Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу на соседей в СЭС на антисанитарию, образец заявления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно учесть, что санэпидемстанция входит в состав данной службы. Поэтому порядок составления и направления жалобы в орган аналогичен направлению жалобы в СЭС. Для удобства граждане с появлением портала государственных услуг могут направить жалобу в электронном виде.
Скачать образец жалобы на соседей в Роспотребнадзор.
Для этого необходимо иметь учетную запись на сайте госуслуг и подтвержденный профиль. На сайте нужно выбрать раздел «Для граждан», затем нажать на «Регистрацию обращений» и выбрать интересующее ведомство. Портал автоматически перенаправит пользователя на электронную форму заявления.
Судебная практика: выселение из-за антисанитарии
Пенсионер Антон Алексеевич Иванов приносил в свою квартиру мусор, который собирал в районных контейнерах и урнах. Вскоре его жилье оказалось захламлено, соседи начали жаловаться на неприятный запах и появление паразитов, которые проникали в другие помещения.
Районная администрация направила Иванову предупреждение об устранении выявленных нарушений и приведении его жилища в надлежащее состояние. Иванов предупреждение проигнорировал. После этого районная администрация направила иск в суд о выселении Иванова из муниципального жилья.
Иванову предварительно был озвучен срок, в течение которого он был обязан вывезти из своей квартиры личные вещи и освободить его. Пенсионер съехал, однако мусор, который он успел принести, в помещении остался. Таким образом, решение суда было исполнено, и районной администрации предстоит решить вопрос вывоза оставшегося мусора.
Бытует мнение, что коллективная жалоба имеет большее значение, чем индивидуальная. Как показывает практика, лучший результат при борьбе с антисоциальными соседями дают много индивидуальных жалоб.
Специалисты обязаны отреагировать на каждую из них. Посетить жилье нарушителя. Принять меры.
Если при одиночном выезде нарушитель может просто не открыть дверь, то многократное посещение может привести к тому, что встреча виновника и уполномоченных органов все же произойдет.
Кроме того, каждый обратившийся сосед получит письменный ответ от уполномоченного органа.
При этом, в суд уже лучше сделать общий иск. И к нему приложить все письменные ответы специализированных органов.
В 2021 году в судебной практике есть единичные случаи выселения собственников из собственного жилья. Как правило, они связаны с передачей владельца квартиры на лечение в психиатрический диспансер.
Единственным вариантом для выселения собственника является совокупность следующих факторов:
Тогда он направляется на постоянное проживание в специализированный интернат. А квартира закрывается и стоит пустой. Но гражданин продолжает сохранять право собственности на нее.
Какие последствия ожидают собственников и нанимателей квартир с антисанитарными условиями?
В большинстве случаев на гражданина составляют протокол об административном правонарушении по статье 22.12, п.4 КоАП Республики Беларусь. Этот пункт предусматривает штраф до 20 базовых величин за нарушение правил пользования жилым помещением. Для некоторых собственников или нанимателей таких проблемных квартир этого бывает достаточно и проблема начинает решаться.
Когда срок, указанный в предписании об устранении нарушений, истекает, комиссия приходит с повторной проверкой. В реальности этот срок обычно больше, так как часто дверь комиссии не открывают. Снова обращение в суд для получения разрешения на доступ в квартиру.
Если собственник или наниматель так и не предпринял никаких действий по улучшению санитарного состояния, составляется еще один протокол. Итог таких действий со стороны граждан может быть плачевным: выселение.
В Минске еще не было случаев, когда граждан выселяли из квартир за антисанитарные условия. Однако по нескольким адресам уже запущен судебный процесс. Это значит, что в течение календарного года эти граждане 3 и более раза были привлечены к административной ответственности.
Наниматели квартиры по решению суда могут быть выселены из квартиры без предоставления другого жилья. Такая мера предусмотрена статьей 79 Жилищного кодекса в отношении граждан, проживающих в государственных квартирах: арендных и социальных.
Образец жалобы в СЭС на магазин
Начальнику территориального отдела
Роспотребнадзора по Свердловской области
от ФИО
Жалоба
дд.мм.гггг. в продуктовом магазине N мною были приобретены хлебобулочные изделия ненадлежащего качества, что выражалось в наличии на них плесени.
