, в которой работаете. Убедитесь, что на обоих заявлениях проставили время, число, месяц и год получения, подпись секретаря и отметка о принятии документа в соответствующем журнале предприятия;
- После этого получите одну копию со всеми нужными отметками и приступите к положенной отработке (как правило, она составляет две недели);
- По истечению двухнедельного срока (четырнадцати дней) вы можете спокойно собрать вещи и покинуть работу, потребовав вернуть вам: трудовую с отметкой, справку о доходах за последний год (если срок работы меньше, то за период работы), договор о приеме на работу/приказ об увольнении (если нужно);
- Кроме того важно потребовать расчета по заработной плате, которую вы успели отработать;
Больничный и увольнение
Сотрудник пишет заявление по собственному желанию. Честно обязуется отработать две недели. И заболевает. Работодатель дожидается его возвращения с больничного и заставляет отработать положенный срок. Законно ли это?
Нет. Поступая так, руководитель нарушает Трудовой кодекс. В законе прямо сказано: если человек заболел во время отработки, это не дает начальнику права продлить ее сроки.
Иная ситуация: начальник долго не подписывал заявление об увольнении. Наконец соизволил это сделать. Сотрудник заболел во время отработки. После болезни, разумеется, с больничного не вышел. А работодатель аннулирует заявление и увольняет человека за прогул. Такие ситуации вполне реальны, в случае если заявление не было зарегистрировано. Оно подписано, но до отдела кадров не дошло. И приказ об увольнении сотрудника никто и не начинал готовить.
Это незаконно в любом случае. Доказать наличие заявления будет крайне сложно. Но больничный лист работодатель оплатить обязан. Сотрудник имеет полное право обращаться в суд или в трудовую инспекцию с жалобой на лжеца — руководителя.
Виды отпусков и их длительность
Учтите! Законодательство России предусматривает следующие виды отпусков:
- ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью в 28 дней (предоставляется в соответствии со статьей 115 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, исполняющих свои трудовые функции в местах с вредными или опасными условиями труда, длительностью минимально в 7 дней (устанавливается статьей 117 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, исполняющих свои трудовые функции с особыми условиями труда. К этому относится, к примеру, работа сотрудников правоохранительных органов. Длительность отдыха определяется конкретными нормативными актами, регулирующими деятельность работников какой-либо сферы (статья 118 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников с ненормированным рабочим днем протяженностью в 3 дня. Устанавливается такое положение статьей 119 Трудового кодекса РФ,
- отпуск, предоставляемый без выплаты заработной платы. Длительность отдыха выбирается сотрудником, если он получит на это согласие руководителя. Некоторые категории работников имеют право на отдых в течение определенного количества дней, которые берутся с расчетом такого отпуска,
- дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, выполняющим свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера и близких к нему территорий. Длительность такого отдыха варьируется от шестнадцати до двадцати четырех дней. Положения о предоставлении прописаны в статье 321 Трудового кодекса РФ.
Трудовое законодательство РФ содержит указания о минимальном количестве дней отпуска, однако работодатель внутри своего юридического лица в зависимости от условий и экономических возможностей организации имеет право предоставлять своим сотрудникам более длительный отдых.
Что закреплено в законодательстве
Законы РФ на сегодняшний день содержат право сотрудника получить оплачиваемый отпуск после окончания конкретного, определенного в правовых актах периода. В реальной же жизни получается так, что в то время, когда гражданину требуется воспользоваться правом на отдых, он не получает такой возможности.
В таких ситуациях работника начинает интересовать, а законны ли действия работодателя, которые препятствуют осуществлению его прав.
Нет, действия работодателя не законны, так как нарушение трудовых прав работников не допускается трудовым законодательством. Каждое юридическое лицо подготавливает план предоставления отдыха с учетом пожеланий своих сотрудников, а также функций и производственных возможностей руководителя. Соблюдение графика обязательно для обеих сторон на предприятии.
Если графиком предусмотрен отдых определенного работника, его неиспользование возможно лишь при согласии сотрудника, а также с учетом того, что годом ранее право на отдых было им реализовано.
Если же работодатель отказывается предоставлять оплачиваемый отпуск работнику, он, согласно статьям 123 и 124 ТК РФ, грубо нарушает трудовое законодательство и препятствует данному Конституцией праву гражданина на отдых.
До истечения шестимесячного срока осуществления рабочих обязанностей могут получить отпуск такие категории лиц, как:
- беременные женщины и рожающие женщины,
- сотрудники младше восемнадцати лет,
- усыновившие детей до 3 месяцев работники,
- временно нетрудоспособные лица, а также исполняющие государственные обязанности могут продлить или перенести отпуск.
Также предоставление дополнительного отпуска полагается лицам, занятым во вредных или опасных условиях, лицам с графиком работы выше нормированного, а также лицам, осуществляющим свои трудовые функции в районах Крайнего севера и приравненных к нему территориях. Все эти условия должны быть учтены для использования права на оплачиваемый отпуск в соответствии с законом.
