Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие бывают субсидии и льготы при догазификации и как их получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение льгот на догазификацию доступно по всей территории России. Однако, условия меняются в зависимости от региона и определяются постановлениями органов власти, так же, как и перечень необходимых документов.
Требования законодательства к газификации частных домов
Правила подключения к газу и регламент описаны в постановлении правительства РФ.
Газифицировать можно как уже построенное капитальное строение — жилой дом, гараж, баню, — так и строящееся или только планируемое к постройке. Но, чтобы пустить газ на последнем этапе газификации, строение уже должно быть зарегистрировано: перед пуском потребуется предоставить документы о праве собственности, например выписку из ЕГРН.
Если дом построили недавно и у него еще нет точного адреса с номером дома, для пуска газа потребуется предоставить адресную справку с информацией о зарезервированном номере — ее выдает местная администрация. Точный адрес с номером дома нужен, чтобы заключить договор поставки газа.
Все вопросы по подключению газа решают газораспределительные организации (ГРО). Государство обязало их выполнять техническое присоединение к газу — подводить газопровод к границам участка по оформленной заявке.
Все, кто хочет подключить газ, — заявители — подают заявки, которые делят на несколько категорий. По каким параметрам и зачем — расскажу в специальном разделе.
Газифицировать можно только объект капитального строительства, то есть объект, который имеет прочную связь с землей и который нельзя переместить или демонтировать, не повредив его.
Чтобы подключить газ к дому, нужно пройти определенный порядок: собрать документы, подать заявку и получить технические условия, заказать проект и выполнить монтажные работы. Для подключения существуют специальные требования, которые описываются в технических условиях. Их готовит газораспределительная компания. Заявитель должен подать заявку на предоставление этих условий, а компания обязана ее принять и либо предоставить эти условия, либо дать мотивированный отказ.
Вместе с запросом на технические условия можно попросить сразу расчет стоимости подключения. Компания может сделать такой расчет исходя из технических параметров присоединения, а также методических рекомендаций.
В разных регионах России список законов, регламент и стоимость подключения могут отличаться. Я опишу общие моменты и приведу конкретные примеры из личного опыта. Мой дом построен в Московской области, поэтому законы и стоимость будут актуальны именно для этого региона. В других регионах стоимость подключения и перечень законов другие.
Газораспределительная организация Московской области — это Мособлгаз. Комитет по ценам издал для Мособлгаза распоряжение, в котором указаны единые тарифы. Распоряжение устанавливает цены на 2021 год, в следующем году цены могут быть другими.
Способы газоснабжения частного дома
Существуют разные способы газификации.
Центральное газоснабжение — наиболее популярный вариант. Подключение происходит к уже проведенному газопроводу. Этот вариант я описываю в статье.
Автономное газоснабжение — использование автономного резервуара с газом — газгольдера, который часто закапывают в землю рядом с домом. Но есть и другие варианты — зависит от материала и конфигурации газгольдера. Резервуар нужно наполнять по мере расходования газа. Специальный транспорт с цистерной — газовоз — периодически доставляет газ и перекачивает его в газгольдер.
Газогенераторное и биогазовое оборудование в России редко встречается. Это альтернативные источники энергии — специальные установки, которые генерируют газ из органических отходов. Например, в Швеции вырабатывают биогаз в промышленных масштабах и используют как топливо для общественного транспорта.
Законодательное регулирование вопроса
Размеры и условия получения льготы указаны в Федеральном законе N181. В ст.28.2 указываются условия для получения скидки при капремонте помещения, в случае аварийных условий проживания.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Размер льготы прописан в законе и должен быть не ниже этого уровня. Но в случаях тяжелых заболеваний скидка может увеличиться до 75%.
Важно знать, что в каждом территориальном субъекте предусмотрены положения о льготах. Поэтому их размер может увеличиваться. Но уменьшать его чиновники не имеют права.
