Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ежегодное подтверждение ВНЖ РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Андрей Дымов, юрист миграционной службы: Если в силу каких-либо причин не состоялась в установленные сроки подача ежегодного уведомления по виду на жительство, то это грозит аннулированием ВНЖ. Но можно этого избежать, если предоставить веские причины просрочки. Они должны быть закреплены документально. Это могут быть справки по состоянию здоровья, смерть родственника и т.д.
Мнение и рекомендация юриста
При подаче подтверждения ВНЖ необходима справка о доходах. Минимальная сумма в этой справке не должна быть меньше уровня прожиточного минимума того региона, где получен ВНЖ. К примеру, в Москве прожиточный минимум 18 530 рублей, следовательно. И в справке должна быть указана не меньшая сумма. В Санкт-Петербурге — 10 988 рублей, в других городах России этот уровень другой. Имейте в виду, что прожиточный минимум пенсионеров и детей несколько отличается от минимума работающих граждан. Это важно при заполнении документов на подтверждение ВНЖ.
Если вы хотите не потерять ВНЖ и законно трудиться и жить в России, то выполняйте все законы нашей страны, вовремя проходите процедуры подтверждения ВНЖ, не нарушайте закон и порядок на территории РФ. Подробности законодательства можно посмотреть в Федеральном законе № 115, статье 8. Пункт 6 прописывает:
6.Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1.имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее — при наличии);
2.место проживания данного иностранного гражданина;
3.место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
4.период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
5.размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. (п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ).
Документы, которые понадобятся для подачи уведомления
Уведомление на ВНЖ следует заполнять на предназначенном для этого бланке. Его можно получить в учреждениях, специализирующихся на работе с мигрантами. Бланк на ежегодное уведомление по ВНЖ должен быть заполнен аккуратно, чтобы все записи были хорошо читаемыми. Наличие в документе исправлений и сокращенных записей не допускается.
При подаче уведомления обязательно потребуется документ, который может быть использован для идентификации личности иностранного гражданина. Потребуются и некоторые иные бумаги, в том числе необходимые для подтверждения дохода человека.
В случае несоответствия требованиям законодательства уведомление зачтено не будет, а это чревато привлечением иностранца к административной ответственности. Поэтому при наличии сомнений лучше проконсультироваться с юристом.
Что собой представляет ВНЖ
В отличие от РВП, которое выглядит как отметка в паспорте иностранного гражданина, вид на проживание в РФ является уже вполне самостоятельным документом. По своей сути это уже фактически паспорт, только пока еще временный. Он выполняет две основные функции:
- удостоверяет личность своего обладателя;
- подтверждает, что последний прошел все предыдущие стадии легализации в России и теперь проживает на ее территории на законных основаниях.
Документ, о котором идет речь, имеет ряд преимуществ:
- дает возможность иностранному гражданину свободно передвигаться внутри РФ, не уведомляя об этом миграционную службу;
- позволяет любое количество раз пересекать российскую границу без оформления визы;
- разрешает устраиваться на работу без специального разрешения;
- наделяет правом пользоваться всеми социальными льготами и гарантиями.
Мотивы отказа в приёме бумаг
В случаях самостоятельного комплектования документов и заполнения уведомления нередко происходит возврат пакета исполнителю. Необходимо исправить замечания и направить обращение повторно.
Часто встречающиеся причины отказа в принятии документов:
- Неграмотно изложенный текст, аббревиатуры и сокращения;
- Ошибки и опечатки, исправления и помарки;
- Незаполнение обязательных граф, указание в них недостоверных сведений;
- Отсутствие какого-либо документа;
- Недостаточность финансового обеспечения или потеря легальной работы;
- Умышленное сокрытие некоторых событий года, искажение персональных данных.
Каким должен быть доход
Самый важный вопрос во всем этом аспекте звучит так: какая сумма должна быть на счете для вида на жительство, или каким должен быть доход, чтобы его можно было засчитать как достаточный.
И на этот счет есть вполне конкретные правительственные указания:
- пункт 5 постановления Правительства РФ от 09.02.2007 № 91: расчет среднемесячного уровня дохода иностранного гражданина производится исходя из его личных поступлений или суммы поступлений всех членов его семьи, которые были получены за очередной год с момента выдачи ВНЖ;
- пункт 4: определение среднемесячного уровня дохода производится территориальным представительством миграционной службы;
- пункт 3: членами семьи мигранта считаются супруг (супруга), родители (усыновители), дети (усыновленные), которые совместно с ним проживают на территории того субъекта РФ, который выдал ему ВНЖ.
Что можно сделать при задержке срока?
Если вы не получите ответ в течение 7 месяцев, это является задержкой. Это считается нарушением прав иностранца и нарушением процедуры. Можно обжаловать бездействие. Важно не поддаваться эмоциям и не скандалить. Рекомендуется действовать следующим образом:
- Обратитесь к руководителю подразделения, в которое были поданы документы. Вы можете попросить письменное объяснение причин.
