Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На оспаривание судебного акта отведено до 30 дней (ГПК России, статья 321). Отсчет идет со дня, когда вердикт принят судебной структурой в окончательном виде. Если в прописанный законом срок ни один из участников процесса не оформил жалобу, по завершении месячного термина постановление набирает силу. При этом заинтересованные субъекты обязуются выполнить условия итогового акта добровольно или же для решения задачи будут привлечены другие органыС момента вступления постановления в силу иные субъекты, принимающие участие в процессе, а также их приемники, не вправе подавать новые иски по аналогичной причине. Кроме того, запрещено обращаться в другой гражданский суд для оспаривания фактов и нарушений, которые уже были доказаны в судебной структуре.
Комментарий к ст. 321 ГПК РФ
1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);
— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).
Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.
Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.
2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.
Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.
———————————
См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.
Прежде чем заниматься рассмотрением особенностей такого документа, как определение апелляционного суда по гражданскому делу, важно отметить его общее понятие, которое довольно часто встречается в юридической литературе.
Итак, описываемым документом является решение, вынесенное в ходе пересмотра дела судом второй инстанции, отнесенного к апелляционной категории. Документ непременно должен быть составлен в соответствии с установленными требованиями, а также содержать в своем тексте постановление, вынесенное судом. Что касается образца апелляционного определения по гражданским делам, то их можно найти на официальных сайтах судебных органов второй инстанции. Также пример такого документа можно изучить ниже.
Как написать апелляционную жалобу
Как такового пакета документов для подачи жалобы не существует. Все что требуется от заявителя, это подготовить грамотный текст обращения и приложить к нему копию квитанции об уплате госпошлины. Копию решения суда первой инстанции прикреплять не нужно, это сделает суд, который ранее рассматривал дело.
В апелляционной жалобе необходимо указать:
- Наименование суда, в который подается жалоба.
- Личные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации и номер телефона).
- Сведения о лицах, которые принимали участие в судебном процессе.
- Номер и дата выдачи решения, которое подлежит обжалованию.
- Описательная часть.
- Требования заявителя. Для того, чтобы суд принял позицию истца, необходимо составить текст документа совместно с юристом. Содержательная часть жалобы должна содержать в себе причины обращения и четко аргументировать позицию заявителя.
- Доводы и доказательства в защиты требований.
- Перечень документов (в случае, если данные документы являются доказательствами или относятся к категории вновь открывшихся обстоятельств).
- Подпись заявителя и дата составления документа.
При написании описательной части жалобы следует мотивированно изложить мнение о том, почему заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным. За основу можно взять нормы статьи 330 ГПК РФ (в ней перечислены для отмены или изменения решения суда).
Описательная часть должна быть краткой. Не стоит переписывать суть вынесенного решения.
Особое внимание следует уделить требованиям заявителя. При составлении текста документа, необходимо учитывать полномочия суда апелляционной инстанции (перечислены в статье 328 ГПК РФ).
Суды, рассматривающие частную жалобу:
| Определения суда | Суды, рассматривающие частную жалобу |
| определения мирового судьи | Районный суд |
| определения районного суда
гарнизонного военного суда |
Верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд автономной области (округа), окружной (флотским) военный суд |
| определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области (округа), окружного (флотского) военного суда | Апелляционной инстанцией соответствующего суда |
| определения Верховного Суда РФ | Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ |
В случае пропуска срока оспаривания по причинам, которые суд может признать уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению (ст. 95).
В силу разъяснений Верховного Суда РФ, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные (п. 30 постановления пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).
Также, как указано в постановлении пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36, в качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение процессуальных документов в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства и другие.
Пропуск срока подачи заявления не является основанием для отказа в принятии его к производству судом. Причины пропуска подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в самом судебном заседании.
Если пропуск срока подачи заявления связан с нерассмотрением или несвоевременным рассмотрением жалобы, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, то указанная причина является уважительной, и срок подлежит восстановлению.
Срок может быть восстановлен и по иной уважительной причине, признанной таковой судом.
Признание причины пропуска неуважительной является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, но не отказа в принятии к производству заявления гражданина.
Верховный Суд РФ разъяснял об обязанности судов при подаче истцом заявления с пропуском срока принимать меры на выяснение обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, а также исследовать фактические обстоятельства административного дела (п. 42 Обзора судебной практики № 4 за 2021 год).
Таким образом, причины пропуска процессуального срока будут признаны уважительными в случае объективности их возникновения и непреодолимости, но необходимо показать суду наличие причинно-следственных связей между пропуском срока и объективными обстоятельствами, в связи с которыми он пропущен.