Какие произошли изменения 2021 году
В начале года было принято решение об увеличении суммы компенсации, если человек отказался от льгот. И пенсии инвалидам увеличили на 2.4%. Также, теперь особенным людям предоставляется право на льготы с самого рождения. Детей во всех инстанциях представляют родители либо официальные опекуны.
В отношении других аспектов изменений произведено не было. Порядок подачи и представления скидок во всех сферах жизнедеятельности инвалида остался прежним и не отличается от прошлых лет.
Инвалидам очень сложно адаптироваться в современных условиях. Иногда, когда травма или болезнь наступила внезапно и была присвоена категория, человек теряется и не сразу понимает, на какие дополнительные возможности следует рассчитывать.
Не стоит падать духом, нужно добиваться всех своих законных льгот и выплат, даже если изначально в них было отказано. Если самостоятельно решить проблему не получается, то лучше обратиться за консультацией к грамотному юристу, который сможет разложить ситуацию по полочкам. Но если человек не имеет возможности обратиться на данный момент к специалисту, можно проштудировать законы, защищающие людей с ограниченными способностями. Благодаря таким юридическим знаниям, можно отстаивать свои права.
Право на льготы
Перед тем, как обращаться к специалистам, необходимо приобрести прибор. Он обязательно должен иметь технический паспорт и сертификат о соответствии.
ВНИМАНИЕ! Замена газа и измерительных устройств самостоятельно запрещена законом.
Выполнять работу подобного профиля могут только специалисты газовой службы или коммерческие организации, у которых имеется лицензия. Чтобы монтаж был произведен бесплатно, необходимо выполнить следующий алгоритм действий:
- оформить заявку в Гор газе. К ней приложить копию документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего право собственности жилплощадью;
- на указанный адрес приезжают газовики для оценки состояния газопровода и согласования места установки счетчиков;
- отдать устройство учета для его установки;
- подписать акт о выполненных монтажных работах;
- поставить измерительный прибор на регистрационный учет.
Сделать это можно, сообщив в управляющую компанию об установке счетчиков на газ. После этого в квартиру придет инспектор, который оценит, правильно ли установлен прибор и опломбирует его.
Срок службы прибора определяет его изготовитель. Он колеблется от 10 до 20 лет. Замена счетчика требуется по окончанию срока службы, либо по результатам поверки. Правила замены:
- Счетчики меняются на основании заявления о необходимости заменить устройство.
- Установка прибора проводится на расстоянии, не менее 2 метров от устройств, отдающих тепло.
- В помещении обязательно наличие вытяжки.
- Расстояния, которые требуется учитывать при замене, установке: расстояние от напольного покрытия – 160 см, до газовых приборов – 1 метр, до стены – 5 см.
- При размещении счетчиков снаружи (в частных домах) необходимо обзавестись металлическим ящиком, в который он должен быть помещен.
- Опломбировка прибора строго обязательна.
Все вопросы о порядке начисления и оплаты коммунальных платежей регулируется жилищным кодексом Российской Федерации. Так же закон РФ предусматривает правовое регулирование установку счетчиков в квартире и отображается в законе №261-ФЗ. Оказание услуг коммунальными службами и расчет за них регулируется постановлением правительства от 06.05.2011 года №354.
Согласно закону Российской Федерации ст. 159 Жилищного Кодекса «Право пользования льготами предоставляется гражданам, которые являются:
- пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений».
Перечень предоставляемых льгот
Пенсионер может подать на льготы, которые распространяются на индивидуальный или на дачный дом.
К самым основным льготам на уровне государства относится право за каждым пенсионером не платить имущественный и земельный налог, в некоторых случаях может быть предоставлена скидка.
Здесь стоит отметить, что гражданин может выбрать лишь один объект недвижимости. Доступна льгота для квартиры, дома, дачи, гаража. Данная привилегия распространяется, в том числе на работающих пенсионеров. Пенсионеры, проживающие в собственных домах, полностью освобождаются, или имеют преференцию по налогу транспортному.