Если работник не согласен с графиком отпусков, что делать?
Виды отпусков и их длительность
Учтите! Законодательство России предусматривает следующие виды отпусков:
- ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью в 28 дней (предоставляется в соответствии со статьей 115 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, исполняющих свои трудовые функции в местах с вредными или опасными условиями труда, длительностью минимально в 7 дней (устанавливается статьей 117 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, исполняющих свои трудовые функции с особыми условиями труда. К этому относится, к примеру, работа сотрудников правоохранительных органов. Длительность отдыха определяется конкретными нормативными актами, регулирующими деятельность работников какой-либо сферы (статья 118 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников с ненормированным рабочим днем протяженностью в 3 дня. Устанавливается такое положение статьей 119 Трудового кодекса РФ,
- отпуск, предоставляемый без выплаты заработной платы. Длительность отдыха выбирается сотрудником, если он получит на это согласие руководителя. Некоторые категории работников имеют право на отдых в течение определенного количества дней, которые берутся с расчетом такого отпуска,
- дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, выполняющим свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера и близких к нему территорий. Длительность такого отдыха варьируется от шестнадцати до двадцати четырех дней. Положения о предоставлении прописаны в статье 321 Трудового кодекса РФ.
Трудовое законодательство РФ содержит указания о минимальном количестве дней отпуска, однако работодатель внутри своего юридического лица в зависимости от условий и экономических возможностей организации имеет право предоставлять своим сотрудникам более длительный отдых.
В каких случаях работодатель подписывает заявление на отпуск
Для того чтобы грамотно ответить на вопрос, что делать, если не подписывают заявление на отпуск, разберемся, когда работнику необходимо писать заявление на отпуск и нужна ли на нем виза работодателя.
Согласно ст. 123 ТК РФ периодичность ухода сотрудников в отпуск регламентируется специальным документом, именуемым графиком отпусков.
Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ отпускного графика необходимо строго придерживаться как работникам, так и администрации организации.
В свою очередь, если работник отправляется в отпуск согласно графику, то писать заявление нормы ТК РФ от него не требуют. А распорядительным документом для компании в этом случае будет являться приказ о предоставлении отпуска одному либо нескольким сотрудникам.
Может ли работодатель отказать в предоставлении очередного отпуска по графику, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и узнайте ответ на вопрос.
Работа по договору подряда
В соответствии с законодательством трудовые отношения между руководителем и работником основываются на трудовом соглашении (договоре). Благодаря ему у работника появляются все трудовые гарантии, и регулируются его взаимоотношения с руководителем по предоставлению больничного, отпуска и выплаты заработной платы.
Если же отношения между работником и его руководством возникают благодаря заключению договора подряда, то такая связь подпадает под регулирование Гражданским кодексом РФ. Соответственно, такие работники лишаются прав, гарантируемых Трудовым кодексом РФ.
Заключая договор подряда, будьте готовы к тому, что вас лишат прав на отпуск, больничный и т. д.
Признать гражданско-правовой трудовой трудовым возможно через обращение в судебные органы либо по требованиям Государственной трудовой инспекции.
При вынесении решения суда о том, что договор признан трудовым, на работодателя будет возложена обязанность оформить трудовую книжку работнику и реализовать все права, предоставляемые ему трудовым законодательством. К таким будут относиться: учет льгот, оплата больничного листа, уплата страховых взносов и т. д.
Посмотрите видео. Работодатель не отпускает в отпуск. Что делать?
Виды отпусков и их длительность
Учтите! Законодательство России предусматривает следующие виды отпусков:
- ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью в 28 дней (предоставляется в соответствии со статьей 115 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, исполняющих свои трудовые функции в местах с вредными или опасными условиями труда, длительностью минимально в 7 дней (устанавливается статьей 117 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, исполняющих свои трудовые функции с особыми условиями труда. К этому относится, к примеру, работа сотрудников правоохранительных органов. Длительность отдыха определяется конкретными нормативными актами, регулирующими деятельность работников какой-либо сферы (статья 118 Трудового кодекса РФ),
- дополнительный оплачиваемый отпуск для работников с ненормированным рабочим днем протяженностью в 3 дня. Устанавливается такое положение статьей 119 Трудового кодекса РФ,
- отпуск, предоставляемый без выплаты заработной платы. Длительность отдыха выбирается сотрудником, если он получит на это согласие руководителя. Некоторые категории работников имеют право на отдых в течение определенного количества дней, которые берутся с расчетом такого отпуска,
- дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, выполняющим свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера и близких к нему территорий. Длительность такого отдыха варьируется от шестнадцати до двадцати четырех дней. Положения о предоставлении прописаны в статье 321 Трудового кодекса РФ.
Трудовое законодательство РФ содержит указания о минимальном количестве дней отпуска, однако работодатель внутри своего юридического лица в зависимости от условий и экономических возможностей организации имеет право предоставлять своим сотрудникам более длительный отдых.