Как составить документ
Чтобы апелляционная жалоба на решение мирового судьи была принята к рассмотрению, необходимо ее грамотно составить. Текст бумаги регламентируется ст. 325 ГПК РФ и должен содержать следующую информацию:
- Название районного судебного органа, в который направляется документ.
- Сведения о заявителе (ФИО, адрес, паспортные данные).
- Суть заявления (к примеру, оспаривание вынесенного вердикта о взыскании алиментов).
- Основания для подачи апелляции.
- Перечень приложенных документов. Сюда относится доверенность (если жалобой занимается представитель заинтересованного лица) и пр.
Подача возражений на решение суда предполагает оплату пошлину, однако ряд граждан освобождается от этой процедуры (на основании ст. 333.37 НК РФ). К таковым относятся следующие группы лиц:
- Представители государственной власти.
- Заявитель, защищающий права детей.
- Заявитель, защищающий авторские права.
- Граждане, имеющие 1, 2-ю гр. инвалидности.
- Защитники прав потребителей.
Порядок подачи документа
Подать жалобу с прилагаемыми к ней документами имеет право любой участник процесса (его представитель), в случае не согласия с принятым судом решением. Внимательно нужно отнестись не только к составлению документа, но и к процедуре его направления.
Необходимо рассмотреть основные особенности:
- Апелляцию подают через мирового судью, принявшего обжалуемое решение;
- Следует уложиться в срок 30 дней с момента вынесения решения. После этого срока для направления жалобы с нарушением срока необходимы серьезные основания. К примеру, человек находился на лечении в медучреждении;
- До момента подачи документа требуется заплатить госпошлину и предоставить квитанцию для подтверждения факта оплаты.
Учтите! В приеме заявления могут в некоторых случаях и отказать:
- если жалоба направляется человеком, который не уполномочен на ее направление (нет доверенности, не является надлежащим заявителем);
- госпошлина не была оплачена (оплачена не в надлежащем объеме).
Обжалование решения по административному или гражданскому делу
Для обжалования решения нужно передать в инстанцию, принявшую его, конкретный список документов. Они будут переданы в соответствующий районный суд, который и займется рассмотрением дела. Процедура имеет схожие черты в любом судебном разбирательстве.
В гражданских спорах конечное решение иногда заменяется судебным приказом. Через определенный период приказ приобретает статус действующего исполнительного документа.
Чтобы опротестовать его, потребуется подать апелляцию. Адресуется она судье, утвердившему приказ. В случае наличия достаточных обоснований, дело пересматривают.
Для приостановления процедуры вступления принятого решения в силу, следует обратить внимание на два важных направления:
- Материальное право. Обоснование базируется на несоблюдении норм материального права – действующих законодательных актов;
- Процессуальное право. Позиция защиты основывается на нарушении процессуально права – нарушен установленный процессуальный порядок рассмотрения дела.
Запомните! По результатам рассмотрения жалобы в рамках гражданского дела, судья районного суда выполняет одно из таких действий:
- Отменяет ранее принятый мировым судом судебный акт;
- Вносит изменение в ранее принятое решение;
- Выносит новый судебный акт;
- Отказывает в пересмотре судебного решения.
Что касается спора административного характера, то здесь возможны и другие варианты:
- Смягчение установленных санкций – их уменьшают по требованию заявителя;
- Закрывают дело и отменяют ранее назначенные штрафные санкции;
- Передают материалы в суд с целью повторного рассмотрения с акцентом на указанные моменты, подлежащие пересмотру.
Последний вариант предполагает передачу дела на новое рассмотрение другому судье.
Стадии и сроки обжалования решений суда по гражданским делам
Главное, что следует помнить тем, кто планирует отстаивать права – следует быть максимально внимательными в отношении того, куда и в какой форме обращаться. Все этапы обжалования судебных решений по гражданским делам предполагают взаимодействие с разными инстанциями. Больше того, отличаются сроки подачи заявлений,ожидания рассмотрения, результаты, на которые можно рассчитывать, а также список требуемых бумаг. Даже небольшая ошибка в оформлении документов или адресации жалобы способна затянуть процесс или вообще привести к тому, что заявление будет отклонено. Чтобы избежать подобного развития событий, необходимо либо тщательно изучить законы, регулирующие обращения в различные инстанции для обжалования судебных решений, либо проконсультироваться и привлечь юриста.
Действующим российским законодательством предусмотрено три стадии урегулирования вопроса с несправедливыми вердиктами:
- Апелляция – предполагает обращение в ту же инстанцию, которая осуществляла разбирательство. Срок обжалования решения районного суда по гражданскому иску или мирового судьи составляет 1 месяц с момента вынесения окончательного решения (отсчитывается с той даты, которая указана в нем на последней странице в качестве даты изготовления в окончательном виде). В случае если нет проставленной даты, тридцать дней отсчитываются со дня, когда огласили резолютивную часть.