В 2021 году появилась информация, что все льготы будут отменены, но сведения не подтвердились. Основные привилегии для пенсионеров предусматриваются на региональном уровне.
В большинстве, субсидии, проживающим в частном доме предоставляются в сфере ЖКХ. Основанием для их предоставление служит статьи 159, 160 Жилищного Кодекса. При оплате коммунальных услуг за жилье пенсионер может рассчитывать на скидки в оплате за:
- электроэнергию;
- газ;
- твердое топливо (уголь или дрова);
- водоснабжение;
- телефонную связь;
- при оплате квартплаты.
Пенсионеры вправе рассчитывать на снижение оплаты в 50%. Все тарифы и размеры льгот определяются в каждом субъекте РФ индивидуально. Установлен лишь максимум, то есть половина от потребляемого объема ресурсов. Остальная часть будет выплачиваться из государственного бюджета.
Законодательные акты по теме
Конкретного федерального органа, который занимался бы контролем за исполнением требований и получением субсидий на газ не существует. Этот вопрос находится в компетенции местных органов самоуправления. Однако, они принимают свои решения не просто так, а руководствуясь следующими нормативными актами:
- Федеральный закон №178 «О государственной социальной помощи». Он включает в себя описание порядка оказания поддержки отдельным категориям людей и необходимые для этого условия.
- Федеральный закон №69 «О газоснабжении в Российской Федерации». В документе даются указания по развитию системы газоснабжения, перечислены требования к голубому топливу и т.д.
- Статья 159 ЖК РФ. Конкретно указывает перечень граждан, которым полагается субсидия.
Можно ли получить налоговый вычет при строительство дома
За вопрос предоставления имущественного вычета отвечает налоговая инспекция. При соблюдении всех необходимых условий заявителю предоставляется возврат уплаченного ранее НДФЛ при строительстве недвижимости. Однако в некоторых ситуациях ФНС предоставляет мотивированный отказ в вычете.
- В ФНС. В этом случае гражданин обращается в налоговую инспекцию сразу же с пакетом всех необходимых документов для оформления вычета. ФНС принимает их к рассмотрению и ставит отметку о получении на экземпляре заявления гражданина.
- К работодателю. Перед обращением к работодателю гражданину необходимо зайти в налоговую службу за получением уведомления, дающего право на возврат налога. С собой необходимо взять заявление и документы, дающие право на вычет. После того, как ФНС предоставит уведомление, можно обращаться вместе с ним к работодателю. В бухгалтерию по месту работы также следует предоставить документы, подтверждающие траты на строительные работы.
Льготы на подключение газа к частному дому
Процесс проведения газа весьма трудоемкий, но о его пользе говорить излишне, так как высокая стоимость комплекса работ в конечном итоге окупится дешевизной эксплуатации самого теплоносителя (газа). Трудоемким процесс можно назвать для обеих сторон-участниц.
Для монтажников он заключается в проведении труб под землей (особенно это тяжело сделать вновь, то есть где газовые магистрали не развиты), а для потребителей сложности заключаются в оформлении большого пакета документации. Но в нашем материале будет подробно описан оптимальный план действий для рядового гражданина.
Кроме того, нельзя не отметить, что после принятия новых правил по подключению частных домов к газовой системе, занимаются данным вопросом только государственные газовые службы. Также не стоит забывать о Федеральном законе «О газоснабжении», который разделяет на категории всех газопотребителей.
Но в подавляющем большинстве случаев собственники частных домов, площадь домов который не превышает 250 м², попадают под 1-ю категорию, потребляющую не более 5 м³/час газа (чего собственно и хватает для оптимального обогрева дома указанной площади).
Пошаговый порядок действий
Изначально необходимо определиться со свободным временем, которым обладает собственник частного дома, так как процесс сбора и оформления документации очень долгий и включает в себя обход многих инстанций.
Сейчас на рынке услуг имеется достаточное количество компаний, которые занимаются оформлением документации, но расценки на стоимость работ целиком зависят от характера и сложности предстоящих работ.