Мои требования к магазину о прекращении реализации испорченного товара, а также бесплатной замены купленных мной изделий на аналогичные удовлетворены не были.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322, прошу провести проверку указанного факта реализации товаров ненадлежащего качества.
Фактически ваши соседи нарушают закон
Владелец квартиры обязан соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого помещения. Если он их не соблюдает — это создает угрозу жильцам всего дома, а не только ему одному.
Эти требования есть в «Санитарных нормах и правилах» и утверждены главным санитарным врачом России. По нормам нельзя захламлять, загрязнять и затапливать жилые помещения при их эксплуатации. Также требуется принимать меры, чтобы устранять неисправности водопровода, канализации, вентиляции и мусороудаления, которые нарушают санитарно-гигиенические условия проживания. А еще необходимо проводить мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями, которые связаны с санитарным состоянием жилого здания и уничтожением насекомых и грызунов.
Так что, если источник зловония находится в квартире, устранять его придется хозяину квартиры. А если не устранит — его можно привлечь к административной ответственности за нарушение санитарных норм. Санкция для граждан — штраф от 500 до 1000 рублей.
Скорее всего, добровольно устранять причины неприятного запаха хозяин квартиры не захочет. Но в этом случае его можно обязать сделать это через суд. И такие примеры есть.
В Ейске хозяин захламлял квартиру мусором, поэтому из нее крайне неприятно пахло. Соседи регулярно писали жалобы на запах в городскую администрацию. А она, в свою очередь, направляла письменные требования, чтобы хозяин привел квартиру в надлежащее состояние. Но никто ничего не делал. В конце концов администрации это надоело, и она обратилась в суд. Суд согласился с требованиями и судебным решением обязал жильцов освободить квартиру от бытового мусора, а также привести в надлежащее состояние потолки, полы, стены, дверные и оконные блоки и санитарно-техническое оборудование.
Ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Статьей 247 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Согласно данной статье производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Кроме того, деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляемая с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, может быть прекращена в порядке искового судопроизводства судом или арбитражным судом.
Каким законом предусмотрена ответственность?
Ответственность за санитарные правонарушения предусмотрена в различных законодательных и подзаконных актах Российской Федерации, ведомственных руководящих документах, например, в таких как: постановления правительства РФ, уголовный кодекс России (УК РФ), кодекс об административных правонарушениях (КоАП), санитарные правила и нормативы (СанПиН), региональные законы субъектов РФ и так далее.
Основополагающим же документом в данной сфере является федеральный закон №52 ФЗ от 30.09.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный нормативный акт рассматривает все аспекты деятельности в обозначенной нами сфере и в том числе определяет виды и степень ответственности за несоблюдение санитарного законодательства.
Кyдa жaлoвaтьcя нa шyмныx coceдeй
B пoлицию. Ecли бecпoкoят шyмныe coceди cвepxy и личныe бeceды c нapyшитeлями cпoкoйcтвия нe пoмoгaют peшить пpoблeмy, в пepвyю oчepeдь oбpaтитecь в пoлицию. Жaлoбa нa coceдeй мoжeт быть пepeдaнa личнo или oтпpaвлeнa aнoнимнo зaкaзным пиcьмoм. Пpи cocтaвлeнии зaявлeния к coтpyдникaм пpaвoпopядкa, cлeдyйтe пpaвилaм:
- нaпишитe oбpaщeниe в двyx экзeмпляpax;
- в вepxнeм пpaвoм yглy нaпишитe дoлжнocть и ФИO yчacткoвoгo, дaнныe мoжнo yзнaть пo oбщeмy нoмepy «02» yкaзaв цeль зaпpoca;
- пoд дaнными aдpecaтa, нaпишитe cвoи дaнныe и кoнтaктный нoмep тeлeфoнa для cвязи (пpи aнoнимнoм oбpaщeнии личныe дaнныe нe yкaзывaйтe);
- cyть жaлoбы излoжитe в ocнoвнoй чacти зaявлeния в пpoизвoльнoй фopмe;
- yкaжитe цeль вaшeгo oбpaщeния, нaпpимep, пpoшy пpинять cooтвeтcтвyющиe мepы пo фaктy нapyшeния;
- пpocлeдитe, чтoбы нa кaждoм экзeмпляpe зaявлeния coтpyдники пoлиции пocтaвили peгиcтpaциoнный нoмep, этo пocлyжит гapaнтиeй, чтo жaлoбa пpинятa и вы cмoжeтe oбpaтитьcя в вышecтoящиe инcтaнции, ecли пo фaктy нapyшeния нe бyдyт пpиняты мepы.