- Кассация – представлена Коллегией по гражданским делам Верховного суда и Президиумом областных судов. То есть вы обращаетесь уже в другой орган, поэтому шансов на пересмотр вердикта больше. На подачу жалобы дается 6 месяцев после того, как выдано официальное постановление, однако право жаловаться есть только тогда, когда прочие варианты опробованы (так что сначала придется обращаться с апелляцией и ожидать официального ответа).
- Надзорный орган – на данной ступени обжалования решения суда первой инстанции жалоба рассматривается (и изначально направляется) в Верховном суде, куда следует отправить соответствующее заявление на протяжении 3 месяцев после выдачи последнего акта. Если срок пропустить без подтвержденных уважительных причин, то его принимать не будут.Шанс на изменение вердикта в данном случае гораздо выше, поскольку изначально задача состава судей – проверить действия предшествующих инстанций. Однако это не означает, что дело в обязательном порядке будет пересмотрено. Если служители закона найдут причины для отказа в принятии жалобы к рассмотрению, то изменить судебное решение не удастся.
Порядок обжалования решения
Первое рассмотрение жалобы называется апелляцией, второе – кассацией, третье – надзором.
У судов есть своя иерархия, жалобу на суд рассматривает вышестоящий. Таким образом, цепочки подачи документов выглядят так: мировые судьи – районный суд – суд субъекта РФ (автономные суды округа или области, городской, областной, краевой, Верховный суд республики) – Апелляционный суд первой юрисдикции, Верховный суд РФ (далее ВС РФ) – Апелляционная коллегия ВС РФ.
Если рассматривать цепочку военных судов, то она будет состоять из следующих органов: Гарнизонный военный – Окружной (флотский) – Апелляционный военный суд. В зависимости от того, какой из органов рассматривал дело первым, будет решено, куда подать апелляцию – по цепочке в следующий суд.
Если необходимо подать кассацию, цепочка будет выглядеть так: Кассационный суд общей юрисдикции – Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Военные дела рассматривают Кассационный военный суд – Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. При этом если апелляцию можно подать только один раз, то кассация может подаваться два раза – в первый, а затем во второй суд.
Что является основанием для изменения или отмены решений мировых судей
Решения мировых судей могут быть признаны судом апелляционной инстанции незаконными и необоснованными, что является веским основанием к их отмене или изменению. Это может касаться судебного акта в целом, так и его части.
Поводом для вынесения районным судом «вердикта» относительно несостоятельности выводов и мотивации принятия решения мирового судьи могут стать различного рода ошибки материального и процессуального характера, допущенные в ходе рассмотрения дела по существу.
Нередки случаи, когда мировой судья неверно определил обстоятельства, которые играли не последнюю роль в постановлении законного и обоснованного решения, а также «расплывчивость» в выводах.
Допущенные судом ошибки могут не только подорвать авторитет суда, препятствовать реализации участвующих в деле лиц права на защиту, но и всячески мешать эффективному судопроизводству, подлежат отмене, как по безусловному основанию.
Правила составления апелляционной жалобы и оплата судебного сбора
Текст апелляционной жалобы, документа, в котором важно каждое слово, и каждая ошибка может послужить основанием для отказа, важно составлять очень тщательно. В ней в обязательном порядке должны быть указаны:
- полное и точное название суда (районного, городского), к которому относится судебный участок вынесшего спорное решение по делу мирового судьи;
- исчерпывающие данные обо всех принимающих участие заинтересованных юридических и физических лицах, начиная со сторон процесса и заканчивая третьими лицами и прокурором, если они присутствуют в процессе;
- сведения о том, какое именно решение (или какая именно часть этого решения) служит предметом жалобы, включая его реквизиты и краткое изложение сути самого решения мирового судьи;
- доводы, свидетельствующие (с вашей точки зрения) о незаконности вынесенного решения и необходимости его пересмотра;
- суть требований, которые вы предъявляете в апелляционной жалобе, не выходящих за рамки уже заявленных в судебном заседании;
- перечень приложений к жалобе, которые вы направляете для информирования апелляционного суда;
- дата и подпись заявителя или уполномоченного им лица.
При подписании апелляционной жалобы поверенным в составе прилагаемых документов должна присутствовать доверенность на это лицо. Вся документация по делу подается с копиями, количество которых достаточно для раздачи всем заинтересованным сторонам.