Так, средняя стоимость услуг по оформлению полного пакета начинается от 100 000 рублей.
Этап №1: Получение технических условий проекта газификации.
Получение ТУ проходит в государственной газовой службе, это может быть облгаз или горгаз. Именно они отвечают за прокладку газопроводов, а также ввод их в эксплуатацию. Кроме того, они имеют исключительное право на реализацию газа для населения. При обращении при себе необходимо иметь ряд документов:
- Заявление в установленной форме с просьбой о выдаче технических условий для проекта;
- Ксерокопия паспорта гражданина РФ;
- Документы, подтверждающие право собственности на дом или участок под него. Здесь необходимо уточнить, что если дом уже введен в эксплуатацию, то достаточно будет любого документа, подтверждающего право собственности: договор купли-продажи, технический паспорт и так далее. Если же дом еще не построен, то необходимо представить договор о покупке земельного участка и оформлении его в собственность;
- Подробный план расположения дома на местности.
Важным моментом является тот факт, что подключение частного дома к газу возможно лишь в случае попадания местности (где расположен дом) в общий план по газификации данного района. Причем газовые службы обращают внимание на то, чтобы подключение нового потребителя было технически возможным.
То есть, потребление в 5 м³/час газа новой точкой потребления не должно снижать давление в сети (другие потребители не должны пострадать). Также учитывается фактор удаленности участка земли (или дома) от имеющейся газовой магистрали, которая не должна превышать 200 метров.
Срок составления проекта длится около месяца, а стоимость его составит от 1500 до 3000 рублей.
Этап №2: Техническое подключение.
После составления и утверждения пакета документов, описанных выше, происходит непосредственное подведение газа к участку.
Техническое подсоединение осуществляется от действующей магистрали с газом до участка земли (либо участка с домом).
Примерная стоимость такой работы зависит от ее сложности и особенностей местности и может составлять от 23000 до 50000 рублей. Но это еще не завершающий этап в подключении, проведение газа в дом еще невозможно.
Этап №3: Составление проекта по газификации дома.
Потраченные деньги в двух первых этапах это, так сказать, «цветочки». Самый сложный и затратный этап это составление и утверждение проекта по газификации частного дома.
Здесь тоже возможны два варианта: личное обращение в горгаз или облгаз, но чаще всего государственная газовая служба затягивает процесс оформления на срок более полугода, либо обращение в специальную компанию, которая имеет разрешительные документы по осуществлению данного вида деятельности.
Вариант два более затратный, но более быстрый и надежный. В любом случае конечный вариант документов должен содержать:
- Подробные технические характеристики подключаемых приборов и их полный перечень;
- План-схема по расположению приборов в доме с точным соблюдением всех правил соответствия – организация дымохода и соблюдение правил техники безопасности.
Проведение газа в регионах
Помните! На федеральном уровне от введения льгот при газификации частных домов отказались. Однако региональные органы власти имеют право устанавливать субсидии и послабления для разных слоев населения.
Как правило, областное правительство только более развитых регионов вводит на своей территории льготное проведение газа.
Реализуется послабление в виде выплаты компенсации малозащищенным слоям населения, таким как:
- инвалидам первой и второй группы, инвалидам детства;
- многодетным и малообеспеченным семьям;
- семьям с ребенком-инвалидом;
- ветеранам Великой Отечественной войны;
- труженикам тыла;
- участникам разных боевых действий;
- ликвидаторам аварии на атомных электростанциях;
- людям, которые награждены правительственными наградами.
Полный список льготников можно узнать в территориальном подразделении социальной службы своего региона.
Чтобы получить компенсацию, требуется заполнить заявление по форме и приложить к нему документы, подтверждающие оплату газифицирования частного дома.