- Напишите жалобу. Этот метод применяется, если предыдущий опыт не увенчался успехом. Обращение направляется на имя руководителя миграционной службы. Заявление можно отправить классической почтой или по электронной почте. Необходимо предоставить личные данные. Анонимные заявки не рассматриваются.
- Подать заявление в прокуратуру. Нет необходимости ждать ответа Миграционной службы на жалобу. Обращение в обе инстанции одновременно не считается нарушением закона.
- Подготовьте иск и передайте дело в суд. Обычно, однако, здесь рассматриваются только денежные требования. Например, человек может требовать возмещения госпошлины, компенсации за потерю работы, сорванный контракт и так далее.
Обычно ситуацию можно разрешить, обратившись к руководителю отделения миграционной службы. На практике крайне редко случаются длительные задержки без видимых причин.
Для успешной подачи уведомления мигрант должен подтвердить свой доход за предыдущий год. Размер доходов не должен быть меньше прожиточного минимума в вашем регионе умноженного на 12 месяцев. Таким образом, чтобы узнать какую сумму вы должны показать в выписке, необходимо умножить прожиточный минимум на 12.
Пример.
В Белгородской области прожиточный минимум составляет 9 366р.
Следовательно, получаются такие вычисления: 12 х 9 366р. = 112 392р.
Если подтверждение подаётся для ребёнка, то: 12 х 8 474р. = 101 688р.
В результате, иностранный гражданин, проживающий по РВП в Белгородской области подавая уведомление о подтверждении проживания, должен показать в банковской выписке не менее 112 392р. Сумму доходов для вашего региона можете высчитать самостоятельно по образцу выше.
| Субъект | Трудоспособное население | Дети |
|---|---|---|
| г. Москва | 237 564р. | 178 668р. |
| Московская область | 171 600р. | 150 480р. |
| г. Санкт-Петербург | 151 012р. | 134 115р. |
Что такое подтверждение проживания по ВНЖ и зачем это необходимо?
Раньше можно было получить ВНЖ и не взаимодействововать с миграционными службами до самого срока истечения действия документа. Но инспекционные службы столкнулись со множеством случаев нарушения проживания по статусу ВНЖ — резиденты получали свой документ, но при этом просто не проживали в стране, находясь на территории других государств и возвращаясь для того, чтобы продлить разрешение.
ВАЖНО! Хотя подтверждать вид на жительство необходимо всего раз в год, выезжать за границу РФ для держателя статуса по-прежнему можно всего на 6 месяцев подряд — это значит, что фактически резиденту необходимо быть в России хотя бы раз в полгода.
Теперь недостаточно получить вид на жительство, подтверждение проживания пояивалось, чтобы избежать подобного поведения иностранных граждан. Было принято решение о введении ежегодных проверок для иностранцев в статусе резидентов с ВНЖ. Проверка заключается в уведомлении самим резидентом о том, что он действительно проживает в РФ в соответствии со своим статусом. Процедура проводится раз в год.
Основные причины ввода таких проверок:
- облегчение работы миграционным службам;
- предотвращение злоупотребления статусом вида на жительство;
- составление корректной статистики о количестве иностранцев, которые проживают в России в качестве постоянных резидентов, и о их намерениях относительно дальнейшего проживания.
Некоторым иностранцам ежегодная проверка может показаться неудобной, но процедура максимально простая, длится недолго, а со временем становится делом привычки.
Регулярное уведомление миграционных органов по ВНЖ
Ввиду того, что владельцы ВНЖ в прошлом регулярно выезжали за пределы страны и находились за границей на постоянной основе, государственные органы были вынуждены ужесточить правила выдачи документа и обязать мигрантов проходить регулярное подтверждение места проживания.
На сегодняшний день владельцам ВНЖ необходимо ежегодно уведомлять миграционные службы о месте постоянного проживания. То есть, если кандидат получил вид на жительство в июне 2018 года, то подтверждение места жительства желательно выполнить до июня 2019 года.
Обратите внимание! Закон о необходимости регулярного уведомления миграционных органов о месте жительства иностранца имеет некоторые поблажки. Согласно законодательству, владелец ВНЖ вправе отправить уведомление не позднее, чем за два месяца до истечения года.
Загадки и противоречия
Эксперты отмечают странность этих изменений: если необходимость сообщать о наличии иностранного гражданства в общем тренде на ужесточение контроля за гражданами РФ, то отмена требования уведомлять о ВНЖ / ПМЖ в другой стране явно из его выбивается.
Изменения, впрочем, не коснутся госслужащих и военных — им попросту запрещено иметь ВНЖ за рубежом. Согласно действующему законодательству они должны избавиться от ВНЖ в другой стране до 1 января следующего года.
Любопытно, что прочие нормы российского законодательства, предусматривающие санкции за неуведомление властей о наличии вида на жительство, как и прочих документов, разрешающих проживать в другой стране, не отменены. В настоящее время на рассмотрении законодательных органов не зарегистрированы законопроекты, предполагающие отмену этих норм.