B пpoкypaтypy. Этo cлeдyющaя инcтaнция, кyдa мoжнo oбpaтитьcя пpи бeздeйcтвии пoлиции. Чтoбы дoкaзaть фaкт пoдaчи зaявлeния yчacткoвoмy, иcпoльзyйтe зapeгиcтpиpoвaнный экзeмпляp жaлoбы, кoтopый ocтaлcя y вac нa pyкax.
B cyд. Ecли вы cтoлкнyлиcь co злocтным нapyшeниeм пpaвил и нopм пpoживaния в мнoгoквapтиpнoм дoмe, и oбpaщeния к yчacткoвoмy и в пpoкypaтypy нe дaли дoлжныx peзyльтaтoв, пoдaйтe нa coceдeй в cyд. Нaпишитe иcкoвoe зaявлeниe, в кoтopoм излoжитe пpoблeмy, a тaкжe фaкт oбpaщeния в пoлицию и пpoкypaтypy.
Oпишитe cyть тpeбoвaний, нaпpимep, вoccтaнoвлeниe oбщecтвeннoгo пopядкa, пpимeнeниe штpaфныx caнкций в oтнoшeнии нapyшитeлeй тишины, вoзмeщeниe yбыткoв или yщepбa.
Что делать, если СЭС бездействует
В случае бездействия сотрудников ЦГСЭН после принятия жалобы можно обратиться в территориальное отделение Роспотребнадзора. При этом необходимо требовать принять меры в отношении бездействия должностных лиц, которые рассматривают вашу жалобу.
Анонимные обращения не принимаются. Нужно указать в форме ФИО заявителя и контактные данные (адрес, электронную почту, телефон. Нельзя использовать нецензурную лексику, оскорбления в тексте обращения. В шапке указываются данные отделения Роспотребнадзора, куда подается обращение. В тексте жалобы необходимо поэтапно изложить обстоятельства рассмотрения дела и допущенные нарушения, ссылаясь на правовые нормы (например, на ФЗ «О защите прав потребителей»).
Помимо Роспотребнадзора, можно подать жалобу в прокуратуру. В ходе ее обработки сотрудники прокуратуры отправляют запрос в территориальное отделение Роспотребнадзора от имени заявителя.
Обращение в прокуратуру составляется в свободной форме.
До скольки можно «буянить»
Сколько-то лет назад существовал закон, который диктовал: время с одиннадцати вечера до семи утра – ночное. Должна соблюдаться полная тишина. По поводу дневных шумов все ссылались на санитарные нормы, где были прописаны разрешённые и запретные децибелы.
Многие признают, что раньше в мире явно было тише. Огромный негативный вклад сделан современной звуковоспроизводящей техникой. О чудовищных по силе звука ремонтных работах и говорить нечего. И всё-таки с шумом борются, хотя везде по-разному.
Есть множество законов в этой области, которые принимаются на региональном уровне. Рассмотреть, изучить каждый из них – это огромное исследование для высокопрофессиональных юристов.
В каждом регионе эти параметры заметно отличаются. Вот для сравнения некоторые выкладки:
- В Приморье ночным считается время с десяти вечера до семи утра по будням, в выходные идёт сдвиг на один и три часа соответственно. Плюс требование дневной тишины с 13 до 15 часов. Однако в Новый год можно шуметь всю ночь. Штрафы – от тысячи рублей для «физиков», юрлица раскошелятся на порядок дороже. Повторные нарушения – тоже «в копеечку».