Вне зависимости от того, какой именно стороной разбирательства вы являетесь, и уплатили вы госпошлину при подаче иска или нет, при подаче заявления об обжаловании вы должны заплатить. Если вы подаете апелляцию как физическое лицо, базовый размер пошлины составит 150 рублей. Если вы судитесь от имени компании, подлежит уплате сумма в 3 000 рублей. Из этого правила есть целый ряд исключений.
Не платят пошлину представители органов власти. Прокурор тоже приносит представление без ее уплаты. Не вносится она и при подаче апелляции на решение суда о расторжении брака, а также не уплачивают сбор при исках до 1 миллиона рублей:
- инвалиды (только I и II группы), организации/объединения инвалидов;
- пенсионеры (при подаче иска относительно пенсионного обеспечения);
- потребители (в случае консьюмеризма).
Срок обжалования решения суда
Апелляционную жалобу при обжаловании решения суда необходимо подать не позднее одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Пропуск срока ведет к возврату жалобы, поэтому внимательно отнеситесь к обязанности по соблюдению сроков обжалования. Даже если Вы не успеваете сформулировать свои доводы жалобы необходимо подать процессуальный документ с теми доводами, которые имеют место быть на сегодня, чтобы не пропустить срок.
В последующем Вы имеете право дополнить свою жалобу, более того, в процессе рассмотрения Вашей жалобы у Вас будет возможность непосредственного участия и устных пояснений по доводам. Часто бывает, что сам судебный акт не готов к моменту, когда по сути оканчивается срок на его обжалование – в этом случае, мы рекомендуем своим доверителям подачу предварительную жалобу для соблюдения сроков.
ВНИМАНИЕ: Если срок все же пропущен с Вашей стороны, то существует процедура восстановление пропущенного срока, в связи с чем, требуется проконсультироваться с адвокатом и составлять соответствующее ходатайство, направленное на защиту Ваших прав. Восстановление сроков обжалования решения суда поможет защитить нарушенное право.
Основания для подачи апелляции
Каждому гражданскому лицу, проигравшему судебный процесс, следует знать следующие нюансы, при которых возможна подача жалобного ходатайства, возражающего против решением суда первой инстанции:
- Если есть моменты, когда проигравшая сторона в корне не согласна с резолюцией суда или с какими-то отдельными аспектами резолюции.
- Если у лица появились дополнительные доказательства по делу, отменяющие или смягчающие его вину, но данные факты не были ранее учтены в судебной процедуре по обстоятельным причинам.
- С юридической стороны процедура обжалования должна быть построена исключительно на некорректном вынесении решения суда: отсутствие доказательной базы, неверные ссылки на законы, равно как и их трактовка применительно к делу, а также выделение приоритетов в пользу одной из сторон с игнорированием законных доводов ответчика.
Важно! Все факты, приводимые в тексте жалобы, должны быть изложены максимально грамотным юридическим языком без каких-либо надуманных фраз. Основная цель — доказательство правоты проигравшей стороны именно в рамках рассмотренного искового ходатайства, без выдвижения каких-либо дополнительных требований.
Кто может обжаловать решение
Правом оспаривания актов мирового суда наделены следующие лица:
- участники процесса. Независимо от того, какой стороной по делу являлся гражданин (истец, ответчик), он может в регламентированном законом порядке оспорить решение судебной инстанции;
- субъекты, не относящиеся к участникам, при этом их интересы были затронуты. Нередко, принимаемые в процессе решения затрагивают интересы третьих лиц, тем самым нарушая или ограничивая их права. В таком случае гражданин либо предприятие может оспорить судебный акт;
- граждане, не относящиеся к непосредственным участникам, при этом проходящие по делу. Обычно, таких лиц представляет доверенное лицо либо адвокат.
Подготовка к обжалованию
Обычно гражданин не согласен с результатом рассмотрения дела, когда суть спора разрешена не в его пользу, причем это становится понятно уже во время оглашения полного или краткого решения. Если судья оглашает только резолютивную часть, у него есть 5 суток для того, чтобы изготовить полный текст решения и разослать его копии сторонам.
В тех случаях, когда человек не присутствовал на судебном заседании, придти к выводу о необходимости обжалования он может объективно только после получения копии решения. Бывает, что в тексте неверно указана дата или название улицы — тогда можно обратиться с заявлением к судье об исправлении ошибок путём вынесения дополнительного решения. Например, когда точность в указании адресных сведений необходима для внесения данных в Росреестр. Исправление мелких неточностей не является процедурой обжалования, эти проблемы разрешаются упрощенно.
Если же вы не согласны именно с тем, как был разрешён спор, необходимо подавать апелляционную жалобу, указав все доводы, на которые вы просите обратить внимание.