В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) и в Уголовном кодексу РФ, в частности, за неисполнение установленных норм предусматривается ответственность за (частичное) неисполнение в размере 1 тыс. руб., за игнорирование требований — до 400 часов обязательных работ.
По общему правилу, ВНЖ продлевается продлен на период до 5-ти лет, но непременно обратите внимание на то, каков период действия вашей документации (прежде всего общегражданский паспорт и загран)? От этого зависит и срок продления. А вообще, подтверждение ВНЖ требует куда меньше бумаг, чем при первичном обращении, в частности:
-
заполненное заявление по установленной форме;
-
паспортов (общегражданский плюс загран);
-
сам ВНЖ;
-
четыре штуки фото (стандартные, 35х45), ч/б или цветные;
-
квиток об уплате госпошлины (3500 руб. на дату создания консультации).
Изменения, внесенные в законодательство с 2021 года
Порядок представления информации определен в ПП РФ от 17.01.2007 № 21. Сведения и комплектность документов проверяется инспектором при получении. В 2021 году действуют изменения, внесенные в ПП № 21 в соответствии с ПП РФ от 26.12.2019 № 1855.
Для ежегодного уведомления о проживании иностранных граждан используется бланк, утвержденный в редакции ПП РФ № 1855. Бланк заполняется на двух сторонах, состоит из основной и отрывной частей. В правила представления уведомлений в 2021 году внесены изменения:
- Лица, имеющие ВНЖ, получили право выслать уведомление о проживании по почте. Временно проживающим в РФ гражданам с РВП предоставляется возможность направить документ по электронной связи или подать лично.
- Расширены способы представления сведений. Подача документа допускается в электронной форме. Подтверждением факта подачи является отрывная часть, заверенная квалифицированной ЭЦП принимающего должностного лица.
- Определен перечень прилагаемых документов отдельно для граждан с РВП и ВНЖ.
- Изменены условия аннулирования ВНЖ при отсутствии на территории страны более 180 дней суммарно.
- Установлен срок подачи сведений (не позднее 2 месяцев по истечении года с даты выдачи ВНЖ). Ранее отчетность мигранта представлялась до 31 декабря текущего года. Порядок действует с ноября 2021 года.
Распространенные ошибки
Дмитрий Бочкарев, юрист: В уведомлении есть графа – отсутствие в стране. Каждый иммигрант должен указать сроки своего отсутствия в России. Надо учитывать, что в соответствии с законодательством РФ, он не должен отсутствовать более полугода в течение календарного года. Если такое происходит, то комиссия, продляющая ВНЖ, делает вывод о незаинтересованности гражданина жить и трудиться в России. В продлении ему будет отказано.
Кроме того, часты ошибки по срокам подачи документов. Если гражданин прострочил время отправки уведомления о ВНЖ, то ему грозят штрафные санкции – вплоть до выдворения из страны. Этого можно избежать, предоставив справки, подтверждающие объективные причины задержки отправки документов. Это могут быть справки о состоянии здоровья, смерти близких родственников, форс-мажорные ситуации.
Также распространенной ошибкой является указание в справке о доходах суммы ниже прожиточного минимума. В каждом регионе России этот уровень свой. Работодатели, как правило, знают эти нюансы, но далеко не все. Справка не будет принята, если указаны суммы, меньшие, чем официально существующий прожиточный минимум данного города, региона.
Основания для получения этого статуса
Программа для носителей русского языка допускает участие в ней дееспособных и совершеннолетних иностранцев, которые свободно могут разговаривать, читать и писать на русском языке.
При этом следует пояснить термин свободного владения. Оно означает, что человек может без труда общаться на том или ином языке как в бытовой обстановке, так и в различных официальных ситуациях, например, в государственных учреждениях. Он хорошо понимает подтекст, может пользоваться в разговорной и письменной практике различными средствами для усиления выразительности речи.
Экзамен на знание языка проводится специальной комиссией, которая и подтверждает соответствующие навыки. Однако для получения статуса нужно не только в совершенстве знать язык. Потребуется также иметь культурные и родственные связи с Россией. Для этого претендент предоставляет доказательства родственных связей по прямой восходящей линии с людьми, которые сейчас проживают в России или ранее проживали в СССР или в пределах границ Российской империи.
Как получить статус НРЯ
Для оформления этого положения нужно законно находиться на территории РФ, иметь родственников в этой стране или родственников, которые были гражданами СССР, а также свободно владеть русским языком на уровне носителя.
Только при соблюдении вышеперечисленных условий лицо может подать документы в миграционный отдел вместе с заявлением о признании его носителем языка.
После того, как заявление будет подано, остается пройти собеседование. На данном этапе специальная комиссия по признанию носителем русского языка будет определять уровень знаний, а также наличие оснований для оформления статуса.
Если было принято положительное решение, лицо собирает пакет официальных бумаг (мы расскажем о нем далее), после чего подает заявление о присвоении статуса НРЯ сотрудникам миграционной службы.