- В Красноярском крае накажут за шум после 22 часов, утро наступает в девять. Штрафы – от пятисот рублей, «выходные» нарушители поплатятся сильнее.
- В Иркутской области запрещены не только ночные, но и дневные шумы, если речь идёт о работе музыкального центра, телевизора или людских эмоциях и темпераменте. Ремонтные работы разрешены до 21 часа, но запрещаются по воскресеньям и нерабочим праздникам. Минимальный штраф – 500 рублей, сумма увеличивается, если повторное нарушение произошло меньше чем через год после предыдущего.
- В столице – свои ночные часы. В будни – с 21 часа до восьми утра, в выходные – с десяти вечера до десяти утра. Плюс «тихий час», когда нельзя включать перфораторы и другую особо шумную технику. Это с 13 до 15 часов.
Что делать, если шумят соседи
Право на тишину в вашем жилье прописано в Федеральном законе № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Во многих регионах приняты собственные законы, которые определяют, когда соседи не могут безнаказанно шуметь. Для Москвы часы тишины — с 23:00 до 7:00, для Санкт-Петербурга — с 22:00 до 8:00, для Казани — с 22:00 до 6:00 в будни и с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Иногда местные законы запрещают шуметь не только ночью, но и днём: с 13:00 до 15:00.
Утверждённые предельные нормы шума с 7:00 до 23:00 — до 55 децибел, а с 23:00 до 7:00 — до 45 децибел. На практике наказание грозит за шум свыше 60 децибел: именно он обычно характеризуется на слух как «очень шумно».
Для сравнения:
- Разговор в спокойном тоне — это 40–50 децибел.
- Крики, детский плач, включённый пылесос — 80–90 децибел.
- Разнообразные ремонтные работы — до 100 децибел.
- Отбойный молоток, рок-концерт — 120 децибел.
Прежде всего, сходите к ним и спокойно попробуйте договориться. Возможно, люди просто увлеклись, потеряли счёт времени и не подозревают, что мешают вам спать.
Если миром вопрос решить не получается, напомните соседям о том, что за нарушение закона о тишине им грозит штраф. Размеры штрафа различаются в зависимости от региона. Например, в Москве ) гражданам-нарушителям придётся заплатить от 1 000 до 2 000 рублей, а в Санкт-Петербурге — от 500 до 4 000 рублей.
- В принципе, любой шум, который превышает нормы громкости: крики, свист, громкие разговоры и музыка, распитие спиртного и шум на лестничной площадке, ремонтные и строительные работы, использование пиротехники и так далее.
- Но есть и исключения.
Как правило, шум допустим по каким-то уважительным причинам.
Например, если проводятся аварийные работы или следственные действия, не терпящие отлагательств, обеспечивается жизнедеятельность важных объектов и так далее.
Вызывайте участкового или полицейский наряд. Шум в часы тишины — это административное правонарушение. Возможно, одного визита правоохранителей к соседям будет достаточно.
- Имейте в виду: если соседи оказались рецидивистами, то есть нарушали тишину несколько раз в течение года, вы можете потребовать от них компенсации морального и физического вреда в судебном порядке.
- Если нарушители — арендаторы, снимающие жильё у ваших соседей, а сами хозяева заняли позицию «Ничего не знаем», можно пожаловаться в налоговую или (если постояльцы иностранцы) в миграционную службу.
- Все эти правила действуют и на тех, кто проживает в частных домах.
Позаботьтесь о доказательствах заранее.
- Вы можете привлечь на свою сторону других соседей, которые наверняка так же страдают от шума. И написать уже коллективную жалобу, которая считается более весомой.
- Зафиксируйте уровень шума. Вызовите специалистов Роспотребнадзора (как правило, они выезжают, если источник шума — кафе или магазин) или сотрудников бюро экспертиз. Эта услуга будет платной.
- Запишите буйство соседей на видео или диктофон. Не забудьте отметить на записи дату и время. Чем больше таких аудио- или видеороликов, тем выше шансы, что нарушителей накажут по всей строгости.