Например, в Ростовской области претендовать на получение выплаты за проведение газа в дом могут рассчитывать:
- участники Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ, а также вдовы, вдовцы погибших инвалидов ВОВ;
- лица, получившие первую и вторую группу инвалидности;
- лица, пережившие Блокаду Ленинграда, бывшие жители и освободители;
- труженики тыла;
- семьи с тремя и более детьми.
Получить скидку можно в размере 50 процентов от общей стоимости проведения газа. Однако выплата фиксирована двадцатью тысячами рублей. Например, если многодетная семья при проведении газа в частный дом потратила шестьдесят тысяч рублей, то получит она не 30 000, а всего 20 000 рублей.
Важно! Получить компенсацию можно один раз в жизни. Для этого следует написать заявление и отправить его в территориальное отделение Управления социальной защиты населения. К нему следует приложить копии документов, которые подтверждают оплату приобретения оборудования, проведенных работ, а также статус льготника.
В Ленинградской области введена в действие новая, отличная от других политика оформления компенсации. Она послужит хорошим примером для введения в других регионах страны.
Предоставление дополнительных льгот
Как говорилось ранее, инвалиды, осуществляющие трудовую деятельность, могут получить отпуск до 2 месяцев (60 дней). Отпуск выдаётся, когда сотрудник едет в санаторий, или ему предстоит плановый осмотр в больнице.
Кроме того, инвалиды третьей группы, как и люди, не имеющие нарушений здоровья, имеют право работать в выходные и праздничные дни. Помимо того, люди с инвалидностью могут требовать перерасчёта пенсии соответственно законодательству страны.
Если у инвалида есть доход ниже прожиточного минимума, определённого государством, то у него есть право на услуги, которые осуществляются на дому. Например, помощь в приобретении лекарств и продуктов питания, поддержание чистоты в жилище, предоставление медицинской помощи и консультации с юристом. Помимо прочего, можно организовать помощь платного социального работника, если в этом есть необходимость.
Лица с ограниченными возможностями с самого детства (инвалиды детства) могут претендовать на получение дополнительных льгот. Им можно не оплачивать регистрацию, когда они открывают бизнес, можно также не платить денежные сборы, когда выдаётся ордер на жильё.
Инвалиды войны, кроме всех известных пособий и льгот, имеют постоянную скидку в 50 % на железнодорожные билеты. Вот какие льготы имеет пенсионер инвалид третьей группы.
О предоставлении субсидии на оплату газа
Субсидия подразумевает перечисление средств на счет заявителя до того, как он произведет ежемесячную оплату услуг газоснабжения. Тот факт, что гражданин, принадлежащий к льготной категории граждан, проживает не в многоквартирном доме, а в коттедже, его права на льготу не отменяет.
Субсидия регламентирована Бюджетным кодексом РФ и выплачивается по всей территории России. Выплата может быть предоставлена 2 путями:
- В форме межбюджетного трансферта, главной задачей которого является поддержка региональных бюджетов.
- В форме вспомогательного средства, предоставляемого на уровне внебюджетных фондов физическим и юридическим лицам.
Субсидия на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства является распространенным видом поддержки, которым может воспользоваться широкий круг лиц, нуждающихся в помощи с оплатой счетов по ЖКУ. Но помощь в оплате газа является не единственным видом финансовой поддержки — на подключение газа также можно получить субсидию. Поскольку газификация является важным аспектом организации быта, финансовая помощь для оплаты газа также включена в перечень видов социальной поддержки населения.
Ошибка: Заявитель требует субсидию на подключение газа к частному дому в размере понесенных расходов.
Комментарий: Субсидия на газификацию является лишь мерой поддержки граждан, поэтому ее сумма не сопоставима с реальной стоимостью подключения газа. Размер выплаты зависит от решения местных властей, и заявители не могут претендовать на большую сумму.
Ошибка: Заявитель обратился в УСЗН за предоставлением ему субсидии на подведение газа к частному дому до того, как получил разрешение на газификацию от уполномоченных органов.
Комментарий: Субсидия может быть предоставлена только после предъявления документов, свидетельствующих о возможности подведения газа и о планировании работ.