- Как вариант, попробуйте справиться с замером шума самостоятельно. Помогут в этом мобильные приложения.
Полиция рассматривает заявления об административных и уголовных правонарушениях граждан, например:
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
- потребление и распространение наркотических средств и психотропных препаратов не по назначению врача;
- уничтожение или повреждение чужого имущества;
- нарушение правил пользования жилыми помещениями;
- шум в ночное время;
- создание угрозы здоровью и жизни окружающих (касается правил выгула потенциально опасных домашних животных);
- агрессивное поведение (оскорбления, угрозы);
- неумышленное причинение вреда здоровью человека;
- насильственные действия.
Обращение в полицию следует начать с участкового. На его имя пишется жалоба на неправомерное поведение соседей и подаётся, как правило, лично, поскольку отделение полиции располагается в пределах одного административного участка с заявителем.
Как жалобу правильно составить
Подавляющее большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, периодически страдают от неудобств, которые доставляют нерадивые соседи. Шум посреди ночи, нескончаемый ремонт, несоблюдение санитарных норм, ненадлежащий уход за домашними животными – хотя бы с одной из этих проблем сталкивался чуть ли не каждый из нас.
Какой бы ни был благополучный район или элитный дом, в нем почти наверняка найдется тот, кто будет нарушать покой жителей. В таких случаях бороться за спокойное существование лучше коллективно.
Требования к коллективным жалобам на соседей никакими законодательными актами не регламентированы, поэтому на них распространяются стандартные правила оформления.
Во-первых, жалоба должна быть адресована в уполномоченный орган. Однако даже в том случае, если вы ошиблись с адресатом, жалоба должна быть самостоятельно им перенаправлена в надлежащий орган, к компетенции которого относится рассмотрение данных вопросов.
Если имеются сомнения в том, что адресат определен правильно, можно изложить в жалобе просьбу в случае ошибки перенаправить ее по компетенции.
В тексте жалобы описываются нарушения, допущенные соседом. Претензии излагаются подробно, с указанием всех эпизодов, свидетельствующих о том, что спокойно продолжать проживание с таким соседом невозможно. Однако важно изложить только претензии по существу, не переходя на описание своей личной неприязни.
Обращение должно быть подробным, но емким. Чем короче и яснее предложения, тем проще лицу, рассматривающему жалобу, уловить суть проблемы и отреагировать на нарушения. А подробности межличностных отношений соседей ему знать для этого вовсе не обязательно.
В обращении должно содержаться требование предпринять меры для устранения нарушений. Кроме того, в жалобе можно потребовать призвать соседа, виновного в нарушении спокойствия жителей, к ответственности.
Обратите внимание! К жалобе прикладываются доказательства нарушения прав соседей. Это могут быть как письменные документы, так и фотографии, а также аудио- и видеоматериалы. Например, если есть необходимость подтвердить залив соседями сверху, то необходимо приложить копии заключений и актов, подтверждающих затопление.
Если претензия заключается в том, что сосед паркуется на детской площадке или выгуливает на ней свою собаку без намордника, то здесь на помощь придут фотографии и видео.
Предусмотренная ответственность
Если нарушение санитарных норм привело к случаям отравления людей или возникновения заболеваний, в силу вступает ст. 236 УК РФ, которая предусматривает ряд наказаний за данный вид правонарушения. Минимальным наказанием является взыскание штрафа с виновного лица либо изъятие заработной платы, а также других видов дохода за полугодичный период. Также эта статья предусматривает наложение запрета на определенный вид деятельности и ограничение возможности занимать руководящие должности сроком на 3 года. Еще одной мерой наказания являются исправительные работы сроком до одного года. Максимальным наказанием для виновного за нарушение санитарно-эпидемиологических правил является лишение свободы сроком на один год.
Чтобы привлечь виновных в данном виде преступления к ответственности, необходимо воспользоваться услугами квалифицированного юриста. Если вы не владеете нормами законодательства и не можете отстаивать самостоятельно свои права, опытные юристы «Центра юридической поддержки населения и бизнеса» окажут вам квалифицированную помощь и вступят в процесс на любой стадии рассмотрения вашего вопроса.